2016年1月16日,臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人如期進(jìn)行。不出所料,民進(jìn)黨候選人蔡英文高票當(dāng)選。以臺(tái)灣獨(dú)立為黨綱的民進(jìn)黨執(zhí)政后,會(huì)讓“臺(tái)獨(dú)”走多遠(yuǎn)?臺(tái)海形勢(shì)將出現(xiàn)怎樣的變化?是兩岸同胞和海外華人共同關(guān)心的問(wèn)題。
民進(jìn)黨如何執(zhí)政,既取決于蔡本人,更取決于黨內(nèi)派系的共同立場(chǎng)。蔡本質(zhì)上是一個(gè)堅(jiān)定的臺(tái)獨(dú)分子,李登輝時(shí)代的“特殊兩國(guó)論”就出于她的手。民進(jìn)黨內(nèi)部成分復(fù)雜、派系眾多,李登輝、陳水扁及以蘇系、謝系和一些近年從“太陽(yáng)花”運(yùn)動(dòng)走出來(lái)的所謂新生代,“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)是共同的。可以斷定,民進(jìn)黨上臺(tái)后,不會(huì)承認(rèn)“九二共識(shí)”,“臺(tái)獨(dú)”本性不會(huì)改變。蔡在競(jìng)選時(shí)刻意模糊兩岸關(guān)系,只泛泛地談“維持現(xiàn)狀”,不過(guò)是掩蓋實(shí)質(zhì)的文字游戲。蔡上臺(tái)后,兩岸關(guān)系將會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)動(dòng)蕩的階段,分裂與反分裂的斗爭(zhēng)無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步復(fù)雜、尖銳。
但是必須看到,蔡英文執(zhí)政與陳水扁時(shí)代相比,臺(tái)海斗爭(zhēng)所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)島內(nèi)形勢(shì)已有了巨大改變。民進(jìn)黨搞“臺(tái)獨(dú)”已不可能像15年前陳水扁今天一個(gè)“一邊一國(guó)論”、明天一個(gè)“入聯(lián)公投”那樣明目張膽。制約“臺(tái)獨(dú)”的因素已大大加強(qiáng)。
第一,兩岸和平是臺(tái)灣的主流民意。臺(tái)灣民眾選擇民進(jìn)黨并不是選擇了“臺(tái)獨(dú)”,而是因?yàn)閲?guó)民黨的執(zhí)政不佳,經(jīng)濟(jì)不景氣、失業(yè)率居高不下等方面的原因造成的。換個(gè)政黨做做看是民進(jìn)黨選民的普遍心態(tài),希望通過(guò)新的執(zhí)政者改變目前生活狀況是最主要的動(dòng)因。保持臺(tái)灣和平,保持與大陸的良好關(guān)系仍是主流愿望,這在習(xí)馬會(huì)島內(nèi)民間支持率近80%就可看出。臺(tái)灣人民已享受了8年兩岸大交流、大交往的和平紅利,兩岸一家親的局面逐步形成。如果民進(jìn)黨上臺(tái)后重新使臺(tái)海關(guān)系趨于緊張,那將與臺(tái)灣大多數(shù)民眾的意愿背道而馳,以代表民意自稱的民進(jìn)黨不能不顧及這個(gè)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)肅的問(wèn)題。
第二,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)經(jīng)不起“臺(tái)獨(dú)”折騰。國(guó)民黨主政時(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不佳與世界經(jīng)濟(jì)整體不景氣有關(guān),蔡英文稱上臺(tái)后世界經(jīng)濟(jì)仍是低迷狀態(tài),要解決臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾,民進(jìn)黨這些街頭運(yùn)動(dòng)政客,未必能拿出有效辦法。如果沒(méi)有和大陸緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將會(huì)更差。據(jù)國(guó)臺(tái)辦統(tǒng)計(jì),2014年兩岸貿(mào)易額為1983.1億美元,其中大陸對(duì)臺(tái)出口462.8億美元,自臺(tái)進(jìn)口1520.3億美元,大陸與臺(tái)灣貿(mào)易逆差達(dá)到1057.7億美元。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的依賴程度如此之大,如果民進(jìn)黨一邊“吃”著大陸,一邊搞“臺(tái)獨(dú)”,對(duì)不起,大陸不會(huì)不做出反應(yīng)。當(dāng)下的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)能否經(jīng)得起“折騰”,恐怕民進(jìn)黨心里有數(shù)。
第三,兩岸實(shí)力對(duì)比讓“臺(tái)獨(dú)”缺少底氣。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看,陳水扁上臺(tái)的2000年,大陸、臺(tái)灣GDP分別為1萬(wàn)多億和3千多億美元,臺(tái)灣約為大陸的30%,到了2013年大陸、臺(tái)灣分別為9萬(wàn)多億和4千多億美元,臺(tái)灣僅為大陸的 5%。從軍事實(shí)力看,2000年大陸僅有三四十架蘇-27三代戰(zhàn)機(jī),而臺(tái)灣有F-16、幻影2000、IDF等三代戰(zhàn)機(jī)300余架;大陸海軍幾乎沒(méi)有現(xiàn)代化軍艦,大多是噸位小、裝備落后的老舊艦船,而臺(tái)灣海軍有先進(jìn)的佩里級(jí)、拉法葉級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦,有從美歐進(jìn)口的海基、陸基對(duì)空對(duì)海導(dǎo)彈,局部明顯占優(yōu)。這也是李登輝、陳水扁當(dāng)年“臺(tái)獨(dú)”的“底氣”。現(xiàn)在兩岸軍事實(shí)力無(wú)論數(shù)量、質(zhì)量根本不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上。“臺(tái)獨(dú)”的本錢是經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力,本錢沒(méi)了,“臺(tái)獨(dú)”還敢玩大了嗎?
第四,臺(tái)灣島內(nèi)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的牽制。作為百年老店的國(guó)民黨敗選后,不會(huì)從此碎片化,會(huì)在深刻反省中重整、聚合泛監(jiān)力量,抵制“臺(tái)獨(dú)”。民進(jìn)黨搞“臺(tái)獨(dú)”幾十年,島內(nèi)黨派紛爭(zhēng),民粹盛行,經(jīng)濟(jì)不振,“臺(tái)獨(dú)”的國(guó)際空間越來(lái)越小。民進(jìn)黨內(nèi)部對(duì)“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)已有反省,2014年黨代會(huì)前,民進(jìn)黨近40名黨代表聯(lián)署提案,認(rèn)為“臺(tái)獨(dú)黨綱”是無(wú)具體實(shí)踐的必要,有務(wù)實(shí)面對(duì)、理性探討凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)”黨綱必要。民進(jìn)黨上臺(tái)后,黨內(nèi)肯定有人挾著勝選氣勢(shì)升高“臺(tái)獨(dú)”調(diào)門,但也一定會(huì)有有識(shí)之士對(duì)陳水扁執(zhí)政進(jìn)行反思,約束民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”言行。
第五,美國(guó)不愿蔡英文成為新的“麻煩制造者”。臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系問(wèn)題。美國(guó)目前所推行的“亞太再平衡”戰(zhàn)略,臺(tái)灣是遏制中國(guó)的一枚棋子,維持兩岸不統(tǒng)不獨(dú)最符合美國(guó)利益,特別是在中美南海斗爭(zhēng)升溫的情況下,美國(guó)不愿讓“臺(tái)獨(dú)”亂了其整體戰(zhàn)略布局。陳水扁執(zhí)政時(shí)是令美國(guó)頭痛的“麻煩制造者”,臺(tái)大選前,美國(guó)就已給民進(jìn)黨打預(yù)防針。白宮副國(guó)家安全顧問(wèn)羅茲公開(kāi)重申“一個(gè)中國(guó)”而沒(méi)有提《與臺(tái)灣關(guān)系法》;美國(guó)4位前國(guó)防部長(zhǎng)罕見(jiàn)地一起討論兩岸關(guān)系,呼吁臺(tái)灣未來(lái)新政府“珍惜兩岸成果,勿讓美國(guó)兩難”。美國(guó)十分清楚國(guó)家統(tǒng)一是中國(guó)的最核心利益,也相信如果“臺(tái)獨(dú)”分子敢于冒險(xiǎn)將會(huì)“地動(dòng)山搖”,它所擔(dān)心的是民進(jìn)黨長(zhǎng)期自我孤立在小島上不知道深淺,鬧出大亂子,讓美國(guó)進(jìn)退兩難。因此,美國(guó)已打算抓緊套住民進(jìn)黨的韁繩。
上述因素?zé)o疑都將制約民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”,而管束“臺(tái)獨(dú)”的決定性因素還是中國(guó)政府的決心和全中國(guó)人民的意志。2015年11月,習(xí)近平與馬英九的會(huì)面,給未來(lái)的臺(tái)海關(guān)系、臺(tái)灣走向定了調(diào)子,這就是承認(rèn)“九二共識(shí)”,堅(jiān)持一個(gè)中國(guó),堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,維護(hù)臺(tái)海和平。目前,大陸有足夠的政治智慧和政策工具管束“臺(tái)獨(dú)”,如果蔡英文搞“臺(tái)獨(dú)”小動(dòng)作,政策工具隨時(shí)可用。比如,暫停兩岸協(xié)商溝通機(jī)制,關(guān)閉兩岸事務(wù)首長(zhǎng)熱線;接受臺(tái)灣邦交小國(guó)和大陸建交的請(qǐng)求,讓民進(jìn)黨當(dāng)局變成國(guó)際社會(huì)的孤家寡人;采取措施減少兩岸貿(mào)易逆差、減少大陸赴臺(tái)旅游配額,不能讓民進(jìn)黨一面搞“臺(tái)獨(dú)”一面從大陸賺錢,讓臺(tái)灣民眾切身感受到和平紅利已經(jīng)結(jié)束。讓民進(jìn)黨感受到來(lái)自國(guó)際、大陸和島內(nèi)的壓力。從更大視野看,用不了太長(zhǎng)時(shí)間,隨著大陸政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防體制轉(zhuǎn)型和深化改革取得成效,隨著“一帶一路”、“亞投行”作用顯現(xiàn),綜合國(guó)力和國(guó)際影響力將會(huì)大大提高,而民進(jìn)黨主政的臺(tái)灣將成為全球化大潮中的一個(gè)棄兒,進(jìn)一步陷于孤立。
時(shí)間在大陸一邊,不應(yīng)對(duì)民進(jìn)黨抱有幻想,必須做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備,如果民進(jìn)黨持意挑戰(zhàn)底線,地動(dòng)山搖或?qū)⒉豢杀苊?/strong>。
如此之下,“臺(tái)獨(dú)”能夠走多遠(yuǎn)?拭目以待。
(來(lái)源:昆侖策研究院)
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