【導讀】: 美國單方面終止高鐵合作項目,是不明智的,也是不慎重的。中國政府及其企業必須從中得到啟示,并采取切實有效措施,維護中方企業的利益,揭露美方在貿易保護、貿易公平方面的“兩種標準”、“兩把尺子”。
美國西部快線公司(XpressWest)于北京時間6月9日晚間,在其官網發布公告稱,正式終止與中國鐵路國際(美國)有限公司為建造美國高速客運鐵路而組建合資公司的一切活動。理由是,中鐵國際美國公司不能及時履行其相關義務所處困境,以及中方在推進項目過程中,無法獲取必要授權,使項目繼續進行下去。其中,美國聯邦政府要求高速列車必須是美國制造。
很顯然,中方與美方在美國高鐵項目合作方面,簽訂的是一攬子協議,是需要考慮到雙方的共同利益的,而不是中方只承擔義務,不享受權利,譬如中方向美方提供融資方便,美方就必須在項目建成以后的高速列車采購方面,兼顧中方利益。顯然,就會“觸犯”美國企業的利益,相關企業就會給美國政府施加壓力。美國聯邦政府要求高速列車必須美國制造,自然不可能得到中方的認可。
原本以為,中國和美國相關企業合作建設高鐵項目,是中國高鐵走向世界的又一成功案例,能夠有效推動中國高端裝備制造業的發展以及加快中國高端裝備制造業的走向世界。然而,卻被美方單方面終止了。雖然可以通過法律渠道維護中國企業的利益,但是,也從一個側面給了我們許多新的啟示。
啟示之一:美國在貿易保護、貿易公平方面是高舉“兩把尺子”的,中國企業必須時刻做好充分準備。眾所周知,美國在貿易保護、貿易公平方面,一直對包括中國在內的國家指手畫腳,動輒以貿易保護、貿易公平的標準要求其他國家,并對其他國家實施貿易制裁。特別是中國,更是美國貿易制裁的最大受害者。近一段時間以來,中國的鋼鐵企業就正遭受美國政府的發難。
可是,在貿易保護和貿易公平方面,美國對自己卻總是那么寬松、那么不需要規則,以至于隨時隨地可以做出對其他國家及其企業不公平、不公正的舉動。就象此次被美方單方面終止的高鐵合作項目一樣,明明是雙方企業之間在合作,是兩家企業經過長期談判以后形成的合作意向,卻硬是被美國聯幫政府的“美國制造”給搞終止了。美國這種對內對外“兩把尺子”的做法,顯然是不符合世界貿易規則的,也是有失貿易公平的。世界警察,不能只把電筒照別人,而自己身上卻污點很多。
啟示之二:發達國家的技術壁壘是相當堅固的,不會輕而易舉地讓中國成為技術領先者。前些年,中國制造成為全球供應鏈上最重要的環節,中國產品也成為全球最重要的部分,包括美國在內的西方國家,都很少給中國企業和產品設置障礙。即便有些諸如“雙反”等方面的現象,也主要是因為受這些國家本國企業的壓力,被迫做出的舉動,而不是中國產品和技術對他們產生威脅。自然,這些舉動也就很難對中國產品出口構成嚴重影響。
然而,近年來,隨著中國經濟轉型步伐的加快,政府對技術創新要求的不斷提高,中國裝備制造水平也在不斷提升。高鐵、核電、特高壓等已經成為中國能夠與世界先進水平抗衡的方面。很顯然,處于技術制高點的西方發達國家,是不可能容忍中國的裝備制造與他們展開競爭的,是無法容忍中國能夠打破他們的技術堡壘的。那么,實施貿易保護,阻止中國高端裝備制造企業與產品進入歐美市場,就成了最常用的手段。高鐵項目合作被單方面終止,就是最好的例證。對此,中國政府和企業必須引起高度警覺,認真研究如何沖破發達國家技術壁壘的途徑和方法。
啟示之三:中國高端裝備制造進軍世界不易,中國企業必須做好充分的思想準備。雖然說一個合作項目的被終止,說明不了什么問題。但是,終止的理由,卻很值得中國政府和企業沉思。因為,高速列車必須美國制造,既說明中國的高速列車制造水平已經處于世界先進水平,也說明美國政府是不會輕易讓中國的高速列車進入美國市場的。更重要的,類似被叫停的高速鐵路建設項目已經不是首次,已經有好幾個國家的政府在干預中國高鐵項目的進入。
中國高鐵進入其他國家可能遇到的阻力,是能夠想象得到的。但是,沒有想到會阻力如此之大,沒有想到這些國家的政府會明目張膽地阻止中國高鐵進入這些國家。不僅如此,華為、中興等高端裝備制造產品進入歐美市場,同樣遇到了相關國家政府的竭力阻撓。如此一來,也就告訴我們,中國高端裝備制造進入世界市場、特別是歐美發達國家市場不易。如何改變這樣的局面,需要深入研究與探討。譬如用市場換市場、用技術換技術。畢竟,中國仍然是世界上消費需要,包括高端裝備制造產品需求最大的國家。如果相關國家限制中國高端裝備制造產品的進入,中國能否也采取反制措施,對中國有能力制造的產品,也對相關國家產品進入做出限制。否則,太不公平。
總之,美國單方面終止高鐵合作項目,是不明智的,也是不慎重的。中國政府及其企業必須從中得到啟示,并采取切實有效措施,維護中方企業的利益,揭露美方在貿易保護、貿易公平方面的“兩種標準”、“兩把尺子”。
作者系中國網時事評論員
原標題:世界警察的手電筒不能只對著別人卻忽略自己的污點
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