當前,我國農業發展環境正發生深刻變化。品種結構不平衡,資源環境約束壓力大,消費結構升級的要求越來越高,產業融合的程度越來越深。我國以往的種植業結構已經不能適應新的發展趨勢。
為此,近日農業部發布《全國種植業結構調整規劃(2016-2020年)》。
未來五年到底該種啥?
品種篇
1.糧食。守住“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線,堅持有保有壓。口糧重點發展水稻和小麥生產,優化玉米結構,因地制宜發展食用大豆、薯類和雜糧雜豆。
水稻:鞏固北方粳稻產區,穩定南方雙季稻生產。到2020年,優質稻比例達到80%。加快選育高產優質高抗雜交稻新品種。同時,加快常規稻品種提純復壯,提升種植效益。
小麥:在東北冷涼地區、內蒙古河套地區、新疆天山北部地區等,適當恢復春小麥。大力發展市場緊缺的用于加工面包的優質強筋小麥和加工餅干蛋糕的優質弱筋小麥。帶動用于加工饅頭、面條的中筋或中強筋小麥品質提升。
用于制作面包和蛋糕的優質小麥比較緊缺
玉米:調減籽粒玉米,擴大青貯玉米,適當發展鮮食玉米。到2020年,青貯玉米面積達到2500萬畝,鮮食玉米面積達到1500萬畝。
大豆:糧豆輪作、恢復面積,改善品質、提高效益。在東北地區推廣玉米大豆輪作模式,在黃淮海地區推廣玉米大豆輪作、麥豆一年兩熟或玉米大豆間套作,適當恢復大豆種植面積。到2020年,大豆面積達到1.4億畝、增加4000萬畝左右。
薯類雜糧:擴大面積、優化結構,加工轉化、提質增效。
2.棉花。穩定面積、雙提增效。提升新疆棉區,鞏固沿海沿江沿黃環湖鹽堿灘涂棉區。到2020年,棉花面積穩定在5000萬畝左右,其中新疆棉花面積穩定在2500萬畝左右。
3.油料。兩油為主。重點發展油菜和花生生產。因地制宜發展耐旱耐鹽堿耐瘠薄的油葵、芝麻、胡麻等小宗油料作物,積極發展高油玉米。充分利用棉籽、米糠等原料,開發食用植物油。
油菜是重點發展油料
4.糖料。重點是穩定廣西、云南等優勢產區,適當調減不具備比較優勢的甘蔗產區。到2020年,糖料面積穩定在2400萬畝左右,其中甘蔗面積穩定在2100萬畝左右。著力提高單產、提高含糖率,增加產量、增加效益。
5.蔬菜。穩定面積、保質增效、均衡供應。到2020年,蔬菜面積穩定在3.2億畝左右,其中設施蔬菜達到6300萬畝。
6.飼草作物。以養帶種、多元發展。北方地區重點發展優質苜蓿、青貯玉米、飼用燕麥等飼草,南方地區重點發展黑麥草、三葉草、狼尾草、飼用油菜、飼用苧麻、飼用桑葉等。
區域篇
1.東北地區。
調整方向:突出“穩、減、擴、建”四字要領,即穩定水稻面積,調減玉米面積,擴種大豆、雜糧、薯類和飼草作物,構建合理輪作制度。
穩定三江平原、松嫩平原等優勢產區的水稻面積。調減黑龍江北部、內蒙古呼倫貝爾等第四、五積溫帶,以及農牧交錯帶的玉米種植面積。調減的玉米面積改種大豆、春小麥、雜糧雜豆及青貯玉米等作物。構建合理輪作制度。
2.黃淮海地區。
調整方向:穩字為重,壓保并進,糧經飼統籌。
重點是穩定小麥面積,完善小麥/玉米、小麥/大豆(花生)一年兩熟種植模式,搞好茬口銜接,大力發展優質強筋小麥。穩定蔬菜面積,擴大青貯玉米面積。
在穩步提升糧食產能的前提下,適度調減華北地下水嚴重超采區小麥種植面積,改種耐旱耐鹽堿的棉花和油葵等作物,擴種馬鈴薯、苜蓿等耐旱作物。保持濱海鹽堿地、灘涂地棉花面積穩定。
統籌糧棉油菜飼生產,適當擴種花生、大豆、飼草。
3.長江中下游地區。
調整方向:“兩穩一提”,即穩定雙季稻面積,穩定油菜面積,提升品質。
選育推廣生育期適中、產量高、品質好的優質秈稻和粳稻品種,組裝配套技術模式,合理安排茬口。選育推廣高產優質的弱筋小麥專用品種,集成配套高產高效技術模式,因地制宜擴種優質弱筋小麥,增加市場供應。推廣“雙低”油菜,提高油菜籽品質。
優質秈稻被廣泛推廣
此外,開發利用沿海沿江環湖鹽堿灘涂資源種植棉花,開發冬閑田擴種黑麥草等飼草作物。
4.華南地區。
調整方向:“兩穩一擴”,即穩定水稻面積、穩定糖料面積、擴大冬種面積。
穩定雙季稻面積,選育推廣優質秈稻,著力改善稻米品質。充分利用冬季光溫資源,開發冬閑田,擴大冬種馬鈴薯、玉米、蠶豌豆、綠肥和飼草作物等,加強南菜北運基地基礎設施建設,實現錯季上市、均衡供應,增加農民收入。
5.西南地區。
調整方向:穩糧擴經、增飼促牧,間套復種、增產增收。
因地制宜推廣輕簡栽培及小型機具,穩定水稻、小麥生產,發展再生稻,穩定藏區青稞面積,擴種馬鈴薯和雜糧雜豆。推廣油菜育苗移栽和機械直播等技術,擴大優質油菜生產。
對坡度25°以上的耕地實行退耕還林還草,調減云貴高原非優勢區玉米面積,改種優質飼草,發展草食畜牧業。
間套復種、增產增收。發揮光溫資源豐富、生產類型多樣、種植模式靈活的優勢,推廣玉米/大豆、玉米/馬鈴薯、玉米/紅薯間套作等生態型復合種植,合理利用耕地資源,提高土地產出率,實現增產增收。
6.西北地區。
調整方向:穩夏優秋、穩棉保供、特色增效。
以推廣覆膜技術為載體,順應天時、趨利避害,穩定小麥等夏熟作物,積極發展馬鈴薯、春小麥、雜糧雜豆,因地制宜發展青貯玉米、苜蓿、飼用油菜、飼用燕麥等飼草作物。
推進棉花規模化種植、標準化生產、機械化作業,提高生產水平和效率。
積極發展特色雜糧雜豆,擴種特色油料,增加市場供應,促進農民增收。充分利用西北地區光熱資源優勢,加強玉米、蔬菜、脫毒馬鈴薯、苜蓿等制種基地建設,滿足生產用種需要。
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