【摘要】應當更多地看到存在的問題和國際經濟金融的復雜性,從而不斷地加大改革和對外開放力度,尤其是匯率改革,要更加適合中國經濟發展實際和國際貨幣體系需要,建立更加靈活的匯率制度。
據媒體報道,環球銀行金融電訊協會(SWIFT)周二(6日)指出,8月人民幣超越日元,成為第四大全球支付貨幣。過去三年人民幣已先后超越七種支付貨幣的排名,目前僅次于美元、歐元及英鎊。
而根據SWIFT提供的資料,8月全球的人民幣支付額增加9.13%,而所有貨幣支付額減少8.3%。由此,人民幣8月在全球支付市場占有率也達到創紀錄的2.79%的高位,而2014年1月還僅為1.39%。
毫無疑問,這是人民幣國際化步伐加快的重要標志,也是中國對外開放步伐加快的充分體現。因為,如果人民幣在國際支付方面不能取得突破,那么,所謂的人民國際化,就只能是一句空話,對外開放工作,也始終處于一種不完整狀態。更重要的,它說明中國在國際貨幣體系中是沒有話語權的,是缺乏應有的地位和影響的。顯然,這與中國全球第二大經濟體的地位是不相符的。
應當說,從近年來人民幣國際化的進程來看,速度還是挺快的效果也是比較明顯的。除了在支付貨幣方面的地位不斷提升、影響不斷擴大、排名越來越前之外,在國際經濟組織中人民幣的話語權也在不斷提升。特別是設立亞投行的倡議發出以后,能夠得到那么多國家的響應和參與,很大程度上也是人民幣國際地位提升的標志。同時,積極推進金磚銀行建設等,也是擴大人民幣國際影響、推動人民幣國際化的有效手段。
推動人民幣國際化步伐加快、地位提升的原因很多,如國際間的合作不斷增多、對外貿易不斷加強、在英國等國家設立人民幣離岸結算中心、積極參與各種國際經濟活動、加快建立區域或雙邊自由貿易區建設等。但是,最根本的還是中國的經濟實力不斷增強,中國經濟在國際經濟中的影響不斷擴大。
事實也是如此,如果沒有經濟作基礎,沒有越來越強大的經濟實力做保證,要想加快人民幣國際化步伐是不可能的。至少,是底氣不足的。近年來,中國所以能夠不斷推進人民幣國際化,且取得不錯的效果,就是因為有經濟這個強大的基礎,有全球第二大經濟體的地位。
需要注意的是,正如經濟實力的不斷增強、貿易范圍的不斷擴大、國際影響的不斷增強,已經引起了相關國家的防備一樣,人民幣國際化步伐的加快,國際地位的加強,也越來越受到了國家的關注。也就是說,一方面,相關國家希望中國能夠加快人民幣的國際化步伐,加大匯率、利率等的市場化改革步伐;另一方面,又不希望人民幣國際地位的增強,不希望中國在國際貨幣體系中有更多話語權。那么,就會想方設法遏制人民幣成為國際貨幣,遏制人民幣加入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權貨幣籃子,遏制人民幣在更多領域發揮國際貨幣的作用。
而近日在美國主導下剛剛達成協議的TPP,也把矛頭直指中國。特別是從美國總統奧巴馬放出的“美國不能讓中國等國家書寫全球貿易規則”的狠話中不難看出,對中國在國際經濟中地位的提升,美國是很難容忍和接受的,也是一定會采取各種遏制手段的。自然,對人民幣成為與美元一樣的國際貨幣,是會想盡一切辦法阻擋的。
所以,面對人民幣成為全球第四大支付貨幣,我們還沒有理由過于興奮和滿足,還應當有更強烈的危機感。首先,人民幣支付的范圍還不廣。因為,雖然8月有100多個國家使用人民幣支付,但是,逾90%的支付流量都集中于10個國家。其中,新加坡占人民幣支付處理量的24.4%,英國為21.6%,兩上國家就接近了支付流量的50%。可見,人民幣支付的范圍還是不太廣的,要想真正成為國際貨幣,還需要在支付的范圍上進一步擴大。
其二,人民幣支付的領域還不多。數據顯示,在貿易融資領域,人民幣占全球信用狀(letters of credit,信用證)發行額的9.1%,為第二大使用貨幣。相反,其他方面則仍處于比較落后的水平,仍然無法與美元、歐元、英鎊、日元等相比,甚至不如一些小幣種。因此,如何拓展人民幣支付的領域,也是需要重視和關注的方面。
再者,8月人民幣支付量擴大,可能與人民幣匯率變動較大、出現一定幅度貶值有關。這也意味著,8月份的人民幣支付量增多,不完全具有可比性。因此,第四大支付貨幣的地位,也不一定很牢固。
也正是因為一些人民幣支付地位的提升,還存在一些不確定性,存在一些需要改進和提高的地方。因此,還不能驕傲、不能盲目自滿,而應當更多地看到存在的問題和國際經濟金融的復雜性,從而不斷地加大改革和對外開放力度,尤其是匯率改革,要更加適合中國經濟發展實際和國際貨幣體系需要,建立更加靈活的匯率制度。同時,要不斷完善貨幣體系、改善金融市場秩序、打擊非法金融活動,從而為實現人民幣國際化創造更好的條件、提供更好的環境。在此基礎上,要加強與其他國家的交流,加強與國際經濟組織的合作,有效化解可能針對中國的各種限制和障礙。
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