久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

 　　習近平總書記在關于《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中指出：“‘十三五’時期我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化”。具體而言，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇，由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。這不僅與我國自身發(fā)展變化有關，而且與國際環(huán)境的變化密切相關。認清當前國際環(huán)境的新特征，有助于全面理解和把握戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵。

　　利用外部環(huán)境機遇 加快轉變發(fā)展方式

　　《建議》準確概括了當前國際環(huán)境的總體特征，即和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

　　從外部發(fā)展環(huán)境看，過去幾十年是世界經(jīng)濟的“黃金發(fā)展期”。我國通過積極參與和開拓國際市場，取得了經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球貨物貿(mào)易居世界第一，經(jīng)濟總量居世界第二。2008年美國次貸危機引發(fā)了全球金融和經(jīng)濟危機，世界經(jīng)濟進入一個較長時期的深度調整期。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都面臨深刻的調整壓力，中低速增長成為新常態(tài)。這樣的外部環(huán)境意味著我國經(jīng)濟增長的拉動力將主要依賴國內(nèi)，而不是靠外部市場的擴張;我國在國際市場的競爭優(yōu)勢將主要來自產(chǎn)品質量的提升和貿(mào)易結構的調整，而不是數(shù)量的擴張。外部發(fā)展環(huán)境與我國發(fā)展方式轉變進程相向而行，充分利用外部發(fā)展環(huán)境推動我國經(jīng)濟轉型，是新形勢下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵。

　　世界經(jīng)濟的中低速增長新常態(tài)并不是一種靜態(tài)，而是一種動態(tài)。危機是“創(chuàng)造性破壞”，它會消除落后產(chǎn)能，推動新產(chǎn)能發(fā)展。蓄勢待發(fā)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，包括以信息技術發(fā)展為先導的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟，以創(chuàng)新技術研發(fā)為驅動的新能源變革，以構建國內(nèi)和跨國互聯(lián)互通網(wǎng)絡為基礎的綜合發(fā)展，以綠色理念推動的新生活方式，以及分享經(jīng)濟、3D打印、智能制造等，這些產(chǎn)業(yè)將改變以往經(jīng)濟增長的方式，逐步生成推動世界經(jīng)濟發(fā)展的新動力。即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。以變革與創(chuàng)新為驅動，以積極主動的姿態(tài)應對新環(huán)境，是利用好新發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的重要途徑。

　　在新的世界經(jīng)濟環(huán)境中，國際市場開放的方式與格局發(fā)生了重大變化。市場開放是推動世界發(fā)展的重要動力。長期以來，以世界貿(mào)易組織為代表的多邊國際機構是推動世界市場開放的樞紐。然而，近年來，多邊機制運行不暢，“多哈回合”談判停滯不前，《貿(mào)易便利化協(xié)定》落實緩慢。與此同時，自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)成為主流，特別是美國試圖通過“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”(TPP)、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定”(TTIP)打造全面、深度開放的新標準，其中涉及各國國內(nèi)經(jīng)濟體制、政策、規(guī)則等許多領域，并力圖把這些新標準作為未來多邊機制的規(guī)則標準。這對我國參與和利用國際市場形成了一定壓力，造成一些不利影響。在這種情況下，我國一方面要認真研究國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變化，加快改革開放步伐，“健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應的體制機制”，“全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度”，提高新環(huán)境下的競爭能力;另一方面要積極推動多邊貿(mào)易談判進程和自貿(mào)區(qū)談判進程，推動創(chuàng)新合作機制的建設。在貿(mào)易方面，除繼續(xù)推動雙邊自貿(mào)區(qū)談判外，還要以更大的決心推動“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”(RCEP)談判、亞太自貿(mào)區(qū)談判、中日韓自貿(mào)區(qū)談判等，使區(qū)域自由貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制形成有益補充。堅持開放發(fā)展是實現(xiàn)“十三五”目標的重要保證。“開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平”，只有這樣，才能爭取戰(zhàn)略上的主動。

　　提高全球治理能力 促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　全球問題凸顯是戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵變化的一個重要原因。其中，氣候變化關系人類命運全局，應對氣候變化，需要從轉變發(fā)展方式和生活方式上進行深刻變革。這不僅涉及發(fā)展的諸多問題，而且涉及我國作為發(fā)展中大國應該承擔的國際責任。加大環(huán)境治理的力度刻不容緩。為此我們需要倡導新的發(fā)展理念，堅持“綠色發(fā)展”，加快轉變發(fā)展方式和生活方式，同時以更加積極的姿態(tài)參與應對全球氣候變化談判，落實減排承諾，承擔與我國能力相適應的國際責任。將內(nèi)外壓力轉化為動力，大力推進能源革命，加快能源技術創(chuàng)新，推動低碳循環(huán)發(fā)展，加快環(huán)境治理步伐，實現(xiàn)綠色發(fā)展方式和生活方式，這些方面是新戰(zhàn)略機遇期蘊含的重大挑戰(zhàn)，也是重要的機遇。

　　世界經(jīng)濟的深刻調整和全球問題的日益凸顯，都需要加強并改善全球治理。為此，一方面需要推動現(xiàn)有國際機制的改革和完善，另一方面需要建立新的治理機制，制定新的國際貿(mào)易、投資、金融等規(guī)則。這既為我國參與國際經(jīng)濟體系提出了新的挑戰(zhàn)，又為我國發(fā)揮積極作用參與新國際規(guī)則的制定，“推動國際經(jīng)濟治理體系改革完善，積極引導全球經(jīng)濟議程，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展”提供了機遇。國際金融危機后得到提升的二十國集團(G20)是新時期加強全球治理的重要表現(xiàn)，是發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同平等參與的國際經(jīng)濟合作主要論壇，也成為我國參與全球治理、發(fā)揮積極作用的重要平臺。2016年，中國將作為二十國集團領導人第十一次峰會主辦國，在推動國際機制改革、發(fā)展合作議程等方面做出積極貢獻。中國將2016年峰會主題確定為“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，準備從創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟金融治理、促進國際貿(mào)易和投資、推動包容聯(lián)動式發(fā)展4個重點領域進行峰會籌備工作。除了國際經(jīng)濟治理體系，全球治理還涉及諸多領域，其中有許多新的議題，比如網(wǎng)絡、深海、極地、空天等新領域國際規(guī)則制定，維護國際公共安全等。這些都為我國積極參與全球治理、制定國際規(guī)則提供了空間和平臺。

　　發(fā)展中國家群體力量增強、國際力量對比趨向平衡，是推動全球治理體系深刻變革的重要動因。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，按購買力平價法計算，2013年發(fā)展中國家國內(nèi)生產(chǎn)總值歷史上首次超過發(fā)達國家，成為拉動世界經(jīng)濟增長的主要力量。當前發(fā)展中國家經(jīng)濟正在經(jīng)歷結構性調整，經(jīng)濟增長速度放緩。因此，推動發(fā)展合作、改善發(fā)展的綜合條件和環(huán)境，成為推動世界經(jīng)濟走向新的“黃金發(fā)展期”的關鍵。我國提出的“一帶一路”倡議基于共商、共建、共享的原則，目的正是推動新時期發(fā)展合作。它不僅有利于我國深化開放合作，擴大對外投資，“打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局”，提高我國的發(fā)展質量和效益，而且有利于發(fā)揮我國作為發(fā)展中大國的作用，推動建設新的合作機制，如亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金等，通過合作優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為世界發(fā)展提供新的動力。

　　積極主動應對挑戰(zhàn) 有效維護戰(zhàn)略機遇

　　從國際安全環(huán)境看，盡管和平仍然是時代主題之一，但在世界格局和國際秩序深刻調整的背景下，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題相互交織，維護地區(qū)和世界局勢和平穩(wěn)定的任務仍面臨諸多挑戰(zhàn)。尤其是霸權國家四處伸手，亂加干涉，使一些地區(qū)陷入混亂，為恐怖主義提供了滋生土壤。一些美國人武斷地將中國認定為挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序的大國，主張對中國實施戰(zhàn)略遏制。極個別國家追隨美國，將中國作為主要威脅加以防備。這顯然會增加發(fā)生沖突與對抗的風險，從而對我國外部安全環(huán)境造成不利影響。

　　維護一個長期和平的環(huán)境符合我國根本利益。但是，和平環(huán)境不是自然生成的，它需要積極主動地應對各種挑戰(zhàn)。構建新型大國關系尤其是中美新型大國關系，正是中國主動營造和平環(huán)境的重要舉措。中美新型大國關系的核心內(nèi)涵是不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。這是打破新興大國和守成大國對抗沖突陳舊邏輯的重要方式。要共享和平與合作的紅利，中美兩國必須相向而行，朝協(xié)商與合作的方向共同努力。需要注意的是，發(fā)展新型大國關系不是回避分歧和矛盾，不是單方面祈求和平，該談的要談，該爭的也要爭。尤其是當美國為維護其超級大國地位而危及中國的核心利益時，必須進行斗爭。當然，斗爭的目的不是為了對抗，而是為了更好地促進合作。

　　此外，創(chuàng)建和平發(fā)展環(huán)境涉及的領域還很多，比如，以更加積極的姿態(tài)參與維和，擴大參與的規(guī)模，加強海外利益攸關區(qū)國際安全合作，維護海外利益安全。我國已成為聯(lián)合國維和行動的主要出兵國和出資國，將繼續(xù)為維護世界和平與安全做出積極貢獻。我國已宣布加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制，為此率先組建常備成建制維和警隊，并建設8000人規(guī)模的維和待命部隊。我國還將積極考慮應聯(lián)合國要求，派更多工程、運輸、醫(yī)療人員參與維和行動。這既是對聯(lián)合國在維護世界和平上發(fā)揮更大作用的支持，也是為創(chuàng)建世界和平發(fā)展環(huán)境做出的更大貢獻。反對恐怖主義，加強國際反恐合作，也是創(chuàng)建和平環(huán)境的重要內(nèi)容。一方面，中國將進一步加強反恐力度，堅決遏制恐怖主義勢力向境內(nèi)滲透與擴散;另一方面，我國將更加積極地參與和推動聯(lián)合國、上合組織、亞太經(jīng)合組織等機制下反恐合作，并在“一帶一路”建設中發(fā)展保證金融安全、項目運行安全的合作機制。

　　總之，我們有信心并且有能力，通過自身努力和廣泛的國際合作，創(chuàng)建有利于新的戰(zhàn)略機遇期的和平環(huán)境，以保障“十三五”時期全面建成小康社會奮斗目標的順利推進與實現(xiàn)。

　　(作者：中國社會科學院學部委員;來源：《求是》)

　　【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務機構，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。

　　電子郵箱：gy121302@163.com

　　昆侖策網(wǎng)：http://www.kunlunce.cn

　　http://www.jqdstudio.net