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國防大學教授談軍改:未來可能改成方向性戰區,如東西南北
點擊:  作者:司徒格子    來源:俠客島微信  發布時間:2015-11-28 11:23:44

 

【編者按】想必你還記得93日大閱兵那天,習近平宣布裁軍30萬。海內外輿論對這件事的直接反應是,誰是這30萬人?

  如今人們知道,與剛剛召開的中央軍委改革工作會議上透出的信號相比,這事都不算大。因為,問題的核心如今變成了,中國的軍隊改革邁出了多大的步子?

負責任的告訴你,很大。大到俠客島(ID:xiake_island)剛跟國防大學軍隊政治工作教研室副主任公方彬教授聊完,就意識到,這是一次真正的轉折,一個你完全不能錯過的消息。

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   這次軍隊改革準備了多久?

  :實際上,早在十八屆三中全會通過的全面深化改革方案中,就把軍隊改革一攬子納入了。習近平說的也很明確,要把軍隊改革納入整體改革方案。過去軍隊改革往往獨立進行,這次強調的則是統籌問題、協調問題,因為軍隊改革不是獨立于社會之外的,比如裁軍30萬員額,如果社會不能解決這些人的出路問題,那沒法進行?;谶@個考量,把軍隊改革納入了三中全會,也體現出習近平的改革都是一攬子考慮,從來不是單打獨斗。

  這次軍隊改革的主要目的是什么?

  :這次改革就是要實現強軍目標。要做到中國走向哪里,中國的軍隊力量就能到哪里;中國升到多高的位置,中國的軍隊水平就有多高。這是中國夢之下的強軍夢,也要以強軍夢來支持中國夢。習近平上任之后明確提出來了強軍目標。

  如何看待這次改革的意義?

  :我把這次改革視作我軍自建軍以來的第二次重大飛躍。第一次飛躍是古田會議,毛澤東主席在會議上解決了中國要政治建軍的問題,從此之后這個軍隊就是一支人民的軍隊,和舊社會軍隊、其他國家軍隊有了根本的區分。

  現在是要在人民軍隊基礎上,建設一支大國軍隊。這是中國大步走向世界過程中,軍隊建設的一次歷史性飛躍。

  如何通過改革成為大國軍隊,會借助發達國家經驗嗎?

  :這次的改革將是中國經驗和世界經驗的有機結合。

  一方面,黨的領導是特色,這個保持不變。另一方面,你會看到,這次改革所有的建構都借鑒了世界上先進的經驗,在開放、解放的理念指引下,把世界發達國家,特別是美軍、俄軍的經驗都吸收進來了,是一次真正跟國際接軌的改革。

  這樣下來,我們軍隊一定能將兩個方面的優勢全部發揮出來,雖然改革一定會很困難,但未來的空間不可限量。我們可以預期的是,一支有中國特色的、非常有戰斗力的大國軍隊。

  說說裁軍30萬吧,自大閱兵時宣布以來,外界猜測不斷,與以往的裁軍有區別嗎?

  :有重大區別。建國之后,我們國家由戰爭到了和平,從戰爭年代的六七百萬軍隊,到改革開放之后一直在裁軍,其主要目的都是減人。這次可不一樣,是在體制編制調整、改革過程中,自然而然的需要減人,也就是說,這次不是為人而來,而是為體制而來,裁軍只是副產品。正因如此,這次裁軍比那三次既偉大又艱難。

  從歷史觀和方法論的角度來講,沒有一支軍隊是固守不變的,但是每個時期的改革步伐、深度不一樣。

  今天的會上說,以后要形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局,可否解釋一下?

  軍委管總很好解釋。以前中央軍委借助四個總部執行決策,主要具有決策力,這次直接強化了中央軍委的執行力,并將這種執行力坐實了。以前做出什么決策,都是四總部分別落實。改革之后,中央軍委的統籌領導能力會加強。

  戰區主戰、軍種主建,事實上將政軍分開了。原來我們的軍隊建設思路是一攬子統管,結果領導的精力都被事務性工作占據,很難拿出精力來研究作戰,這下他們可以做深入研究了,因為事務性的工作將由部隊管理來解決。

  劃分戰區的做法也是大國軍隊的必然選項。過去劃分七大軍區,給人的印象是主要用于地域防范,把防御范圍固化在一個區域,我估計未來有可能改成方向性的戰區,比如東、西、南、北,這樣劃分就不是針對哪個具體的國家、職能或者力量了,而是直接看是從哪個方向來,這樣我們的戰區就不是為了特別應對誰而存在的。這就有了大國胸懷、大國范兒,軍隊的性格和品格也就出來了,不會再像過去那樣主要被區域文化所塑造。

  在這種情況下,我軍就有了走向世界的底氣。你要知道,隨著中國日漸強大,已經沒有哪種力量能夠顛覆中國,外國軍事力量打過來的概率不大,所以我們的胸懷必須是建立一支國際層面的軍隊,為維護世界和平而貢獻力量。里外都在變,觀念行為也都在變。

  這樣的改革,也能讓戰區內的陸??哲娬嬲摵掀饋?,成為一個有機體?,F在七大軍區里,盡管空軍、海軍人員可能會兼任副司令員,但是很難調動,相對來說不是一個有機的組合,畢竟誰管人財物我聽誰的。未來不是這樣的,未來是各種軍種的結合,戰區考慮的是怎么調動、怎么打仗,空軍、海軍規劃發展人事、后勤和裝備等。

  您估計,這次改革設定的2020年時間表能完成嗎?

  :這次要求很嚴,我們應當抱有信心。你注意看,這次改革不是要完成任務,而是以政治紀律的要求來落實。

責任編輯:向太陽
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