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張永杰:試論非公經濟組織黨建工作的著力點
點擊:  作者:張永杰    來源:昆侖策網【原創】  發布時間:2022-02-05 10:17:13

 

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“兩新組織”,是新經濟組織和新社會組織的簡稱,在我國經濟和社會組織結構中面廣量大。其中,“新經濟組織”是指在所有制上的非公有制經濟組織,簡稱非公經濟組織,或非公經濟體。

《中國共產黨章程》針對非公經濟組織情況,規定其黨組織的任務是:“非公有制經濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展。”

《中國共產黨支部工作條例(試行)》也明確規定:“非公有制經濟組織中的黨支部,引導和監督企業嚴格遵守國家法律法規,團結凝聚職工群眾,依法維護各方合法權益,建設企業先進文化,促進企業健康發展。”

非公經濟組織中的“兩個覆蓋”,是指通過黨的組織覆蓋和工作覆蓋,充分發揮黨組織的政治功能作用,即在職工中的政治核心作用和企業發展的政治引領作用,引導企業健康發展、企業家健康成長,形成凝聚力和戰斗力,促進企業發揮社會價值作用。

習近平總書記曾指出,“兩個覆蓋”,黨組織表面上的覆蓋容易,真正的覆蓋,是宗旨和作用的覆蓋。很多非公經濟組織確實非常重視黨建工作,在兩個覆蓋上下真功夫,推動單位整體建設上臺階、甚至發生質的變化。但不可否認的是,不少非公經濟組織沒有政治觀念,視黨建為負擔,消極應付,黨建工作與其他工作“兩夾皮”,沒有融入單位戰略規劃、經營決策、管理運營中,黨建活動做樣子、走形式、搞點綴,玩“假、大、空”,看似“轟轟烈烈”,實則“花里胡哨”,甚至借機沽名釣譽。一些曾經影響很大的非公企業,坑害國家民族利益、生產假冒偽劣產品等丑聞頻出,一些曾經名氣很響的企業家(有的本身就是單位黨建工作的主要領導)翻船,不是單位沒有黨組織,而是黨組織根本沒有真正發揮政治功能作用。

那么,非公經濟組織的黨建工作究竟應該如何抓?或者說,非公經濟組織的黨建工作著力點究竟放在哪里才有效?

首先要解決“視野”。這個“視野”就是政治視野。沒有或者缺乏政治視野的原因無外乎兩點:一是心存自負僥幸。認為企業的發展全憑自己的本事,根本不感恩黨的好政策,甚至自恃財大氣粗的資本力量,自恃吸納了多少萬員工就業,以此對抗組織、綁架政府、叫板社會。二是缺乏政治遠見。對非公經濟組織抓黨建心生抵觸、對立情緒,視非公經濟組織為“法外”之地,認為在非公經濟組織中開展黨建工作,就是跟非公經濟“過不去”、“找麻煩”,甚至認為是刻意打壓。

鑒于非公經濟組織的黨建工作成效,主要取決于企業決策者的態度,所以,解決非公經濟組織出資人、決策者的政治視野至關重要。首先,非公經濟組織決策者必須有清醒的政治頭腦。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持“黨領導一切”之決心是毫不動搖的,全面加強黨的領導就是最大的政治趨勢。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,非公經濟組織接受黨的領導當然概莫能外,作為非公經濟組織的領導人與決策者,對此必須有清醒地認知。任何企圖擺脫黨的領導、對抗黨的領導、消極應對黨的領導的心理都是要不得的,持此心理或許能僥幸一時,但絕對不可能長遠。其次,要深刻領悟黨加強對非公經濟組織領導的真情實意。決策者應深刻認識到,黨加強對非公經濟組織的領導,絕對不是故意“刁難”,而是真心引導非公經濟組織健康發展和企業家健康成長,幫助企業攀得更高、行得更穩、走得更遠。那些對加強黨對非公經濟組織領導持消極態度,只是走形式、做樣子,而實際上心術不正的脫離黨的領導與監督等行為,就是在根本上放棄黨的指導引導和黨組織的支持幫助,本質上不僅是政治上短視,也是格局上的小聰明大愚鈍。

其次要解決“合魂”。企業之“魂”是其能否長期生長的前提與根本、能否健康發展的“定海神針”,所以,很多非公經濟組織都確立了自己“宗旨”、“經營理念”等。所謂“合魂”,就是非公經濟體的黨組織,要引導單位把自身的“宗旨”、“經營理念”融合于黨的宗旨,使企業之魂與黨魂相銜接、相融合,把企業之魂置于黨魂之中,也就是習總書記所說的“宗旨覆蓋”,確保企業聽黨話,跟黨走。非公經濟體的黨組織的主要政治功能,就是要引導其正確決策,把準經營方向,在涉及發展方向等大是大非問題上,堅決與黨的政策保持一致,在國家法律法規下運營,使企業始終前進在健康的軌道上,絕對不能因違反黨紀國法、坑害國家民族利益而出軌翻船。

第三要解決“凝心”。中國共產黨因其宗旨正確而使其成為世界上最善于、最大范圍凝聚人心的政黨。非公經濟組織的黨組織開拓凝心工程,就是真心實意地支持非公經濟組織健康發展。因為企業經營說到底是“人心”經營,人心向背事關企業、事業的興衰成敗,唯有把人心做通,才能把事業做好。企業人心渙散、缺乏正氣,必然導致規則、制度、斷事、導向、風氣等等偏向,也就不可能凝聚起人心,事業更不可能興旺發達。非公經濟組織黨建工作的重要功能之一,就是通過黨組織深入細致地工作,依靠黨員發揮先鋒模范作用,以自身形象示范、引導和帶動身邊員工確立企業主人翁意識;在黨組織的領導下,通過工會、職代會、共青團等群眾組織,凝聚人心、弘揚正氣。黨的事業是正義的事業,正派的非公經濟組織,非常需要企業黨組織發揮弘揚正氣功能作用,引導企業公道正派處事,尊重和維護各方合法權益,尤其是體貼關心廣大員工的切身利益,把人心真正凝聚起來,把人心引導到對企業的認同、關注企業的興盛發展上。

第四要解決“聚力”。任何企業都渴望擁有強大的執行力。之所以“都渴望”,是因為企業管理者對執行力的現狀不滿意,很多年來,邯鄲學步地照搬外國的經驗,結果大失所望,提起執行力就倍感頭疼。執行力是一個系統工程,其本質就是戰斗力。中國共產黨能夠鍛造無堅不摧的戰斗力,值得總結的經驗太多,但最重要的有三條,即執行力的強弱主要取決于“三度”:一是思想認同的高度,二是方法科學的深度,三是組織領導的力度。而中國共產黨最善于做細致的思想工作,最善于深入發動群眾以集思廣益,最善于調動組織領導各方面力量。非公經濟組織的黨建工作,應當以業務任務為中心,充分發揮組織的功能作用。制定決策前,進行廣泛深入地思想動員,啟發教育員工認清完成中心任務的政治意義、社會意義和職業意義,統一認識,提升覺悟,達成思想和意志的高度一致性。貫徹執行中,注意防止不得要領和糾正方法不科學的問題,幫助執行者提高執行本領和掌握科學方法,完善操作規范和流程。督促落實時,要依靠黨組織的組織領導功能和力度,監督檢查落實的效應,注意縱底橫邊,防止截留或梗阻。發現問題,及時查明原因,找準癥結,迅速糾正。黨組織在凝心聚力方面的強大功能作用,是在漫長而艱苦的獨特斗爭實踐中探索形成的,也是其他組織形式所無法取代的。

第五要解決“育才”。非公經濟組織的人才觀和黨的人才觀應該是一致的,或者說,黨培養的人才應該是非公經濟組織希望的人才。我黨歷來重視按照德才兼備的標準培養人才,而非公經濟組織需要的正是德才兼備的人才。非公經濟組織在推進黨的建設過程中,應該著眼本單位的未來發展,把人才培養作為黨建工作的重心,用先進理論、先進知識武裝人,用正確行為、正確風氣引導人,用高尚標準、高尚道德培育人。要匡正用人風氣。非公經濟組織要想走得更遠,做得更好更強,必須注意選人用人。因為用人是導向,選好一個人,激勵眾人志,用錯一個人,涼透一片心。要營造勵志氛圍。黨組織要悉心設定各類人才標準,精心樹培人才標桿,熱心表彰獎勵敬業楷模。要致力培養規劃。非公經濟體的黨組織對人才選拔培養,應有明確的德才兼備標準、長遠培育規劃、年度培訓計劃和具體的鍛煉措施。

第六是解決“繼承”。中國共產黨在百年發展歷程中,在一定的客觀條件下,充分發揮主觀能動性,形成了自己獨特的精神譜系,積累了一系列成功的領導方法和工作方法,如:群眾路線方法、調查研究方法、思想教育方法、典型引路方法、兩個結合方法、尊干愛兵方法、民主集中方法、抓主要矛盾方法、抓兩頭帶中間方法等等。這些精神譜系和優良傳統,是中國共產黨的瑰寶,被視為“紅色管理”結晶,也是非公經濟組織前進途中所需要的精神食量。非公經濟組織中的黨組織,應當做好繼承、弘揚和發展工作,注重在非公經濟組織中運用,融入企業文化建設中,使非公經濟組織的宗旨、理念、精神、愿景等文化要素符合黨的要求。在日常黨建實踐中,積極主動實踐和運用黨的傳統方法,培育文化底蘊,塑造和提升整體形象素質。

總之,非公經濟組織在社會經濟結構中占比很大,就業成員眾多,重視并抓好非公經濟組織的黨建工作,是非常有益和必要的。唯有非公經濟組織的決策者自覺主動并真心實意地支持黨建工作,唯有非公經濟組織中的黨組織找準著力點,展示非公經濟組織中有黨組織就是不一樣,黨建工作抓的實做得好就是不一樣,實績昭昭、碩果累累,才能相輔相成、相得益彰,形成良性互動,非公經濟組織的“兩個覆蓋”成效才能真正彰顯,“兩個健康”的目的才能真正實現。

(作者系昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【原創】,作者授權首發)


 

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