阿根廷為何成為新自由主義的犧牲品？西方國家把阿根廷所面臨債務問題歸咎于阿根廷的內政。從邏輯上來說。內因起決定性的作用。

圖為2011年12月20日，阿根廷社會團體和民間組織在布宜諾斯艾利斯舉行示威，紀念阿根廷金融危機爆發10周年。

新華社布宜諾斯艾利斯2022年2月3日電，阿根廷總統府發布公告，聲稱阿根廷總統訪問俄羅斯期間與俄羅斯總統會晤時表示，由于債務問題，阿根廷正在經歷一個非常特殊的時刻。阿根廷經濟在很大程度上取決于與國際貨幣基金組織債務以及美國在該組織中的影響力。阿根廷出現經濟危機后，請求國際貨幣基金組織幫助，國際貨幣基金組織開出一系列苛刻條件，從而使阿根廷陷入更大的債務危機。2020年4月，阿根廷政府宣布，由于重大疫情對經濟社會造成沖擊，阿根廷決定推遲2021年償還總額100億美元的公共債務，2022年1月，阿根廷與國際貨幣基金組織就445億美元的債務達成協議，避免出現債務違約現象。阿根廷總統府發布的公告充分說明，阿根廷已經意識到過度依賴國際貨幣基金組織的危險性。但是從目前的情況來看，阿根廷要想擺脫對國際貨幣基金組織的依賴，恐怕十分困難。那么，阿根廷為何會受到美國的壓迫，阿根廷的公共債務為何占國內生產總值的比重越來越高，這是一個需要仔細研究的問題。

2022年1月28日，阿根廷總統宣布，與國際貨幣基金組織達成協議，重組445億美元的債務，這對于阿根廷經濟穩定具有非常重要的意義。這是阿根廷總統啟程訪問中國參加中國北京冬季奧運會之前，完成的一項非常重要的工作。

作為南美重要的國家，阿根廷近些年來一直陷入國際貨幣基金組織債務陷阱之中不能自拔。之所以出現這種現象，是因為上個世紀80年代，阿根廷相信新自由主義，全面開放自己的市場，從而使阿根廷成為一個失去經濟主權的國家。

到目前為止，阿根廷仍然掙扎在經濟危機的邊緣。阿根廷經濟的發展，受制于國際貨幣基金組織。國際貨幣基金組織的每一項貸款，表面上看，有利于阿根廷擺脫債務危機，可是仔細分析，人們就會發現，阿根廷實際上已經出現了惡性循環。

上個世紀80年代，阿根廷和其他拉美國家一樣，相信新自由主義，實行全面開放政策。阿根廷作為一個現代農業國家，經濟結構不完整，工業相對薄弱。引入外資之后，阿根廷希望改善經濟結構，增加就業，實現經濟的可持續發展。可是，萬萬沒有想到，外資進入之后，阿根廷經濟失衡現象更加嚴重。

首先，阿根廷相信新自由主義，對國內企業實行私有化。而私有化的第一個結果是，企業大量裁員，阿根廷的失業率迅速上升。

由于失業人數增加，大量青年無所事事，阿根廷國內政局動蕩，各黨派領袖“你方唱罷我登場”，阿根廷經濟政治陷入困境。

阿根廷政府并非沒有意識到私有化所帶來的嚴重后果，但是覆水難收。阿根廷政府試圖采取強化經濟主權的政策，可是，那些已經在阿根廷購買企業的外國投資者，以自己的資本相威脅，迫使阿根廷政府不得不繼續實行開放政策。

其次，由于大量資本涌入，阿根廷國家資源被少數外國壟斷集團控制，阿根廷國內貧富差距不斷擴大的現象越來越嚴重。對生活失去希望的青年走上街頭，舉行大規模集會游行示威抗議活動，試圖改變自己的現狀。整個國家持續動蕩。

在國家周期性的政治選舉和政治動蕩中，阿根廷財政狀況持續惡化，阿根廷社會福利保障體系徹底破產。在這種情況下，阿根廷政府不得不向國際貨幣基金組織申請援助，希望國際貨幣基金組織允許阿根廷動用自己的特別提款權，并且向阿根廷發放貸款。

國際貨幣基金組織的執行機構控制在美國手中。美國擁有說一不二最終決定權。美國為了保護在阿根廷的利益，要求國際貨幣基金組織發放貸款的同時附加許多不合理條件，譬如，要求阿根廷政府實行財政緊縮政策，要求阿根廷政府實行金融開放政策，要求阿根廷政府實行自由匯率等，所有這些都使得阿根廷喪失國家主權。阿根廷要想實現經濟的發展，面臨越來越大的困難。

作為現代農業國家，阿根廷引入外國資本，本來是為了實現經濟的均衡發展，可最終的結果是，阿根廷能源資源掌握在美國等一些西方國家的金融寡頭手中，阿根廷經濟發展面臨前所未有的困難。

直到現在，阿根廷仍然負債累累，無法償還國際貨幣基金組織的貸款。雖然國際貨幣基金組織多次與阿根廷談判，但是，每一次談判都向阿根廷提出更多開放條件，阿根廷為了獲得國際貨幣基金組織的貸款，不得不一次又一次出讓自己的經濟主權，阿根廷實際上已經變成了美國的殖民地。

進入本世紀之后，中國高度重視南美經濟發展，加強與包括阿根廷在內的南美國家的經濟合作，向阿根廷投資，希望幫助阿根廷重振經濟，實現可持續發展。中國與阿根廷的經貿關系發展，客觀上使阿根廷朝野意識到，只有中國無條件幫助阿根廷。因此，阿根廷的執政黨和反對黨在處理與中國關系方面達成空前默契。雖然阿根廷不了解中國的經濟發展模式，但是，阿根廷政黨領袖的基本政治信念是，只有社會主義的中國，能夠實現可持續發展，也具有強大的中國，才能與美國抗衡。正因為如此，面對美國的外交壓力，阿根廷總統仍義無反顧訪問中國，參加中國冬季奧運會的開幕式。

分析阿根廷經濟存在的問題，是一項艱巨任務。究其原因就在于，拉丁美洲國家的經濟結構非常特殊。作為昔日歐洲國家的殖民地，拉丁美洲國家經濟發展帶有典型的“浪漫色彩”，阿根廷擁有豐富的自然資源，完全可以發展特色經濟。但是，由于不掌握國際產品的定價權，阿根廷經濟大起大落。阿根廷實行門戶開放政策，本來是為了吸引外資，實現均衡發展，可是萬萬沒有想到，美國華爾街資本進入阿根廷之后，攻城略地，把阿根廷的國有企業和重要礦產資源據為己有，阿根廷實際上的已經失去了自主權。

如果不了解新自由主義的危害，不了解華盛頓共識給許多新興市場經濟國家所帶來的困難，發展經濟的過程中，很可能會重蹈覆轍。

新自由主義的核心就在于，把古典自由主義包裝成為現代資本主義國家的經濟理論。新自由主義不僅強調市場的作用，而且強調政府的不作為重要性。所謂“小政府大市場”，表面上看似乎符合市場經濟發展的一般規律。但是，只要考察美國金融危機條件下，政府的所作所為人們就會發現，新自由主義是美國專門為新興市場經濟國家開出的藥方，而美國自己從來都沒有實行新自由主義。

2008年華爾街金融危機爆發之后，為了迅速拯救華爾街投資銀行，美國財政部長保爾森千里迢迢趕赴北京，要求中國購買美國國債，以此來支持美國的財政赤字政策，美國購買華爾街投資銀行的股票。當時中國一些決策者不明就里，認為只有幫助美國，才能拯救中國自己，在香港一些金融掮客的推薦下，購買美國私募基金股票。可是，當中國投入數百億美元，購買美國私募基金股票的時候，美國私募基金卻出現嚴重虧損，中國投資遭受重大損失。在美國資本主義的發展中，美國政府從來都不是旁觀者。必要的時候，政府會動用一切力量，為美國華爾街投資銀行服務。

可惜的是，中國為了幫助美國，承受著巨大的通貨膨脹壓力。阿根廷不了解美國新自由主義的核心內涵，盲目地相信開放市場能夠拯救經濟，可最終的結果是，迅速成為美國華爾街投資銀行的殖民地。

新自由主義，表面上看是古典自由主義的現代化，但是，仔細分析就可以發現，新自由主義實際上是把古典自由主義絕對化，變成原教旨主義。新自由主義強調市場主體的作用，可是，新自由主義的鼓吹者絲毫不愿意承認，市場主體的決策是分散決策，每個市場主體的決策都是“科學的”，可是，整個市場存在信息的不對稱，市場主體分散決策有可能會導致大規模的經濟危機。正因為如此，充分發揮政府的作用，可以解決市場經濟運行中存在的問題。

市場經濟本身具有明顯的外部性。發展市場經濟，必須充分意識到市場經濟存在的外部性，采取一切可能采取的措施，處理好的內部市場和外部市場之間的關系，處理好經濟發展與利用外資之間的關系。非常可惜的是，阿根廷張開懷抱，熱情地歡迎美國華爾街投資銀行的資金，可是他們不知道，自己是引狼入室。

資本主義強調資本決定一切，為了攫取更多的財富，完全不顧工人的死活。阿根廷吸引外資，結果導致國內失業率迅速上升，社會持續動蕩，民不聊生。阿根廷向國際貨幣基金組織申請貸款，國際貨幣基金組織并非不了解阿根廷的現狀，但是，他們根本不顧阿根廷工人的死活，仍然要求阿根廷必須實行新自由主義，壓縮政府開支，加快企業私有化步伐，全面開放金融市場。而這樣做的結果是，阿根廷變成了一個不設防的國家。外國資本可以自由地進出，阿根廷實際上已經變成了美國冒險家的樂園。

經過一次又一次資本沖擊之后，阿根廷現政府終于意識到，資本主義才是阿根廷的罪惡淵藪。雖然拉丁美洲許多國家已經改弦更張，決定走玻利瓦爾社會主義道路，可是，由于阿根廷的資源掌握在西方資本主義國家企業的手中，因此，阿根廷改革步履維艱。

西方國家的新聞媒體開動自己的輿論宣傳機器，不斷地渲染阿根廷內部的政治矛盾，甚至把阿根廷勇于改革的政治家描述成為野心家，強調正是由于阿根廷領導人不顧人民的死活，大膽推進改革，才導致阿根廷經濟的危機四伏。這種倒打一耙的做法，充分說明美國不僅擁有強大的經濟實力，同時還擁有強大的新聞輿論控制能力。阿根廷本來已經成為新自由主義的犧牲品，可是，在美國等西方國家新聞媒體的渲染下，阿根廷變成了一個自食其果的悲慘的國家。

新自由主義誕生于美國，可是，美國從來沒有實行新自由主義。從自由資本主義到壟斷資本主義，美國的資本主義從來都不是新自由主義。進入本世紀之后，美國迅速發展成為國家資本主義。按照新自由主義的觀點，美國共和黨和民主黨政府一系列政策都是錯誤的，因為政府在經濟發展中扮演至關重要的角色。可是，美國經濟學家們似乎都閉上了眼睛，他們對于美國聯邦政府實行的各項政策，從來不敢公開發表批判言論。現在美國民主黨政府推出數萬億美元的基礎設施建設計劃，美國財政赤字接近300,000億美元，所有這些都充分說明，美國已經變成一個政府主導的資本主義國家。美國對外強調新自由主義，從而導致阿根廷處于破產的邊緣，可是，對內卻實行國家資本主義，這是何等的諷刺。只要了解資本主義誕生的背景和發展的歷史，人們就會知道，新自由主義是資本主義國家掠奪其他國家財富的理論包裝而已。

（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”微信公眾號；圖片來自網絡，侵刪） 

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