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 　　 新一輪人民法院的司法改革難點在哪里、措施有哪些、成效如何，是社會各界廣泛關注的重點。兩會期間，中華人民共和國首席大法官、最高人民法院院長周強接受新華社客戶端專訪，就立案登記制、司法公開、執行難和防范、糾正冤錯案件等熱點問題回答了記者的提問。

　　 ——司改攻堅

　　 “這一輪人民法院的司法改革，力度、深度和難度前所未有。”

　　 問：在過去的一年，人民法院的司法改革取得了很多成績，突破了不少難點。您如何評價人民法院這一輪的司法改革？

　　 答：人民法院的司法改革是一場深刻的自我革命，涉及司法資源和司法權限的重新配置，是在動自己的“奶酪”。這一輪人民法院的司法改革，力度、深度和難度前所未有。在黨中央堅強領導下，經過全國法院干警的共同努力，目前，改革已初見成效，改革試點法院的辦案質量和效率有了新的提升，司法公信力進一步增強，全國法院形成了“早改早發展、早改早受益”的共識。隨著改革的深入推進，制約司法能力、影響司法公正的深層次問題必將得到有效解決，法治中國建設將會邁上新的臺階。

　　 ——立案登記制

　　 “人民法院就是要把方便帶給群眾，把困難留給法院，切實踐行司法為民宗旨，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。”

　　 問：提起去年的司法改革，人們對立案登記制改革印象十分深刻。請您談談為何要推進這項改革，效果如何？

　　 答：立案登記制改革是黨中央全面推進依法治國、維護和實現人民群眾利益的一項重要舉措。全國法院于2015年5月1日全面實行立案登記制，變審查立案為登記立案，對依法應當受理的案件“有案必立、有訴必理”，當場登記立案率達到95％，基本解決了人民群眾長期反映強烈的“立案難”問題。當事人或律師只要把材料帶齊，符合立案條件的當場就可以辦理立案手續，訴訟權利得到了切實保障。改革實行以后，受理案件數量大幅增長，也給法官帶來了很大辦案壓力，但是，人民法院就是要把方便帶給群眾，把困難留給法院，切實踐行司法為民宗旨，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。

　　 ——案多人少

　　 “把法官從大量事務性工作中解放出來，讓法官真正成為法官，可以大大提高審判質量和效率。”

　　 問：立案登記制改革使全國法院的立案數量大幅上升，但法官員額制度改革使法官數量減少，這“一多一少”會不會影響改革的進行，如何解決這一矛盾？

　　 答：法官員額制和案件數量上升，在很多人看來是一對矛盾，但我們有破解矛盾的辦法。我們通過推進司法人員分類管理改革，進一步優化司法人力資源配置，讓法官、審判輔助人員和司法行政人員各盡其責、形成合力，提升審判工作的整體效能。改革試點法院的實踐充分證明，加強審判輔助人員配備，把法官從大量事務性工作中解放出來，讓法官真正成為法官，可以大大提高審判質量和效率。同時，我們還通過健全多元糾紛解決機制、案件繁簡分流、加強信息化建設等多種手段，通過內部挖潛緩解辦案壓力，努力解決案多人少問題。

　　 ——司法便民

　　 “人民群眾的司法需求發展到哪里，人民法院的服務就要跟進到哪里。”

　　 問：如您說所，改革的目的就是要把方便留給群眾。近年來人民法院大力推進信息化建設，老百姓打官司更加方便，在很多法院可以網上立案、網上開庭，甚至掃二維碼就能查詢案件信息，讓人耳目一新。您怎樣看待信息化對于服務群眾的作用？

　　 答：司法為民是人民法院的根本宗旨，人民群眾的司法需求發展到哪里，人民法院的司法服務就要跟進到哪里。在“互聯網＋”時代，人民群眾的司法需求有了新的變化，我們要跟上時代的步伐，充分運用現代信息技術不斷提高司法服務和保障水平。

　　 近年來，我們大力推進信息化建設轉型升級，努力建設“智慧法院”，通過提供線上線下相結合的立體式、全方位服務為人民群眾提供更加優質、高效、便捷的司法服務。同時，我們也針對不同地區、不同群體的實際需求，堅持開展巡回審判，立足于多樣化、有針對性的服務，努力打通服務群眾的“最后一公里”，滿足人民群眾的多元司法需求。

　　 ——司法公開

　　 “公平正義不僅要實現，還要以人民群眾看得見的方式來實現。”

　　 問：我們觀察到，近幾年人民法院在提高司法透明度方面下了很大功夫，通過加強審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平臺的建設，不斷拓展司法公開的廣度和深度。為何如此重視司法公開？

　　 答：公平正義不僅要實現，還要以人民群眾看得見的方式來實現。司法公開是落實憲法法律原則、保障公民訴訟權利、彰顯現代法治文明的必然要求。我們把司法公開當作一個支點，通過它可以撬動人民法院的很多改革。通過構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，讓司法權在陽光下運行，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身，可以有效促進公正廉潔司法。公開審判流程，“曬”出司法文書，可以倒逼法官規范司法行為、提高司法能力。司法公開意義巨大，我們將堅定不移地繼續推進，努力建設最透明、開放的人民法院。尤其是要加強信息化手段的運用，進一步加強三大公開平臺建設。中國裁判文書網目前公布裁判文書已接近1600萬份，是全球最大的裁判文書數據庫，我們還將不斷提高智能化服務水平，更好地服務法官辦案，方便法律界人士和社會公眾檢索應用。

　　 ——公正司法

　　 “當前正在進行的司法改革，就是要通過建立符合司法規律的審判權運行機制，保障實現公正司法。”

　　 問：司法公開有利于促進司法公正，請問人民法院還有哪些舉措保障實現讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義？

　　 答：司法是維護公平正義的最后一道防線，人民法院始終緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅持嚴格公正司法，實現程序公正與實體公正相統一，確保每一起案件的處理經得起法律和歷史的檢驗。當前正在進行的司法改革，就是要通過建立符合司法規律的審判權運行機制，保障實現公正司法。我們還通過信息化建設加強審判管理，使法官的司法行為全程留痕，即便一百年后也能倒溯核查，這樣可以促進法官實現自我約束。人民法院還要依法接受人大監督、政協民主監督，依法接受檢察機關訴訟監督，廣泛接受社會監督，特別是當事人和律師的監督是對法官最有力的監督。這些都是促進實現司法公正的制度保障。

　　 ——防止干預司法

　　 “從‘兩個規定’實施情況看，效果非常明顯，領導干部和法院內部人員干預、過問案件情況得到有力遏制。”

　　 問：對于老百姓而言，在一些案件尤其是“民告官”案件中，他們對領導干部和法院內部人員“打招呼”有顧慮。請問防范內外部人員干預過問案件的規定效果如何？

　　 答：為保障司法公正，去年中央制定了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》以及《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，最高人民法院及時制定落實辦法，細化實施舉措，要求全國法院嚴格貫徹執行。從“兩個規定”實施情況看，效果非常明顯，領導干部和法院內部人員干預、過問案件情況得到有力遏制。我們將進一步加大督查力度，嚴格貫徹落實好“兩個規定”，保障法官依法辦案，確保公正司法。

　　 ——預防、糾正冤錯案件

　　 “隨著這一輪司法改革，冤錯案件會越來越少，一旦發現，我們會及時糾正。”

　　 問：實行終身負責制之后如果再出現冤錯案，法官可能會受到什么樣的懲罰？

　　 答：改革后，法官對案件質量要終身負責。錯案的形成有多方面的原因，法官辦錯案件當然要負責，關鍵是要看錯案的原因，區別不同的情況。如果法官故意違法審判，徇私枉法、枉法裁判，那就要依法追究法官的刑事責任。如果有重大過失，也要承擔責任。對錯案，法官有沒有故意或者重大過失，是否承擔責任，將來要由法官懲戒委員會來認定并提出懲戒建議。如果純屬對法律法規理解的不同，沒有超出專業認知范圍內的通常理解，按照國內外通行的慣例，法官雖不承擔法律責任，但在能力評價、職業發展中要承擔后果。我們完全可以相信，隨著這一輪司法改革，冤錯案件會越來越少，一旦發現，我們會及時糾正。

　　 ——破解執行難

　　 “爭取用兩到三年時間，基本解決執行難問題，破除實現公平正義的最后一道藩籬，決不讓人民法院的判決成為法律白條。”

　　 問：執行程序被稱作是公平正義最后一道防線的最后一個環節。一些當事人贏得了官司，但是卻遭遇“老賴”，無法實現權益。對此，人民法院有哪些措施？

　　 答：“執行難”是一個“老大難”問題，近年來，人民法院積極采取多種有效措施，如完善網控功能體系，連通200多家銀行業金融機構，并與有關部門聯網，實現網絡查控、遠程指揮功能，在解決“被執行人難找、財產難尋”問題上取得重大突破；曝光失信被執行人名單，目前已公開曝光“老賴”330多萬人；實施信用懲戒，對失信被執行人從事民商事行為、擔任重要職務等進行全面限制，限制乘坐飛機、高鐵等高消費；對拒不執行判決裁定的，堅決依法制裁，根據情節進行司法拘留或刑事處罰。這些“組合拳”有效緩解了“執行難”。下一步我們將采取更加堅決有力的措施，爭取用兩到三年時間，基本解決執行難問題，破除實現公平正義的最后一道藩籬，決不讓人民法院的判決成為法律白條。（參與采寫：熊琳、郭沛然、朱翃、陳斌杰）