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      【編者按】十八大以來(lái)，一些新名詞、新提法層出不窮。這些新詞反映的是高層治國(guó)理政理念的變化，現(xiàn)實(shí)意義重大，歷史意義深遠(yuǎn)，值得深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握。作為黨員干部，掌握新名詞、新提法，在工作中規(guī)范用詞、準(zhǔn)確使用，很有必要性和實(shí)用性。

      黨政軍的10個(gè)新提法

      1、黨風(fēng)廉政建設(shè)→黨風(fēng)廉潔建設(shè)

   黨風(fēng)廉潔建設(shè)一詞最早出現(xiàn)在十八屆六中全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，吳玉良副書記的答記者問(wèn)中，后來(lái)一再被提及。總之，關(guān)注近期反腐形勢(shì)變化的朋友可能發(fā)現(xiàn)，中央紀(jì)委發(fā)布的文章中，過(guò)去我們熟知的“黨風(fēng)廉政建設(shè)”，越來(lái)越多地被新的表述“黨風(fēng)廉潔建設(shè)”所替代，其中是否有深意？有媒體指出：這絕不僅是一個(gè)字的變化，而是意味著，廉潔將不僅僅是“黨”“政”兩個(gè)系統(tǒng)的工作，更將拓展到所有的公職范圍；甚至是與公權(quán)力、公職人員打交道的整個(gè)社會(huì)，未來(lái)也許也都將納入到這一范疇。

      2、以習(xí)近平為總書記的黨中央→以習(xí)近平同志為核心的黨中央

  以十八屆六中全會(huì)為界，這之后都要使用“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。如果用錯(cuò)，對(duì)任何一名黨員干部、機(jī)關(guān)筆桿子都是“硬傷”，不可原諒。人民日?qǐng)?bào)指出，習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。這對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

      3、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任→全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

  黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任。《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》強(qiáng)調(diào)，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。可以說(shuō)，黨委落實(shí)主體責(zé)任是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”工程，全黨8800萬(wàn)黨員，410多萬(wàn)個(gè)黨組織，這么龐大的政治實(shí)體，如果比喻為一只大牛的話，抓住牛鼻子，就能指哪打哪、推動(dòng)前進(jìn)。這是具有里程碑意見的理念創(chuàng)新，一經(jīng)提出就被模仿。如今的意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督也都提出了主體責(zé)任一詞。但隨著形勢(shì)的變化，提法有所改變。去年頒布廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的通知就開始使用全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任一詞。“從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化。”目前中央紀(jì)委網(wǎng)站上，已經(jīng)很少使用黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任一詞。

      4、“三個(gè)自信”→“四個(gè)自信”

   最近，一位小兄弟在整理十八大以來(lái)的常用名詞時(shí)，仍然把“三個(gè)自信”作為熱詞。這也難怪，互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“三個(gè)自信”的搜索結(jié)果太多了。實(shí)際上，現(xiàn)在正確的表述應(yīng)該是“四個(gè)自信”。“三個(gè)自信”是指道路自信、理論自信、制度自信，2012年11月，十八大報(bào)告中提出。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上明確提出：中國(guó)共產(chǎn)黨人“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，就要堅(jiān)持“四個(gè)自信”即“中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。他還強(qiáng)調(diào)指出，“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)自信”的重要論述，創(chuàng)造性地拓展了黨的十八大提出的中國(guó)特色社會(huì)主義“三個(gè)自信”的譜系，凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的文化根基、文化本質(zhì)和文化理想，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義有了更加明確而開闊的文化建構(gòu)。

      5、專門機(jī)關(guān)→專責(zé)機(jī)關(guān)

  請(qǐng)看中央紀(jì)委解讀：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十六條明確規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。這是在全面從嚴(yán)治黨條件下，對(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)職責(zé)的高度凝練和準(zhǔn)確定位。2003年印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。《條例》將“專門”改為“專責(zé)”，雖是一字之差，實(shí)則反映了實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，凸顯了政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

      6、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員和黨組織數(shù)量的變化

  最近聽一位領(lǐng)導(dǎo)授課時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“我們黨作為一個(gè)有8700多萬(wàn)名黨員的黨”。此言一出，筆者就覺得領(lǐng)導(dǎo)最近沒怎么學(xué)習(xí)，知識(shí)需要更新了。2016年7月1日，習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話指出，“我們黨作為一個(gè)有8800多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)黨組織的黨，作為一個(gè)在有著13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。”這是關(guān)于黨員數(shù)量和黨組織數(shù)量的最新表述。要牢記，千萬(wàn)別再搞錯(cuò)了！

      7、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的表述變化

  四種形態(tài)是去年9月，王岐山書記在福建調(diào)研時(shí)提出的，原先的表述為：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》總結(jié)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新理念新實(shí)踐，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入條文（第七條），明確了執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)和方式方法。最新的表述改為：黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

      8巡查→巡察

  巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是反腐敗斗爭(zhēng)的一把利劍。十八大以來(lái)的反腐成就，巡視發(fā)揮了很大的作用。但巡視只能由中央、省級(jí)來(lái)開展，市縣兩級(jí)不能開展。有鑒于此，一些地方也借鑒巡視的做法，創(chuàng)新性開展巡查工作（有些地方叫巡察），取得良好成效。這次《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確：省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，使從嚴(yán)治黨向基層延伸。名稱也統(tǒng)一為巡察。

      9、案件線索→反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索

  黨章明確規(guī)定，紀(jì)委的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。過(guò)去人們把紀(jì)委內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察室稱作“案件室”，評(píng)價(jià)干部也動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)“辦案能力強(qiáng)”，好像紀(jì)委只負(fù)責(zé)辦案。如果只是辦案，紀(jì)委職責(zé)范圍就變窄了，也不準(zhǔn)確了。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家指出：“我們的反腐應(yīng)該是依法反腐，而中紀(jì)委的職責(zé)主要是管紀(jì)律管規(guī)矩，大家之前認(rèn)為紀(jì)委是辦案的，領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索也被稱為案件線索，這并不規(guī)范，無(wú)論是辦案還是案件線索，這都是法律用語(yǔ)，紀(jì)律審查不是司法檢控，一個(gè)是依‘紀(jì)’、一個(gè)是依‘法’，二者不能混淆”。

      10、軍區(qū)級(jí)→戰(zhàn)區(qū)級(jí)

   如今，我們?cè)僬f(shuō)某某領(lǐng)導(dǎo)是“正大軍區(qū)級(jí)”或“副大軍區(qū)級(jí)”，就是不正確的用詞了。在本輪軍改之前，解放軍按照國(guó)家不同的地域環(huán)境和假想作戰(zhàn)情況劃分七個(gè)軍區(qū)，以司令部所在地北京、沈陽(yáng)、濟(jì)南、南京、廣州、成都、蘭州分別命名。那個(gè)時(shí)候，相關(guān)機(jī)關(guān)被稱呼為“軍區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被稱為“軍區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”。今年初，走過(guò)31年的原北京、沈陽(yáng)、濟(jì)南、南京、成都、蘭州、廣州七大軍區(qū)番號(hào)撤銷，正式成為歷史。取而代之的，是東南西北中五大戰(zhàn)區(qū)。前不久，解放軍報(bào)報(bào)道稱，全軍副戰(zhàn)區(qū)級(jí)以上單位紀(jì)委書記培訓(xùn)班在國(guó)防大學(xué)舉辦。可見，“軍區(qū)級(jí)”已經(jīng)改稱“戰(zhàn)區(qū)級(jí)”。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)稱呼為“戰(zhàn)區(qū)級(jí)”。從軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū)，一字之變，帶來(lái)的卻是我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的歷史性嬗變、結(jié)構(gòu)性重塑、革命性新生。