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特朗普首次公布政策綱要，震驚世界！

點擊：  作者：佚名    來源：新民學(xué)社  發(fā)布時間:2016-11-15 08:53:31

 

 

     10大計劃真包括修墻

 

北京時間周五（11月11日），美國下一任總統(tǒng)唐納德·特朗普已經(jīng)在其競選網(wǎng)站公布未來美國政府的初步政策框架。

 

他的政策主要關(guān)注以下幾個方面：（1）美國國防安全、移民改革（美墨邊境修墻計劃）和能源獨立問題；（2）稅率改革、規(guī)制改革、貿(mào)易改革、教育、交通和基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)改革等；（3）醫(yī)保改革、行政改革、保護美國人憲法權(quán)利等。

 

可以預(yù)見的是，這些計劃如果成功實施，將給美國帶來天翻地覆的變化。

 

?十大計劃改革移民政策

 

特朗普團隊將實施十大計劃來完善美國移民體系，來保障美國團結(jié)和美國利益優(yōu)先：

 

（1）在美國南部邊境修一道隔離墻；（2）取消現(xiàn)在美國對偷渡入境者“捉了就放”的做法；（3）對移民犯罪零容忍；（4）對保護非法移民不被遣返的城市取消聯(lián)邦政府資助；（5）取消違反憲法的行政命令— 意指取消奧巴馬“暫緩遣返令”，并實行所有移民法律；（6）驗明身份之前，不發(fā)某些特定國家的簽證申請（包括敘利亞、利比亞）；（7）確認被遣返非法移民的國家確切接收了非法移民；（8）完善生物識別出入簽證追蹤系統(tǒng)，來追查逾期居留的外國人；（9）拒絕為非法移民提供工作；（10）改革移民法，保障美國及美國工人的利益。

 

美國邊境墻

 

?美版“四萬億”

 

承諾投資5000億美元以上來打造一個可靠高效的交通網(wǎng)絡(luò)。

 

?建立強大的軍事力量

 

將會采取立即有效的措施來應(yīng)對激進意識形態(tài)的威脅，會抵御由核武器和網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致的災(zāi)難性威脅，并會保證美國戰(zhàn)略核武器不斷更新。

 

?廢除多德-弗蘭克法案

 

將允許銀行從事自營交易和直接投資對沖基金。

 

?改變稅收政策

 

更低，更簡化，更公平，也更利于經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。

 

?改進貿(mào)易政策、解決數(shù)百萬失業(yè)人口就業(yè)

 

當(dāng)前的貿(mào)易協(xié)定并沒有把美國人利益放在首位。要改革過去數(shù)十年這些不利于本國人找工作的政策。特朗普會通過改善本國企業(yè)環(huán)境，吸引更多企業(yè)，從而創(chuàng)造更多就業(yè)機會，獲得更多稅收，從而重建經(jīng)濟。

 

?完善教育

 

推進政策保障美國民眾學(xué)習(xí)和工作的機會，并提高約7000萬學(xué)齡學(xué)生，2000萬高等教育學(xué)生及1.5億在職人員的工作教育水平。

 

?重構(gòu)美國能源政策結(jié)束“煤炭戰(zhàn)爭”

 

將展開一場能源革命，充分使用可再生能源和傳統(tǒng)能源，使美國轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉磧舫隹趪２⒁源藶槠鯔C，為數(shù)百萬人提供工作崗位，同時也保護美國的新鮮空氣、新鮮水源、自然棲息地等寶貴資源。會開放本國和海外的聯(lián)邦土地和礦石燃料生產(chǎn)水域的租約。將結(jié)束“煤炭戰(zhàn)爭”，并自上而下的重新檢視奧巴馬當(dāng)局頒布的反煤炭規(guī)定。

 

?廢除奧巴馬醫(yī)保

 

將會和國會共同廢除奧巴馬頒布的《平價醫(yī)療法案》，而新的替代措施會恢復(fù)美國醫(yī)保條款的歷史作用。特朗普將推廣健康儲蓄賬戶，居民可跨州購買醫(yī)保。

 

釋放3大新信號

 

方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平認為，從英國脫歐到美國大選，這些重大事件結(jié)果紛紛大幅超出市場預(yù)期，值得反思：

 

1、特朗普逆襲，反映了底層“沉默大多數(shù)”的呼聲甚至怒吼，是“沉默大多數(shù)”對精英主義的勝利，是民眾呼喚改革改善收入分配對貨幣放水拉大收入差距的勝利。政治和商業(yè)精英們需要聽聽來自底層民眾的聲音。

 

2、特普朗的勝選意味著美國民眾對過去八年過度放水的反思及其負面效果的反抗。

 

3、特朗普勝選反應(yīng)了美國民眾對謀求新出路的愿景，以及民粹主義和貿(mào)易保護主義思潮的抬頭。

 

任澤平指出，考慮到美國政治的穩(wěn)定和制衡，以及特朗普可能沒那么不靠譜，市場可能會逐步矯正預(yù)期，或許可參考英國脫歐公投后的金融市場反應(yīng)模式。

 

經(jīng)濟刺激政策的重心轉(zhuǎn)向，但困難重重

 

瑞信董事總經(jīng)理陶冬表示，特朗普會從財政政策入手來支持美國經(jīng)濟。特朗普會減稅，簡化稅率，同時推出一系列的基建項目，將海外軍事支出用于民生，同時財政赤字再次擴大。這是近日市場新詞Trumpflation的內(nèi)涵，美國長期國債利率躥升也反映出市場對財政政策轉(zhuǎn)向的預(yù)期。經(jīng)濟刺激政策的重心由貨幣擴張轉(zhuǎn)為財政擴張，恐怕不止是美國一家，而是全球趨勢。

 

不僅美國聯(lián)儲在尋求加息的機會，歐洲央行、日本銀行和中國人民銀行也紛紛面臨量化寬松撞墻的窘境，迫切需要變招，但是一時間又沒有很好的新政策工具可作替代。今年幾次首腦峰會、央行行長會議均提到加強財政擴張力度，不過在實施上卻不得要領(lǐng)。特朗普當(dāng)選，很可能成為財政、貨幣政策切換的催化劑，推動其他國家也更積極地運用公共財政政策。

 

根據(jù)申銀萬國報告，“美版四萬億”能否實施，主要矛盾在于疊加大規(guī)模減稅政策后新任政府對于赤字的容忍程度：

 

當(dāng)前美國國會主要由共和黨把持，而共和黨右翼近年來在債務(wù)比例上作風(fēng)較保守—之前幾年奧巴馬主導(dǎo)的債務(wù)上限談判中，共和黨黨內(nèi)傳統(tǒng)一直都堅定反對提高債務(wù)上限，甚至以債務(wù)違約和政府停擺為代價。

 

前期共和黨內(nèi)眾多黨內(nèi)代表因不滿特朗普較激進言論并擔(dān)憂特朗普較低的民調(diào)支持率而主動與之拉開距離。為了調(diào)和黨內(nèi)矛盾和前期分歧，不排除特朗普政策主張向中間傾斜的策略選擇。

 

國信證券董德志觀點類似，其認為“美版四萬億”實現(xiàn)的難度遠高于當(dāng)時的中國，其是否能夠帶動美國經(jīng)濟復(fù)蘇仍待考察：

 

大興基建，推動經(jīng)濟的做法似乎只有羅斯福時期有過，那是對抗大蕭條的手段。

 

在如此一個大國搞大規(guī)模的基建項目，需要中央政府、地方政府、銀行、企業(yè)等各因素相互配合，很難想象在美國這樣一個政治體制下，總統(tǒng)能對于地方政府、對于銀行體系產(chǎn)生如此巨大且立竿見影的主導(dǎo)作用，而且從財政體制來看，美國不同于中國，屬于二級財政體系，各州政府收支自負。

 

美國放棄TPP，中國或成最大贏家

 

據(jù)《紐約時報》報道，美國國會的領(lǐng)袖們已經(jīng)承認，隨著特朗普當(dāng)選美國下任總統(tǒng)，被奧巴馬視為主要政治遺產(chǎn)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）已經(jīng)沒有前景。

 

美國官員表示，共和黨國會領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確表示，他們不會在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)考慮TPP。美國眾議院議長Paul Ryan上月已明確表示，“TPP缺乏足夠多議員的支持，眾議院今年不會對其進行投票。”

 

TPP的瓦解，相較于“敵方小弟們”的哀鴻遍野，一些媒體開始預(yù)測“中國將成為贏家”。

 

《韓國經(jīng)濟》報道稱，中國這邊傳出了與東盟和韓日澳等推動“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP）談判的消息。有消息稱，在秘魯召開的APEC非正式領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中方將再次推動盡快簽署RCEP。有專家認為，隨著TPP可能因為美國新總統(tǒng)上臺而胎死腹中，亞太國家正將注意力重新轉(zhuǎn)向RCEP，甚至有可能使日本改變態(tài)度加入RCEP。

 

《紐約時報》稱，特朗普帶來的不確定性給美國的盟友和對手都帶來了壓力，較小的國家在美國和崛起的中國之間將面臨更艱難選擇，“如果美國的支持顯得不太有把握，那么中國會變得更有吸引力”。

 

特朗普搞罕見大招聘，內(nèi)閣成員選擇成焦點

 

特朗普當(dāng)選后拿出了4000多個政府高官職位，實行公開招聘。其中包括1212個“部委級”職位，在美國歷史上非常罕見，前所未有。

 

由于特朗普不像其它總統(tǒng)候選人會收到很多金主的捐款，需要提供重要職位進行回饋。甚至花了不少自己的錢。因此一些原本要“回饋”金主的職位，被拿出來公開招聘。

 

陶冬表示，接下來的焦點從美國大選轉(zhuǎn)向特朗普內(nèi)閣成員的選擇，對于美國歷史上第一位沒有任何政府及軍隊經(jīng)歷的總統(tǒng)，市場當(dāng)然關(guān)注在政策上語焉不詳?shù)木滞馊耍绾未罱ㄕ甙嘧印?span lang="EN-US">