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         教育是國(guó)家百年大計(jì)

實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃重在落實(shí)   

審議十三五規(guī)劃綱要（草案），我關(guān)注到兩個(gè)問(wèn)題。

第一、學(xué)前教育不能演變成提前教育。“規(guī)劃”109頁(yè)倒數(shù)第四行有一句話，“實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，我對(duì)這句話的內(nèi)涵不是太理解，“學(xué)前教育”會(huì)不會(huì)演變成“提前教育”甚至超前教育，會(huì)不會(huì)助推幼兒教育小學(xué)化？從字面上看很容易混淆，尤其是“三年行動(dòng)計(jì)劃”一句，動(dòng)感十足，有很強(qiáng)的心理暗示作用。會(huì)不會(huì)導(dǎo)向提前教育和超前教育？推動(dòng)幼兒教育小學(xué)化？根據(jù)中國(guó)家長(zhǎng)望子成龍并急于求成的心理判斷，這是很有可能發(fā)生的是。這個(gè)問(wèn)題值得重視。漫漫人生中，童年就那五六年，我個(gè)人認(rèn)為，最好的學(xué)前教育就是玩，讓孩子們由著性子撒歡，釋放他的天性。如果說(shuō)實(shí)施教育，應(yīng)該集中在德育上，播放真善美的種子。我反對(duì)對(duì)孩子進(jìn)行學(xué)前智力開(kāi)發(fā)，世界不需要神童，孩子也不想當(dāng)神童。小孩子你不讓他玩，是違背孩子成長(zhǎng)規(guī)律的，從起點(diǎn)上，我們的教育就把力氣用錯(cuò)了地方。

中國(guó)的教育是一艘超級(jí)航空母艦，只要偏一點(diǎn)方向，就會(huì)劃很大的弧走很長(zhǎng)的彎路，就要費(fèi)很大的力氣才能校正過(guò)來(lái)，所以要慎之又慎。我提議，教育部在制訂教育發(fā)展十三五規(guī)劃或組織“學(xué)前教育”實(shí)施時(shí)，對(duì)這個(gè)表述再論證一下，科學(xué)解釋，防止錯(cuò)誤導(dǎo)向，防止不良誤導(dǎo)，并對(duì)誤讀或故意誤讀有所預(yù)測(cè)，有應(yīng)對(duì)預(yù)案。

     第二、如何保證規(guī)劃落實(shí)。“規(guī)劃”第五節(jié)里有一句“推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)” 。我非常贊同這個(gè)“推行”和“評(píng)價(jià)”，特別是對(duì)高中生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，是符合國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的。我想到的問(wèn)題是，誰(shuí)來(lái)推行，怎么評(píng)價(jià)，哪個(gè)部門(mén)承擔(dān)責(zé)任？這些問(wèn)題應(yīng)該在行業(yè)規(guī)劃中細(xì)化，我們的規(guī)劃不是廣告，該宏觀的可以宏觀，但是在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，還是要細(xì)化。什么是關(guān)鍵？就是要明確責(zé)任機(jī)構(gòu)，越往下越細(xì)，要落實(shí)到人。已故毛澤東主席說(shuō)，正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。目標(biāo)明確了，能不能抓落實(shí)，責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人是關(guān)鍵。

 5日下午我在小組會(huì)上說(shuō)，現(xiàn)在出了很多問(wèn)題，原因不是發(fā)展太慢，而是太快。太快導(dǎo)致太慢。為什么這樣說(shuō)呢？因?yàn)槲覀冇昧撕芏嗑χ贫ㄕ撸瑓s幾乎忽視了對(duì)于落實(shí)情況的督導(dǎo)、跟蹤、反聵、公布。教育部從2013年1月到2016年2月，一共發(fā)了77個(gè)文件，效率不能說(shuō)不高，但是效果呢？有沒(méi)有抓落實(shí)？政府的文件不是倡議書(shū)，不是憑自愿，不是說(shuō)了就說(shuō)了。我們的職能部門(mén)一定要增強(qiáng)這個(gè)意識(shí)，一方面謹(jǐn)慎出臺(tái)，另一方面落地就要有聲，落實(shí)遠(yuǎn)比發(fā)號(hào)施令更重要。

本文系全國(guó)政協(xié)委員徐貴祥在兩會(huì)上的發(fā)言

（2016年3月7日）