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“閃電決策”：如何看懂“習馬會”這盤大棋局？

點擊：作者：昆侖策研究院綜合來源：昆侖策研究院發布時間:2015-11-07 09:58:11

　　字里行間的秘密!這次習馬會其實是一次“閃電決策”

　　(作者：牛彈琴)

　　馬英九2008年執政之初，形象清新，各方寄予厚望。但可惜優柔寡斷，政績不佳，以至于現在淪為政壇跛腳鴨。但他與習總的新加坡會晤，無疑是歷史性的，這既是國民黨在選戰楚歌中的放手一博，也必然成為馬英九個人的重要政治遺產。

　　為什么會突然舉行會晤，為什么會晤設定在新加坡。這兩天的解讀連篇累牘，有些難免穿鑿附會，但其實，聽聽馬英九的解釋，或許更會明了，這是他和習總在下一盤大棋。

　　魔鬼就出在細節里，馬英九11月5日記者會的談話，雖然也是不得已的表面文章，但如果從字里行間仔細研讀，還是可以看到國共決策的蛛絲馬跡。牛彈琴(微信：bullpiano)試解讀如下。

　　馬英九記者會全文：

　　今天非常高興跟大家見面，并且說明后天在新加坡的馬習會相關問題。首先我先談一下馬習會的緣起。

　　這個議題是兩年前大陸媒體先刊登相關報導跟評論，臺灣媒體跟進，那一年在印度尼西亞峇里島的APEC會議當中，當時陸委會王郁琦主委跟大陸張志軍主任第一次碰面，并且互稱官銜，還不算是會談，只是見面。

　　然后到了去年，他們已經在北京碰面，同時在APEC也繼續碰面，同時他們在南京、在臺北也都開始接觸，今年夏張會一路開過來，到了今年10月13號、15號，在金門夏張會的時候，雙方在閑聊時，就提到了馬習會。

　　其實各位都知道，在過去兩年中，這個議題始終沒有熄火。所以兩個人一提，當然我們夏主委就問到「今年在馬尼拉的APEC有沒有可能?」張志軍主任就說，這個不方便，國際場合，但他說第三地是可以考慮的，所以夏主委就建議到新加坡，因為新加坡具有兩岸關系傳承的歷史涵義，然后雙方決定回來之后向高層請示，然后就慢慢達到共識。

　　簡單講呢，可以說是兩岸關系與時俱進，馬習會面水到渠成。

　　【解讀】

　　盡管馬英九再三強調，習馬會是水到渠成，但早不到晚不到，現在才到，其實也充滿著博弈和謀略。

　　第一，不用懷疑馬英九的中國情結，他其實一直希望舉行峰會。畢竟，能與世界第二大經濟體的大陸平起平坐，對邊緣化的臺灣有著特殊象征意義。但囿于臺灣的黨派斗爭，馬英九又沒有魄力和膽量放棄“總統”的名分。這也是過去多年，身兼國民黨主席的他，完全可順理成章訪問大陸，卻反而止步不前的根本原因。

　　第二，隨著國民黨選情告急，馬英九執政進入末期，他更有舉行峰會的緊迫性。反正國民黨將失去政權，他已沒有太多后顧之憂，他更多考慮的是個人歷史名聲。但他已非國民黨主席，他眼中的最好會見場合，則是APEC峰會，但APEC是國際場合，大陸一直拒絕臺灣問題國際化，去年北京APEC馬英九尚不能到場，更何談去菲律賓會晤。

　　第三，在臺灣試探的同時，大陸其實也在謀劃，開始調整政策。所以，當臺灣再一次提出會談要求后，張志軍順水推舟，說可以考慮到第三地。按照中國的辦事慣例，沒有最高層的事前授意，張志軍肯定不會有這么干脆的回復。這其實表明，大陸在反復推演后，覺得有必要舉行會談，開始調整政策，就在等臺灣發出請求。

　　第四，至于為什么是新加坡，這兩天有各種解讀。但不能排除的一點，在雙方溝通時，大陸必定還考慮過香港和澳門。畢竟港澳也屬于中國，但又不同于大陸，習馬會在這里舉行，更有象征意義。但對馬英九來說，港澳畢竟還在大陸管轄之下，去新加坡更能凸顯臺灣平等地位。而新方與兩岸關系都頗為密切，大陸也能夠接受。

　　第五，因此，從時間點看，這是一次閃電決策，真正溝通流程不過兩個星期。考慮到習總剛剛從英國返回，馬上還可能去菲律賓參加APEC，因此，這次訪問越南和新加坡，其實相當突兀。當然，訪問越新兩國也很重要，也早在籌劃中，但更可能的，這其實是為這次習馬會特意安排的外交舉動。如同2013年為方便中美加州莊園會晤，習總還順道訪問了多個拉美國家。

　　馬英九：

　　第二個要談的就是，開這會干嘛?目的何在?我們簡單回顧一下，過去七年當中，我們最努力做的就是鞏固臺海和平，維持兩岸現狀。

　　那第一呢我們政府在「中華民國」《憲法》架構下，維持海峽兩岸不統、不獨、不武，并且在九二共識、一中各表的基礎上，推動兩岸的和平發展。過去七年半以來，雙方簽訂了23個協議，涵蓋各個領域，創造了巨大的和平紅利，給兩岸帶來66年來關系最和平穩定的階段。

　　那么未來呢，未來兩岸關系我們認為最主要的，在消極方面要降低敵意，避免偏離正道，積極方面要擴大交流，深化合作。所以這個時候舉行馬習會，是建立兩岸領導人會面常態化的第一步，有助于進一步推動兩岸的關系。

　　【解析】

　　對于習馬會，民進黨反應激烈，基于其逢中必反的立場，其實也不足為奇。但馬英九這句話“建立兩岸領導人會面常態化的第一步”，值得高度關注。這其實也是習馬會的一個關鍵之處，可簡單概述為三點：

　　第一，習馬會對國民黨支持率肯定有一定提振作用，但能否翻盤，卻很難說。因此，提振效果，更多是副產品。

　　第二，主產品，其實就是創建新機制，讓兩岸領導人會面常態會。習總曾說過，臺灣問題不能永遠拖下去，不能拖，那就得接觸，包括高層交流。考慮到民進黨現在氣勢如虹，很可能奪得大權，與其到時第一次峰會和民進黨人見面，還不如將這個人情賣給國民黨。

　　第三，國共是老相識，在機制上更有默契，從而共同為民進黨設定了底線。即大陸可以給臺灣更多空間，但臺灣必須不違背一個中國的大局，民進黨領導人上臺后，會晤也可以繼續，但前提必須遵守。這更顯現了領導人的遠見和謀略。

　　馬英九：

　　那么我們可以看看這一次的馬習會，它有幾個特色：

　　第一，這是兩岸領導人66年來第一次會面，是歷史性的里程碑，有助于進一步改善兩岸關系。

　　第二，兩岸領導人選擇不在大陸或臺灣，而在第三地會面，這也是歷史上的第一次，顯示雙方關系逐漸成熟。

　　第三，雙方會面不用兩岸正式的名稱與雙方頭銜，第一次以臺灣領導人、大陸領導人的身分互動，不用原來的頭銜而互稱先生，這樣子可以達成實質對等尊嚴，也顯示雙方處理兩岸事務上的彈性與務實。

　　那么這也是我們一向主張主權互不承認，治權互不否認，這個理念進一步的落實。

　　第四，雙方不簽協議，不發布聯合公報或者聯合聲明，而只是各自發布有意見一致、部分的新聞稿，這樣可以降低復雜性。

　　第五，我們過去認為馬習會見面，要做到國家有需要、人民愿意支持、國會可以監督，這部分我們應該都可以達到。

　　最后，我覺得持續追求臺海的和平與繁榮，促進區域和平穩定，以及增進兩岸人民福祉，還是我們兩岸關系不變的目標。

　　【解析】

　　馬英九談了習馬會的六大特色，其實更多篇幅是在作自我辯護，回擊民進黨對他自我矮化的指責。譬如，他強調，會談是在新加坡舉行，兩人都互稱先生，而且還不發表聲明，等等，其實，有些他還沒提到，比如他和習總這次是晚餐費用AA，這樣就沒有誰請誰的麻煩，這些精心設計，更多顯現了臺灣白熱化的黨派斗爭，以及馬英九小心翼翼的個性。

　　但馬英九能在執政末期，在一個中國的大是大非問題上堅持立場，勇敢前往新加坡舉行會談(考慮到習總是國事訪問，馬英九是專程前往、速去速回，他必然會被民進黨痛批)，還是在遂行他父親馬鶴凌“化獨漸統、全面振興中國;協強扶弱、一起邁向大同”的遺言。

　　當然，以對等的領導人身份在新加坡與馬英九會面，其實是大陸方面在名分問題上作出了重大讓步。這更顯現了習總不拘一格的自信作風，當然還有決策的魄力。也難怪《金融時報》稱贊說，這種出乎意料的舉動，體現了習總的“敢于擔當”。

　　人民日報：“習馬會”流于形式?4大影響帶你看懂這盤大棋局

　　11月7日，兩岸領導人習近平、馬英九將在新加坡進行歷史性會面。

　　要說這兩天什么新聞最熱，必是“習馬會”無疑了。明天，習近平、馬英九將在新加坡會面。這場1949年后兩岸領導人的首次會面，讓兩岸心動，引全球矚目。

　　面對這樣一場歷史性會晤，竟也有一些雜音冒了出來：有的說既然不簽協議、不發聲明那還談個啥，質疑“習馬會”流于形式;有的看不懂“習馬會”深意，認為雙方是亂了方寸，在胡亂出牌;更有外媒聲稱“習馬會”將加速臺灣社會對立，說什么不需要“習馬會”。

　　殊不知，兩岸共同排除干擾、擱置爭議促成此次“習馬會”，是以極大的魄力和擔當在推進一盤大棋局。棋局背后，歷史性的“習馬會”將帶來四大重要影響。

　　1、“習馬會”將“加固”已取得的兩岸和平發展成果

　　66年等一“會”。1949年后的幾十年間，從激烈軍事沖突，到尖銳政治對峙，兩岸關系歷經風雨，跌宕起伏。直到上世紀八十年代末，兩岸堅冰才被打破。但好景不常，本世紀前幾年，臺獨勢力令兩岸關系再次冰封。那時，誰能想象兩岸領導人能面對面坐在一起?

　　如今，兩岸共同邁出這歷史性一步，非常不易。能走出這一步，既是因為兩岸領導人的氣魄和膽識，擱置爭議、相互尊重作出務實安排，更在于兩岸多年和平發展累積了豐碩成果。

　　自2005年中國國民黨主席連戰大陸行以來，國共兩黨領導人七次聚首，有力推動了兩岸關系的發展，雙方經濟交流合作、人員往來持續擴大。

　　習近平上任以來，兩岸關系進一步發展。如今，臺胞來往大陸已經不用簽注，大陸赴臺個人游日配額也增至5000人;到大陸投資的臺資企業越來越多，僅浙江就有超過8000家，超過100萬臺胞在大陸投資興業生活就學。

　　兩岸關系和平發展的碩果，讓“習馬會”成為民心所向，水到渠成。而“習馬會”反過來也是對兩岸關系和平發展成果的肯定，將對這來之不易的成果進行再一次“加固”。

　　時至今日，兩岸和平發展的大勢已成，誰也無法阻擋這一潮流。“習馬會”后，兩岸交流只會更加頻繁、廣泛，成果也會越來越豐富，兩岸關系和平發展的基礎將進一步筑牢。

　　2、互動升至最高層級，為兩岸領導人會晤常態化做好鋪墊

　　1949年以來，在兩岸互動史上留下濃墨重彩一筆的大事并不多。

　　1987年，蔣經國開放臺灣老兵回大陸探親，兩岸同胞長期隔絕狀態被打破，兩岸開啟交往交流新時代。

　　1992年，海協會與臺灣海基會達成“九二共識”。翌年，雙方在此基礎上舉行首次“汪辜會談”，建立了一中原則基礎上推進兩岸制度化協商的機制。

　　2005年，首次“胡連會”破冰之旅，國共兩黨領導人舉行時隔60年的首次會談。此后，國共兩黨高層每年會晤形成慣例。

　　習近平擔任中共中央總書記以來，已數度會見了國民黨領導人。2013年2月，習近平會見時任中國國民黨榮譽主席連戰。當年6月，習近平又會見時任中國國民黨榮譽主席吳伯雄。今年5月，習近平會見了中國國民黨主席朱立倫。兩黨高層交往進一步增強。

　　然而，在兩岸互動交流上還有最后一個禁區不曾突破，那就是兩岸最高領導人的會面。

　　此次“習馬會”雖然不簽協議、不發聲明，但它卻具有劃時代意義。“習馬會”不僅意味著兩岸在政治互信方面邁上了新臺階，還表明兩岸關系上升到了一個新階段，從國共兩黨交流，進一步提升至兩岸最高領導人之間的會面，可謂是歷史性的突破。

　　有一就有二。此次“習馬會”不僅為兩岸領導人面對面交流溝通開了先河，同時也為未來兩岸領導人會晤常態化機制的形成做好了鋪墊，埋下了伏筆。

　　在一個中國原則下，兩岸領導人坐下來面對面交流溝通，什么事都可以談，什么問題都可以商量。這次“習馬會”，將在兩岸和平發展進程中邁出關鍵性一大步。

　　3、“習馬會”將為臺灣未來發展設置“安全閥”

　　臺灣大選在即，有外媒說，“習馬會”意在影響大選，大陸選擇這個時間點“不言自明”。其實，無論“影響”客觀上存在也好，沒有也罷，“習馬會”的真正意義絕非這么簡單，雙方都有更為深刻的考量，那就是為臺灣未來設一個“安全閥”。

　　我們知道，馬英九很快就要卸任，之后的兩岸關系怎么走?假如民進黨在大選中獲勝，上臺后兩岸將會保持何種狀態?兩岸民眾都很關心。

　　這次“習馬會”正好能解答這幾個問題。此前，民進黨主席蔡英文說，民進黨要“維持兩岸現狀”，可對于何為“兩岸現狀”，如何維持“現狀”含糊其辭，更避談兩岸之間是什么關系、兩岸關系發展的基礎是什么、怎樣維護兩岸關系和平穩定等核心問題。

　　這次兩岸最高領導人首次會面，為兩岸政治交流做出了范例，這一范例毫無疑問將成為未來兩岸關系必須考慮的“現狀”，而且“習馬會”將進一步提升“九二共識”的不可動搖性，那么以后臺灣方面無論是哪個黨派、哪個人上臺，只要尋求兩岸穩定、為民眾著想，就不可能繞過，也必須對“九二共識”表態，再想在核心立場上“模糊處理”肯定行不通了。

　　有了這樣的“安全閥”做保障，如同打了個“地基”，給臺灣方面未來繼任者增加了一個“約束”，使其不至于過度偏離兩岸當前已有的政治共識，這的確是一招好棋!

　　4、給兩岸民眾吃下“定心丸”，創造更大紅利成為可能

　　臺海和平與穩定對臺灣、大陸乃至全世界來說都極為重要，這已經是共識。

　　兩岸民眾都不想再看到沖突甚至戰爭，和平發展才能共享紅利，過好日子;臺灣與大陸的經貿往來越來越密切，2015年1-8月，大陸與臺灣貿易額為1227.4億美元，如果挑事就是“自斷經脈”，百害無一利;對大陸來說，臺海和平穩定關系到發展，關系到“兩個一百年”奮斗目標，如今“一帶一路”、亞投行等正在推進，中國比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，此時只有“家庭”內部穩定，才能更好地干大事。