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        剛剛結束的中央經濟工作會議指出，明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務”。

        應當說，“五大任務”基本涵蓋了供給側結構性改革的主要內容，或者說包含了供給側結構性改革的主要問題、主要難點。

        如果在明年及以后的工作中，能夠把“五大任務”基本落實到位，那供給側結構性改革的目標也就基本實現，社會總供給與社會總需求不協調、不平衡的矛盾也就基本能夠化解。

        雖然中央經濟工作會議的主要任務是研究部署明年的經濟工作，但是，也需要對未來的經濟發展趨勢、發展目標等進行分析和研判，需要處理好眼前利益和長遠利益的關系。否則，只顧眼前，就有可能給長遠發展留下隱患。

        也正因為如此，此次會議提出的“五大任務”，也是存在一定的辯證關系的，是需要把眼前利益與長遠利益的關系處理好的。

        從總體上講，按照供給側結構性改革的要求，“五大任務”的關系是這樣的。去產能最重要，去庫存最緊迫，去杠桿最必要，降成本最現實，補短板最實際。

        從經濟結構調整與轉型、經濟增長方式轉變、經濟可持續發展的要求來看，去產能毫無疑問是最重要的，也是最關鍵的。

        因為，只要產能過剩的問題不解決好，高投入、低產出，高污染、低效益的問題依然存在，那么，供給側結構性改革就可能因為產能過剩問題而無法向縱深推進，也很難達到總供給與總需求的平衡。

        只要總供給與總需求關系失衡，特別是供給遠大于需求，經濟發展就難以步入平穩有序的軌道，經濟運行質量不高、社會資源利用效率低下等方面的問題就會大量存在。

        所以，去產能效果的好壞，將直接決定經濟結構調整與轉型、經濟增長方式轉變的的步伐和質量。

        但是，就現實而言，要想去產能工作取得明顯成效，是不可能一蹴而就的，需要有一個過程，至少要3~5年時間。

        那么，去產能工作也就既重要而急不得，而是必須處理好眼前與長遠利益的關系，切不能因為去產能而使經濟社會發展面臨更大風險，產生更多不利于社會穩定的因素。

        對去庫存來說，毫無疑問是“五大任務”中最緊迫的一項任務。因為，大量庫存的存在，不僅對房地產市場的穩定產生了極為不利的影響，使房地產市場一直受到庫存的強大壓力，而且任憑發展下去，有可能在一些地區爆發區域性金融風險，影響經濟社會穩定。

        所以，加大去庫存力度、回憶去庫存步伐，是當前經濟工作最為緊迫的任務之一。

        按理，去庫存的責任主體應當是地方政府，應當由地方政府通過一定的政策手段、政策環境，鼓勵和支持開發企業去庫存，鼓勵和支持居民購買商品房。但是，恰恰是這個責任主體，成為也去庫存的最大難點。

        因為，已經習慣了用“土地財政”獲取政府利益、創造政績的地方政府，并沒有真正認識到去庫存的重要，都在等待房地產復蘇的機會，重拾“土地財政”老套路。那么，去庫存就面臨著很多不確定因素。

        局部利益如何服務整體利益，地方政府如何服從中央政府，政令能否暢通，就成了去庫存的關鍵。相比于去產能，去庫存就顯得緊迫得多。

        就去杠桿而言，看起來是企業的事，不需要政府來過問。實際上，高杠桿隱含的風險已經越來越多、越來越嚴重。

        一方面，無論是地方政府還是企業，都面臨著高杠桿的嚴重壓力，呈現資產和負債“雙膨脹”的格局。表面看風險不大，實質風險越積越多。

        如何通過擴大直接融資比重、如何減少政府直接投入搞建設，是去杠桿最為重要的方面之一；

        另一方面，過高的融資成本，已經讓絕大多數企業難以承受，讓絕大多數企業的市場競爭力和創新能力出現了下降，讓絕大多數投資者不再愿意投資實體產業。

        不僅如此，杠桿問題還在不停地向其他領域擴張，如今年的股市出現的嚴重震蕩，就與高杠桿的出現密不可分。而一些企業和機構利用高杠桿進行投資、并購等，也使得市場風險不斷增大，經濟安全越來越差。

        更重要的，高杠桿還使得地下金融越來越活躍，非法依次等方面的問題越來越多。

        因此，去杠桿是當下最為必要的一項工作，也是提高資源利用效率，防止通貨膨脹必不可少的重要手段。產能過剩、庫存積壓等，一定程度上也與高杠桿有著密切關系。

        降成本并不是一個新話題，卻是一個新課題。眼下企業的成本到底有多高，可能只有企業心里清楚，只有越來越低的市場競爭力能夠證明，只有企業和居民的創新創業動力不強能夠說明。

        高融資成本、高稅負、高收費、高物流成本、高勞動力成本等等，幾乎都象一座座大山壓在企業并不堅實的肩上。

        如果說高勞動力成本能夠帶來市場的進一步擴大和繁榮的話，其他方面的高成本，就只能對企業和市場產生摧殘作用了。降成本，必須成為明年工作的重心之一，并抓出實實在在的效果。

        關鍵在于，由于企業的高成本都與利益集團有著緊密關系，降低企業成本，就等于減少利益集團利益，如融資成本降低，就會讓銀行少得益，又如降低稅負，就會讓政府財政收入減少，降低物流成本，就會讓公路公司利益減少。等等。

        能否打破利益集團蕃籬，是降成本能否取得成效的關鍵。因此，降成本是最為現實的問題之一，也是企業最期盼的工作之一。

        最后，就是被短板了。由于長期以來，在經濟體制和政治體制改革方面一直不同步，由此帶來的經濟社會發展短板也越來越多。如社會保障、社會福利、公共事業、公共基礎設、住房、教育、醫療、環保等。

        而要解決這些短板，不僅投入巨大，而且阻力很多。如何突破，是一個需要系統思考的問題。

        尤其需要注意的是，越是與老百姓關系密切的領域，短板現象也越嚴重。因此，補短板也是最實際的一項工作，而且，極容易被老百姓感覺和感受到。

        如果明年或今后幾年能夠在補短板方面邁出比較顯著的步伐，對提升政府公信力、改善政府形象是大有裨益的。

        能否把去產能、去庫存、去杠桿、降成本等騰出的利益，與補短板結合起來，應當是有很大的想象空間的。

        總之，“五大任務”看起來都是一項獨立的工作，實際都是供給側的組成部分，是供給側結構性改革的重要內容，互為聯系，任何一項任務的完成，都有可能對其他方面任務的完成起到重要的促進作用，提供更多的改革經驗。