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　　到市屬國(guó)企擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席已經(jīng)半年多了，經(jīng)常會(huì)不自覺(jué)地比較和感辨國(guó)企與民企，在構(gòu)成、資源與行為方式等方面的“同與不同。”逐步清晰地認(rèn)識(shí)到，國(guó)企至少具有三個(gè)方面比較突出的優(yōu)勢(shì)：

　　一是在公司治理結(jié)構(gòu)方面。雖然說(shuō)國(guó)企在公司治理結(jié)構(gòu)方面仍然存在這樣那樣的問(wèn)題，但和民企相比，多年積累、不斷完善的治理架構(gòu)仍然相對(duì)更規(guī)范些。而很多民企成長(zhǎng)于老板創(chuàng)業(yè)，老板的作用和影響非常關(guān)鍵，“脫胎換骨”十分不易，很難建立真正的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)。特別是去年下半年以來(lái)，國(guó)企更加重視和強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨組織的作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與公司治理結(jié)構(gòu)“內(nèi)嵌”、“疊加”，優(yōu)勢(shì)更加明顯。

　　這也可以在上市公司違法違規(guī)案例中看到差別。國(guó)企上市公司也有不少違規(guī)的，但其中更多是由于能力、水平、業(yè)務(wù)等造成的“無(wú)心之失”，鮮有為了企業(yè)利潤(rùn)利益而蓄意的“主動(dòng)為之”。因?yàn)椋瑖?guó)企領(lǐng)導(dǎo)人可能覺(jué)得“犯不著”，為了企業(yè)利益而付出自己可能犧牲職業(yè)前程甚至進(jìn)班房的代價(jià)。而民企上市公司則不然，雖然有違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)等“成本”，但和可能獲取的利益相比，蓄意的主動(dòng)為之是“經(jīng)濟(jì)人的理性選擇”。這可苦了在這些民營(yíng)上市公司擔(dān)任監(jiān)事、獨(dú)立董事的，問(wèn)題暴露后難以避免被追責(zé)，真有一種“逃無(wú)可逃”的責(zé)任恐懼感。有人直言在這些民營(yíng)上市公司任職監(jiān)事會(huì)主席的感覺(jué)：“不走人，就殉葬！”

　　二是在人才資源方面。由于收入穩(wěn)定、保障到位、職業(yè)發(fā)展可期等方面的原因，一些國(guó)企容易受到年輕人的“追捧”。很多年輕人從大學(xué)畢業(yè)開始就一直在某個(gè)國(guó)企工作成長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)具有很深的感情和很高的忠誠(chéng)度。但是，在吸引高端人才方面，國(guó)企與民企相比的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有這么明顯。

　　三是在資金信用方面。國(guó)企與民企在金融機(jī)構(gòu)的授信方面也差別很大。也難怪金融機(jī)構(gòu)“親親疏疏”，很多人可能覺(jué)得，現(xiàn)階段國(guó)企再不濟(jì)也只是向政府“求援”，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)會(huì)受處分，但企業(yè)不至于馬上破產(chǎn)被清算。而民企則完全不同，再輝煌龐大的帝國(guó)，距離隕落好像也都只是以“天”為計(jì)的時(shí)間單位。

　　當(dāng)然，任何事物都要“一分為二”地看待，民企也自有民企的優(yōu)勢(shì)。這也在改革開放以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中得到印證和體現(xiàn)。民企產(chǎn)權(quán)關(guān)系更清晰更明確，利益捆綁更直接更緊密，權(quán)力責(zé)任更貼身更到位；如果說(shuō)國(guó)企重在規(guī)范，民企則更加注重效率，經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活有效。

　　我們所能設(shè)想到的事物發(fā)展最理想化的結(jié)果，應(yīng)該就是結(jié)合和發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，規(guī)避和克服雙方的缺陷和不足，充分發(fā)揮最大的“雜種優(yōu)勢(shì)”。個(gè)人設(shè)想，國(guó)企和民企發(fā)展的路徑有可能“殊途同歸”：通過(guò)混改、參股等市場(chǎng)方式，建立一種匯聚了雙方優(yōu)勢(shì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的混合所有制治理結(jié)構(gòu)。正如同有人概括的公式: 國(guó)企的實(shí)力+民企的活力=企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力……。

　　建立混合所有制治理結(jié)構(gòu)，對(duì)于國(guó)資國(guó)企來(lái)說(shuō)，不只在于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。其核心目的在于——通過(guò)國(guó)企與民企交叉持股、相互融合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。正如廣東省國(guó)有資本研究會(huì)梁軍會(huì)長(zhǎng)對(duì)于混合所有制定義的概括——特指由國(guó)有股東控股，單個(gè)或多個(gè)非國(guó)有股東參與投資，其中非國(guó)有股東所占股權(quán)比例，足以獲得派出董事或監(jiān)事席位資格，在企業(yè)董事會(huì)中能夠表達(dá)出資人市場(chǎng)化決策意志，在企業(yè)監(jiān)事會(huì)中能夠發(fā)揮獨(dú)立監(jiān)督作用，由此構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制上相互制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度特征的一種企業(yè)組織形態(tài)。

　　國(guó)企需要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，民企也更需要惡補(bǔ)現(xiàn)代企業(yè)制度這一課。混合所有制是兩種出資人思維和企業(yè)文化的融合，理論上存在著能發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)基因，嫁接形成一種比其他任何單一出資人類別更優(yōu)的現(xiàn)代企業(yè)制度。因此，不論是國(guó)企還是民企，都應(yīng)該以樂(lè)觀積極、開放包容的心態(tài)，探索最適合自身發(fā)展的混合所有制治理結(jié)構(gòu)。這可能就是國(guó)企和民企發(fā)展的“殊途同歸”。

　　（作者單位： 廣州市國(guó)資委外派監(jiān)事會(huì)；來(lái)源：“廣東省國(guó)有資本研究會(huì)”微信公號(hào)）

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