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        “茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊。”“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個100年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”全面深化改革已在深水區前行三年，劈波斬浪，碩果累累。水越深，不確定因素越多，風險越大；今后的航行方向如何確定？如何破堅冰、避暗流？12月5日，習近平在中央全面深化改革領導小組第三十次會議上提出“四個有利于”為今后的改革導航：“多推有利于增添經濟發展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革。”這“四個有利于”也是今后確定改革重點的基本遵循。請隨“學習中國”小編一起學習。

圖為：2016年10月10日至11日，全國國有企業黨的建設工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。

一、多推有利于增添經濟發展動力的改革

“以不息為體，以日新為道。”改革是發展我國經濟的關鍵一招，不改革經濟就將失去動力，步履蹣跚。我國經濟面對增速下行和轉型升級的雙重壓力，迫切需要通過改革培育和增強經濟發展新動力。習近平指出：“我們要拿出‘敢為天下先’的勇氣，銳意改革，激勵創新，積極探索適合自身發展需要的新道路、新模式，不斷尋求新增長點和驅動力。”

推進創新驅動發展，培育經濟發展新動力。我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次問題，根本出路在于創新。我們必須把發展基點放在創新上，實現發展動力轉換，更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢引領發展。我們要讓創新貫穿黨和國家一切工作，使創新理念在全社會蔚然成風。我們要使創新深度融合于經濟發展之中，引領經濟新發展。習近平強調：“要著力實施創新驅動發展戰略，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的‘牛鼻子’。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。我們必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，做到人有我有、人有我強、人強我優。”

積極推動打破壟斷、調整收入分配、轉變政府職能等領域的改革，加快形成促進創新的體制機制，為新一輪更高質量的經濟增長打下良好的制度基礎。要下決心進一步打開轉變政府職能這扇大門，把該放的權力放到位，激發各類市場主體發展活力和創造力。要創新體制機制，為經濟轉型提供“源頭活水”。

二、多推有利于促進社會公平正義的改革

“治天下也，必先公，公則天下平矣。”公平正義是我們始終不變的追求，我們改革與發展，都是為了更加公平正義。習近平指出：“改革既要往有利于增添發展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進。”他強調:“全面深化改革必須著眼創造更加公平正義的社會環境，不斷克服各種有違公平正義的現象，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。”

落實共享發展理念，讓改革成果和發展成果由人民共享。目前，我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題依然突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距依然較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都有不完善的地方。這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且還會影響社會和諧穩定。我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進，絕不能出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。習近平指出：“‘蛋糕’不斷做大了，同時還要把‘蛋糕’分好。我國社會歷來有‘不患寡而患不均’的觀念。我們要在不斷發展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好，既盡力而為、又量力而行，努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。”

要作出更有效的制度安排，保障共享發展理念的真正落實。習近平指出：“落實共享發展是一門大學問，要做好從頂層設計到‘最后一公里’落地的工作，在實踐中不斷取得新成效。”要通過經濟制度的完善，保證人民共享發展的物質成果。要通過政治制度的改善，進一步維護公平正義，保障人民平等參與、平等發展的權利。要通過社會管理制度的完善，讓人民有更多的獲得感。要通過文化制度的完善，保證人民共享文明發展成果。要通過生態制度的完善，讓人民共享美好的生活環境。要以問題為導向，改革有礙共享發展的各個環節。習近平指出：“不論處在什么發展水平上，制度都是社會公平正義的重要保證。我們要通過創新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現象，保證人民平等參與、平等發展權利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環節問題突出，哪個領域哪個環節就是改革的重點。對由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題要抓緊解決，使我們的制度安排更好體現社會主義公平正義原則，更加有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。”

三、多推有利于增強人民群眾獲得感的改革

“民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命。”我們一切工作出發點、落腳點，都是為了人民過上好日子。不斷增加人民獲得感既是改革的目的，也是衡量改革、檢驗改革的標準。任何一項改革，都要把握和處理好涉及人民群眾利益的重大問題、重要關系。習近平指出：“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”他強調要“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”

要創造更多老百姓看得見、摸得著、感受得到的紅利。要打破利益藩籬，維護廣大人民利益，不斷增強人民群眾的獲得感。習近平指出：“我們要把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新以及其他各方面創新，讓制度更加成熟定型，讓發展更有質量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。”習近平強調：“我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發展思想，以保障和改善民生為重點，發展各項社會事業，加大收入分配調節力度，打贏脫貧攻堅戰，保證人民平等參與、平等發展權利，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步邁進。”

要讓人民享受到更好更全更人性化的民生服務。發展保民生，發展為民生。滿足人民對美好生活的向往，是我們發展的目標。習近平指出：“在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。”要多謀民生之利，多解民生之憂。不斷解決教育、醫療、養老、收入、就業等領域存在的問題，不斷為人民奉上看得見、摸得著的各種實惠。習近平指出：“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點，要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。”

四、多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革

“積力之所舉，無不勝也；眾智之所為，無不成也。”全面深化改革錯綜復雜、阻力很大，必須匯眾智、聚眾力才能完成這前無古人、后啟來者的偉業。廣大干部群眾的積極性、主動性和創新性如何，決定著改革的成敗。習近平指出：“要充分調動各方面積極性，改革任務越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與，善于通過提出和貫徹正確的改革措施帶領人民前進，善于從人民的實踐創造和發展要求中完善改革的政策主張。”

要積極推進干部任用和提撥制度改革，以調動干部的改革積極性。要從制度上多用、重用改革促進派和改革實干家，要讓能改革者上，不改革者下。要從制度上根本解決干部的不改革、拖改革、不作為問題。習近平指出：“受成長經歷、社會環境、政治生態等多方面因素影響，當前干部隊伍也存在種種復雜情況，一個突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的‘為官不為’。對這個問題，我們要高度重視，認真研究，把情況搞清楚，把癥結分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。”要改革干部的考核評價體系，將是否促進改革、是否積極改革作為重要的評價標準，以此來調動干部的改革積極性。習近平強調：“要完善考核評價和激勵機制，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。”

要設計好改革方案，正確引導改革預期，充分調動人民群眾的改革積極性。改革方案要充分體現人民群眾的愿望和利益，讓人民群眾看到和理解改革方案的含金量，要使人民群眾對改革充滿希望和期盼。要做好全面深化改革的宣傳工作，將改革給人民群眾帶來的獲得感講清楚，讓人民群眾自覺投身改革、促進改革。習近平指出：“要重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。”

“尊新必威，守舊必亡。”實踐證明，改革必昌，不改革必衰。習近平指出：“中國改革的方向已經明確、不會動搖；中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。”在“四個有利于”引航下，今后的改革，必將更加全面、更加徹底、更加有效。