中國改革走到了十字路口。
貧富懸殊,債務(wù)危機(jī),社會沖突,窮人憤怒,富豪焦慮,改革走向何處?
中國應(yīng)該冷靜理性思考什么是改革?如何改革?
其實(shí)歷史早就給出了答案,我們現(xiàn)在要從改革的原點(diǎn)再出發(fā)。
我們的歷史教科書,人類第一次改革是古希臘梭倫公元前592年的改革,而中國的管仲在公元前684年的改革就更早更大更深刻。
人類這兩次最早的改革都做了這樣幾件大事:
第一,解放窮人
公元前6世紀(jì),雅典的階級沖突一觸即發(fā)。雅典農(nóng)民的境況極其艱苦,借了債若還不清,財(cái)主就在借債者的土地上豎起債務(wù)碑石,借債者就會淪為“六一農(nóng)”,他們?yōu)樨?cái)主做工,收成的六分之五給財(cái)主,自己只留六分之一。如果收成不夠繳納利息,財(cái)主便有權(quán)在一年后把欠債的農(nóng)民及其妻、子變賣為奴。雅典行使的德拉古法以嚴(yán)酷著稱、對偷竊水果、懶惰等過失都要判處死刑。人們指責(zé)它不是用墨水寫的,而是用血寫的。當(dāng)時(shí)貧富懸殊,許多窮人不僅自身貧窮,還欠下富人的許多債,還不起債的人們有一些按契約成了“債務(wù)奴隸”,有一些則被迫逃亡異地,于是民怨沸騰。憤怒的窮人希望平分富人的土地和財(cái)富;而富人卻不愿意放棄自己得到的任何利益,一部分甚至驕奢傲慢,貪婪無厭。激烈的沖突似已不可避免,而一旦陷入內(nèi)戰(zhàn)則可能傾覆城邦。
公元前594年,雅典人找到梭倫,希望他來擔(dān)任首席執(zhí)政官,調(diào)解已經(jīng)白熱化的窮人和富人的沖突。梭倫出身貴族,反對貴族專權(quán),同情平民,主張?jiān)诔前钪袑?shí)行公正立場,以城邦利益為重。他是窮人和富人都能接受的人。梭倫以其威望和功績當(dāng)選為雅典城邦的“執(zhí)政兼仲裁”,開始進(jìn)行具有憲政意義的一系列經(jīng)濟(jì)、政治和社會改革。
梭倫改革的主要措施是發(fā)布“解負(fù)令”。廢除雅典公民以人身作抵押的一切債務(wù)。禁止再以人身作抵押借債,禁止把欠債的平民變?yōu)榕`。由國家出錢把因無力還債而被賣到異邦為奴的人贖回,并廢除了“六一農(nóng)”制度。
第二,分田分地
公元前684年,齊桓公即位他要圖謀稱霸,管仲給他出主意“夫霸之所始,以人為本”。哪個(gè)諸侯國的人多,就能稱霸。人是生產(chǎn)力,人多種的糧食就多,人是戰(zhàn)斗力,人多士兵就多,就能打勝仗。
那么怎么快速增加人口呢?
管仲辦法是土地改革,把貴族分封的土地按人平均分給農(nóng)民。《管子•乘馬》載:“均地分力,使民知時(shí)也。民乃知時(shí)日之蚤晏,日月之不足,饑寒之至于身也。是故夜寢蚤起,父子兄弟不忘其功,為而不倦,民不憚勞苦。故不均之為惡也,地力不可竭,民力不可殫。”“均地分力”授田按“夫”或“戶”進(jìn)行,一“夫”或一“戶”授田一百畝。“一農(nóng)之量,壤百畝也”。(《管子•臣乘馬》)“地量百畝,一夫之力也”。(《管子•山權(quán)數(shù)》)”百乘為耕田萬頃,為戶萬戶,……”(《管子•揆度》)”方一里,九夫之田也”。(《管子•乘馬》。)
梭倫改革是解放窮人,解放債奴。而管仲改革就是解放奴隸。
如此,各諸侯國在貴族土地上耕作的農(nóng)民就紛紛跑到齊國分到土地成為自由民,聚集起人多人口,齊國迅速民富國強(qiáng)。而齊國軍隊(duì)所到之處,人民也紛紛歸附,希望分到土地。
人民就是革命的支持者和推動者。
第三,限權(quán)貴
梭倫和管仲改革前,古希臘和中國春秋都是貴族世襲制,他們擁有土地,土地上的耕作者是貴族的奴隸,貴族對奴隸有生殺予奪大權(quán)。這是當(dāng)時(shí)社會基本制度。改革就是改革這個(gè)社會基本制度。
梭倫的改革廢除世襲貴族的壟斷權(quán)利。設(shè)立四百人會議作為公民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu),作為最高行政機(jī)關(guān)。四百人會議由4個(gè)部落各選100人組成,除了第四等級外,其他公民皆可當(dāng)選。設(shè)立陪審法庭,作為最高司法機(jī)關(guān),任何公民都有權(quán)上訴。陪審法庭的陪審員由所有等級的公民經(jīng)抽簽方式選出。陪審法庭受理并裁決公民投訴或上訴的案件,擴(kuò)大了公民的權(quán)力。
不再以出身而以財(cái)產(chǎn)的數(shù)量來劃分公民等級。按一年農(nóng)產(chǎn)品收入的總量把公民分為4個(gè)等級。按年收入的谷物等產(chǎn)品的數(shù)量分別列為500斗、300斗、200斗和200斗以下四級。 各等級的政治權(quán)利依其財(cái)力之大小而定。第一等級可擔(dān)任一切官職;第二等級的公民可以擔(dān)任除司庫以外的高級官職;第三等級可任低級官職;第四等級的公民不能擔(dān)任公職,但有權(quán)參加公民大會和民眾法庭。設(shè)立四百人會議作為公民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu),作為最高行政機(jī)關(guān)。四百人會議由4個(gè)部落各選100人組成,除了第四等級外,其他公民皆可當(dāng)選。
管仲的改革更徹底,徹底打破氏族貴族制度,人民以士農(nóng)工商居住,不再以氏族居住,建立行政體制,由國家任命官吏,選賢任能,而不是由貴族擔(dān)任官吏,官吏更不能世襲。國家建立統(tǒng)一的法律,管理官吏和民眾,國家實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)大一統(tǒng)。
西方一直實(shí)行城邦制,氏族制是社會基礎(chǔ),因此貴族世襲一直延續(xù),只是其他人有了進(jìn)入貴族階層的機(jī)會。而管仲的改革就非常徹底,徹底消滅了世襲貴族,分了他們的世襲土地,拿走他們世襲的官職,貴族和平民執(zhí)行統(tǒng)一的法律,貴族也沒有了特權(quán)。后來的中國也有封王封侯,但都是一種賞賜,必要的時(shí)候就給你拿走,不再世襲。
社會不可能絕對公平,但要追求更多的公平
第四、發(fā)展工商業(yè)
拿走了貴族的土地和權(quán)力,解放奴隸,均貧富,但不是扼殺人們對財(cái)富的追求,也要允許一部分人先富起來。
怎么富起來呢?就是發(fā)展工商業(yè)。
梭倫實(shí)行一系列有利于工商業(yè)發(fā)展的政策的措施,包括限制糧食出口,擴(kuò)大橄欖油輸出;實(shí)行貨幣改革,以利于商業(yè)貿(mào)易;獎(jiǎng)勵(lì)外地工匠移民雅典,提倡公民學(xué)習(xí)手工業(yè)技術(shù);改革度量衡,鑄造雅典新幣,制定了一些有關(guān)財(cái)產(chǎn)繼承、禁止厚葬、撫恤為國犧牲公民的親屬等法令。
在推行內(nèi)政改革和軍政改革的同時(shí),管仲立即著手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。他整頓賦稅,發(fā)展工商業(yè),通過利民富民求得利國富國,實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵。主要措施是以“相地衰征”調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,以“官山海”實(shí)行鹽鐵專賣,增加國家財(cái)源,以邊關(guān)開放加強(qiáng)商業(yè)流通。
通過以上人類歷史兩次最早的改革你會看到,改革是以和平的方式達(dá)到暴力革命的目的,就是實(shí)現(xiàn)社會和基本生產(chǎn)生活資料的公平公正,限制權(quán)力,消除權(quán)貴,發(fā)展工商業(yè),富民強(qiáng)國。
改革是拿走貴族的權(quán)力和財(cái)富給人民,而不是拿走人民的財(cái)富給富豪。社會不是絕對平等的,會有富人,但是權(quán)貴富豪不能以權(quán)力謀求財(cái)富,不能從土地、住房等基本生活資料上掠奪人民。一部分人可以通過發(fā)展工商業(yè)成為富人,體現(xiàn)社會的差異性,激發(fā)人們追求上升的動力,但要保護(hù)普通人的土地、住房、教育、醫(yī)療的基本財(cái)產(chǎn)和權(quán)利。
中國改革如何?
中國如何改革?
大家應(yīng)該有答案了。
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