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昨日，李克強(qiáng)在海南博鰲會(huì)見蕭萬長一行。新華社記者 饒愛民攝

昨日，李克強(qiáng)總理在博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)開幕式上發(fā)表演講。據(jù)中國政府網(wǎng)

         ■ 重要會(huì)見

　　李克強(qiáng)會(huì)見蕭萬長：對(duì)臺(tái)方針不會(huì)變

　　據(jù)新華社電中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)24日下午在海南博鰲會(huì)見前來出席博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)的臺(tái)灣兩岸共同市場基金會(huì)榮譽(yù)董事長蕭萬長一行。

　　李克強(qiáng)表示，我們對(duì)臺(tái)大政方針是明確、一貫的，不會(huì)因臺(tái)灣政局變化而改變。我們將堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，以確保兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。本著“兩岸一家親”的理念，推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作。我們愿意首先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)兩岸優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“臺(tái)獨(dú)”沒有前途，兩岸同胞的血脈關(guān)系是割不斷的。

　　李克強(qiáng)指出，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵在于維護(hù)共同政治基礎(chǔ)。當(dāng)前，兩岸關(guān)系處于重要節(jié)點(diǎn)。承認(rèn)“九二共識(shí)”，認(rèn)同兩岸同屬一中，一切就都好商量。我們還是要繼續(xù)走和平發(fā)展道路、共同開創(chuàng)美好前景，而不是相反。

　　蕭萬長表示，期盼兩岸在過去8年和平發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，為民族復(fù)興大業(yè)做出貢獻(xiàn)。

　　李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇開幕式發(fā)表演講，表示中國經(jīng)濟(jì)長期看好基本面沒有改變

　　李克強(qiáng)：“經(jīng)濟(jì)一旦滑出合理區(qū)間果斷采取措施”

　　綜合新華網(wǎng) 國務(wù)院總理李克強(qiáng)24日上午出席博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)開幕式，發(fā)表主旨演講。李克強(qiáng)指出，中國雖已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均收入仍在世界中后位，它本身是差距也是潛力，中國經(jīng)濟(jì)長期看好的基本面沒有改變。

　　中方倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì)

　　李克強(qiáng)就亞洲國家攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提出幾點(diǎn)看法：一是共同維護(hù)和平穩(wěn)定。堅(jiān)持睦鄰友好、和平共處，夯實(shí)地區(qū)和平穩(wěn)定的基石。二是共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。三是共同深化融合發(fā)展。對(duì)接“一帶一路”倡議與地區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略，支持互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作。四是共同促進(jìn)開放包容，增強(qiáng)亞洲的凝聚力。五是共同激發(fā)創(chuàng)新活力，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

　　李克強(qiáng)提出，中方積極倡議，籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì)，愿與各方共同避免再次發(fā)生大規(guī)模地區(qū)金融動(dòng)蕩。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)是亞洲參與成員最多、規(guī)模最大的區(qū)域貿(mào)易安排，我們應(yīng)力爭在2016年完成談判。

　　有足夠的政策工具穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　李克強(qiáng)闡述了中國經(jīng)濟(jì)形勢。他指出，今年，經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)定在6.5%—7%，這也是一個(gè)新的區(qū)間，這樣做使增長目標(biāo)富有一定彈性。因?yàn)槲覀冊谕七M(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，短期小幅波動(dòng)是難以避免的，我們不會(huì)因小幅波動(dòng)而違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律、市場運(yùn)行的規(guī)律去操作。但一旦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，我們會(huì)果斷采取綜合性措施，來防止失速，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　李克強(qiáng)指出，我們有足夠的政策工具可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和防范各類風(fēng)險(xiǎn)，還要打造促發(fā)展的持久動(dòng)力。動(dòng)力來自改革開放，我們將深化簡政放權(quán)、財(cái)稅金融體制等改革，全面推開營改增，推出按市場化方式的債轉(zhuǎn)股，今年擇機(jī)推出“深港通”。動(dòng)力來自調(diào)整結(jié)構(gòu)，要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。動(dòng)力來自改善民生，要織牢就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房五大民生保障“安全網(wǎng)”。

　　中國經(jīng)濟(jì)怎么看?

　　經(jīng)濟(jì)形勢

　　“人均收入低是差距也是潛力”

　　【總理演講】

　　看中國經(jīng)濟(jì)，一是看整體。去年中國增速雖然放緩，但是就一個(gè)10萬億美元的經(jīng)濟(jì)體而言，能達(dá)到6.9%的增速，是在高基數(shù)上的增長，而且又是在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中實(shí)現(xiàn)的。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn)，而且出現(xiàn)一些積極變化。我們推出的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革措施的政策效應(yīng)所顯現(xiàn)的成果，正在不斷累積。

　　二是看走勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，而且居民收入增長超過了GDP的增長，今年1—2月就業(yè)形勢依然穩(wěn)定。在這個(gè)過程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長。內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)仍然是兩位數(shù)增長。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。同時(shí)，能耗強(qiáng)度和主要污染物排放持續(xù)下降，這標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量在改善。

　　三是要看長遠(yuǎn)。中國雖然已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是人均收入仍然在世界的中后位，它本身是差距也是潛力。中國總體上仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，內(nèi)需有空間，發(fā)展有韌性，創(chuàng)新有手段。所以說，中國經(jīng)濟(jì)長期看好的基本面沒有改變。

　　【解讀】

　　國務(wù)院參事、中國與全球化智庫理事長王輝耀在現(xiàn)場聆聽演講，他認(rèn)為總理演講讓人印象最深刻的地方就是，中國政府以宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)著稱，在博鰲這個(gè)場合，中國總理向全世界宣告中國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心這是很重要的。

　　王輝耀說，李克強(qiáng)重視推動(dòng)中國在亞洲發(fā)揮引領(lǐng)作用這一點(diǎn)令人印象深刻，開幕式上很多亞洲國家政要和前政要都在李克強(qiáng)演講后回應(yīng)了中國對(duì)于這個(gè)問題的呼吁。李克強(qiáng)在博鰲論壇這個(gè)平臺(tái)演講著重突出亞洲一體化建設(shè)，這體現(xiàn)出中國主動(dòng)地在區(qū)域治理方面發(fā)揮了作用。

　　中國經(jīng)濟(jì)怎么干?

　　動(dòng)力1 改革開放

　　“今年企業(yè)減稅5000億元以上”

　　【總理演講】

　　動(dòng)力首先來自改革開放。我們將繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力，使更多的人力、人才資源能在市場空間里發(fā)揮自己的創(chuàng)造能力。政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大，或者說把重心轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管，營造公平競爭環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊假冒偽劣。公正公平的市場環(huán)境將會(huì)激發(fā)億萬人的創(chuàng)造力。

　　與此同時(shí)，我們還要推進(jìn)財(cái)政金融體制改革。比如，我們即將全面推開營業(yè)稅增值稅改革，這是結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，這個(gè)舉措不僅意味著給企業(yè)減稅，從全國初步估算，今年要給企業(yè)減5000億元以上的稅收，而且政策取向是支持服務(wù)業(yè)，尤其是研發(fā)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　中國將按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則推動(dòng)匯率市場化，但是絕不會(huì)用貶值來刺激出口，那樣刺激出來的不是高質(zhì)量的產(chǎn)品，不是給企業(yè)注入勇于競爭、敢于創(chuàng)造的活力。我們要向世界推出逐步升級(jí)的、中高端產(chǎn)品。

　　【解讀】

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春表示，對(duì)于簡政放權(quán)的問題，總理特別強(qiáng)調(diào)了要把中心轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，這與之前推行的負(fù)面清單、權(quán)力清單等制度一脈相承，也是簡政放權(quán)未來的重點(diǎn)之一。

　　對(duì)于總理提到的推進(jìn)財(cái)政金融體制改革，劉元春表示，這方面的內(nèi)容很重要。一是凸顯了財(cái)政政策的重要性，把它放到更加重要的位置。總理提到了減稅降費(fèi)，詳細(xì)解釋了全面推開營改增的意義和以后的改革方向，這也說明了很多的改革方案要與短期的穩(wěn)增長契合起來，要與短期增長的壓力和提升市場活力有契合性。

　　動(dòng)力2 調(diào)結(jié)構(gòu)

　　“新業(yè)態(tài)為產(chǎn)業(yè)改造提供條件”

　　【總理演講】

　　第二個(gè)方面的動(dòng)力來自于調(diào)整結(jié)構(gòu)。這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。我們要積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，大力培育新動(dòng)能，改造和提升傳統(tǒng)動(dòng)能，形成發(fā)展的“雙引擎”。在推進(jìn)過程中，去產(chǎn)能是做減法，重點(diǎn)是做好煤炭、鋼鐵等困難行業(yè)的去產(chǎn)能。另一方面，要做加法。要培育新的增長點(diǎn)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，這就需要進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)和民營企業(yè)。減法當(dāng)中確實(shí)有一些職工需要轉(zhuǎn)崗安置，但是由于這幾年發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能產(chǎn)生了許多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供了條件。

　　同時(shí)新經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)結(jié)合也可以提升傳統(tǒng)動(dòng)能的水平。要利用市場倒逼機(jī)制，政府引導(dǎo)扶持職工再就業(yè)，暫時(shí)有困難的，基本生活能夠得到合理保障。中央和地方政府已經(jīng)在擔(dān)負(fù)這方面的責(zé)任。中國還在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展進(jìn)程中，這是中國最大的內(nèi)需所在。這方面基礎(chǔ)設(shè)施投資，尤其在中西部的有效投資需求還很大，這有利于為消費(fèi)升級(jí)和民生改善排除障礙、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件，也有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　【解讀】

　　劉元春表示，目前來看，改革是有可操作性的，但還會(huì)遇到一些新問題，比如外部環(huán)境比較大，內(nèi)生阻力也比較大等，此外任何的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的培育也會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此在推進(jìn)過程中要構(gòu)建防風(fēng)險(xiǎn)、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有利于新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的一種政策環(huán)境。

　　劉元春表示，調(diào)結(jié)構(gòu)并不是像一些人講的只做減法不做加法，做加法是做減法的前提。這個(gè)信號(hào)傳遞給了企業(yè);同時(shí)，總理講話傳遞給國際社會(huì)的是，中國的開放不會(huì)停止，匯率不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，會(huì)一直保持穩(wěn)定;對(duì)民眾而言，很多人比較擔(dān)心改革會(huì)給工作或生活帶來很多沖擊，總理給出了具體的回答，穩(wěn)定了整體信心。

　　動(dòng)力3 改善民生

　　“中國人消費(fèi)需求發(fā)生較大變化”

　　【總理演講】

　　第三個(gè)動(dòng)力來自改善民生。發(fā)展的成果最終要體現(xiàn)在民生改善上。反之，民生改善帶來的就業(yè)增加也會(huì)促進(jìn)消費(fèi)，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。正所謂民生倒逼發(fā)展，發(fā)展檢驗(yàn)改革。

　　在中國已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家水平的狀況下，人們的消費(fèi)需求發(fā)生了比較大的變化，面對(duì)這些消費(fèi)需求，新的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品會(huì)帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)，也會(huì)提供更為廣闊的就業(yè)空間。

　　就旅游業(yè)而言，去年中國國內(nèi)旅游總收入增長19%，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到40億人次，出國旅游已經(jīng)超過1.1億人。這有力地帶動(dòng)了消費(fèi)，也拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年我們保障和改善民生的重點(diǎn)是繼續(xù)織牢就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房五大民生保障“安全網(wǎng)”。讓群眾有事干、有錢掙，讓全體公民都有受教育的平等機(jī)會(huì)，使看病難、看病貴問題逐步得到解決，還要發(fā)揮好養(yǎng)老保險(xiǎn)的保基本、兜底線作用。今年將繼續(xù)加大棚戶區(qū)和城市危舊住房改造力度，把房地產(chǎn)去庫存和棚戶區(qū)改造貨幣化安置結(jié)合起來，更好滿足居民住房剛性需求。

　　【解讀】

　　中國社科院社會(huì)政策研究中心秘書長唐鈞表示，經(jīng)過幾十年發(fā)展，中國人的收入水平和生活水平不斷提高，消費(fèi)需求更加多樣化。滿足一部分人的個(gè)性化的消費(fèi)需要，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到拉動(dòng)作用。唐鈞認(rèn)為，民生保障的問題既是經(jīng)濟(jì)問題，又是社會(huì)問題。如果社會(huì)保障做得不好，社會(huì)公平缺失，社會(huì)就會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素，這反過來也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　徐洪才則表示，中國將從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡袌觯?span lang="EN-US">2020年，中國有6億人口將成為中產(chǎn)階級(jí)，消費(fèi)能力很大，中國還要進(jìn)行城鎮(zhèn)化，農(nóng)民變成市民會(huì)拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資和消費(fèi)，這些都是中國發(fā)展的潛力。另外，我們要打造開放型經(jīng)濟(jì)，要向全球中高端產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)，這也會(huì)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?span lang="EN-US">

　　聲音

　　●正如諺語所說，哪里有相互和睦，哪里就有富裕生活。飽經(jīng)滄桑的亞洲人民深知和平之貴。戰(zhàn)后亞洲發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)啟示我們，不管處于什么樣的發(fā)展階段，我們都應(yīng)該堅(jiān)持睦鄰友好，不為一些小的摩擦和矛盾所干擾。

　　●大家都知道，動(dòng)車組不僅有車頭牽引，而且車廂還有動(dòng)力，有幾組動(dòng)力在推動(dòng)動(dòng)車組前行。如果拿這個(gè)動(dòng)車組來比喻中國經(jīng)濟(jì)的話，我們就是要使中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，保持合理的速度。高速運(yùn)行不僅不經(jīng)濟(jì)，也難以持續(xù)，不利于節(jié)能環(huán)保。經(jīng)濟(jì)像動(dòng)車運(yùn)行一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要保持平穩(wěn)運(yùn)行、安全運(yùn)行。

　　——李克強(qiáng)

　　A06-07版采寫(除署名外)/新京報(bào)記者 王曉楓 沙璐 吳為