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胡思想：為了全國人民安全健康政府應(yīng)緊急叫停“鹽改”

點擊：  作者：胡思想    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時間:2017-05-06 11:48:40

 

 

      【按語】據(jù)2017年5月4日，揚子晚報和新京報報道：近日，全國多個省市出現(xiàn)了一款商標名為“代鹽人”的深井巖鹽（加碘）。該鹽存在異味，當加熱或手搓后，會散發(fā)出濃烈的臭腳味。多地職能部門已要求該品牌食鹽下架。記者從蘇州鹽業(yè)部門獲悉，近日他們在張家港截獲了一批“腳臭鹽”，共有60噸。幸運的是，由于截獲及時，這批“腳臭鹽”并未進入市場進行銷售。據(jù)查獲該批“腳臭鹽”的張家港市鹽務(wù)管理局周萬發(fā)大隊長介紹，2017年3月下旬，他們接到市民舉報，說有一批來自河南平頂山的食鹽，請他們?nèi)ゲ樽C一下真假。到了現(xiàn)場，他們發(fā)現(xiàn)，這批食鹽是來自河南省平頂山神鷹鹽業(yè)有限責任公司的深井巖鹽（加碘），商標名稱為“代鹽人”。“我們當即對其進行查封，并將樣品送去檢驗。”5月2日，他們收到了檢驗報告。報告結(jié)果顯示：經(jīng)過送樣檢測，這批“腳臭鹽”檢測結(jié)論為不合格。蘇州市鹽務(wù)管理局李副局長在接受揚子晚報記者采訪時表示，在張家港截獲的這批“腳臭鹽”，也是目前在蘇州地區(qū)發(fā)現(xiàn)的唯一一批“腳臭鹽”。相關(guān)部門將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對這批食鹽進行處理。針對“腳臭鹽”問題，河南鹽務(wù)管理局官網(wǎng)通報，經(jīng)檢測四個“臭味鹽”樣品的衛(wèi)生均合格，兩樣品異味不合格;并稱，異味是由隱藏在巖鹽礦床中極少量的丙酸、丁酸、異戊酸、己酸等短鏈脂肪酸形成，不會對健康造成傷害。目前，河南鹽務(wù)管理局已責令涉事企業(yè)立即整改。對發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)銷售出去的問題食鹽，要求各經(jīng)銷單位立即全部下架，凡是不合格的一律召回。對于“腳臭鹽”異味原因，通報稱，據(jù)中科院、鄭州大學等科研機構(gòu)分析，異味是由隱藏在巖鹽礦床中極少量的丙酸、丁酸、異戊酸、己酸等短鏈脂肪酸形成。因這些有機物成分構(gòu)成特點，以及它們含量低微，不會對人體造成傷害。根據(jù)通報，河南鹽務(wù)管理局已向全省三家生產(chǎn)企業(yè)派出工作組，停止食鹽生產(chǎn)，封存食鹽生產(chǎn)設(shè)備，對庫存食鹽不允許再銷售。同時，對發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)銷售出去的問題食鹽，要求各經(jīng)銷單位立即全部下架，并責令平頂山神鷹鹽業(yè)有限責任公司省內(nèi)外7000噸食鹽進行召回，10日內(nèi)完成。

 

      最近，習近平總書記對中央政法工作會議指示“要把政治安全和制度安全放在政法機關(guān)工作的首位來抓”。政法委書記孟建柱在中央政法工作會議上特別解釋了習總指示，并點名批評《炎黃春秋》洪振快抹黑英雄和山東建筑大學鄧相超侮辱毛主席的丑陋行徑，強調(diào)毛主席是黨、人民軍隊和新中國的締造者，沒有毛主席就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，表示決不允許任何人污蔑丑化毛主席和我們的英雄。孟書記著重指出，辱毛就是推墻，就是要顛覆國家。對此有分析人士指出：有別于以往，這次會議立場鮮明地提出了以下說法：防止顏色革命，警惕國際敵對勢力;維護政權(quán)與社會制度安全;反對抹黑黨和軍隊的歷史，并借此否定共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位;個別“公共知識分子”與境外反華勢力勾結(jié)。2017年1月14日，最高人民法院黨組書記、院長周強在北京談及全國各級法院做好意識形態(tài)工作必須掌握的幾項內(nèi)容：要堅決抵制西方“憲政民主”、“三權(quán)分立”、“司法獨立”等錯誤思潮影響，旗幟鮮明，敢于亮劍，堅決同否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、詆毀中國特色社會主義法治道路和司法制度的錯誤言行作斗爭，決不能落入西方錯誤思想和司法獨立的“陷阱”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。我國馬上就在意識形態(tài)領(lǐng)域取得了幾場勝利。

 

　　  但是，最關(guān)鍵的是經(jīng)濟領(lǐng)域！美國新當選總統(tǒng)特朗普是美國軍火石油等實體經(jīng)濟的代表，而希拉里是華爾街金融等虛擬經(jīng)濟的代表。美國已經(jīng)拋棄了新自由主義那一套要發(fā)展制造業(yè)等實體經(jīng)濟。而我們中國也要反省自2012年世界銀行佐利克報告以來的一些改革的做法！鹽業(yè)體制改革就是其中之一。2016年3月24日據(jù)央視新聞客戶端消息，近日，內(nèi)蒙古赤峰市警方、鹽務(wù)管理局破獲了一起販賣假鹽案，約80噸私鹽、假鹽堆滿了庫房。犯罪嫌疑人從2014年開始以工業(yè)鹽冒充食用鹽，產(chǎn)品銷往河北、內(nèi)蒙古等地，具體流向和數(shù)量正在調(diào)查，嫌疑人目前仍然在逃。專家表示，長期食用工業(yè)鹽會引發(fā)甲亢、丁克病，影響兒童身體和智力發(fā)育，孕婦誤食甚至會引發(fā)流產(chǎn)。購買食用鹽應(yīng)選擇正規(guī)渠道，不要購買來歷不明、沒有合格標識的產(chǎn)品。根據(jù)央視新聞2017年1月20日報道，陜西警方搗毀了一個制售假鹽的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人30多名，警方發(fā)現(xiàn)，這個團伙用工業(yè)鹽制售的假冒食鹽，已經(jīng)有700多噸流向了市場。

 

      2016年4月22印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》(國發(fā)〔2016〕25號)指出，鹽業(yè)體制改革，在堅持食鹽專營制度基礎(chǔ)上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持依法治鹽，創(chuàng)新管理方式，健全食鹽儲備，嚴格市場監(jiān)管，建立公平競爭、監(jiān)管到位的市場環(huán)境，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，逐步形成符合我國國情的鹽業(yè)管理體制。2016年10月9日，國家發(fā)展改革委關(guān)于放開食鹽價格有關(guān)事項的通知：自2017年1月1日起，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。各地要抓緊開展相關(guān)工作，確保食鹽零售價格如期放開。

 

　　  食鹽是每一個中國人每天必不可缺少的食品，我國從春秋時期起，幾千年來食鹽就一直是國家專營，國家從來沒有放任過食鹽私營。2014年底，工信部確認2016年取消食鹽專營、許可經(jīng)營制度，現(xiàn)在國務(wù)院又明確從2017年1月1日開始,放開所有鹽產(chǎn)品價格。可問題是，近四十年的改革開放表明，只要是國家放棄國家經(jīng)營，放開產(chǎn)品價格，或者說放棄國家責任的，沒有一項不是價格飛漲，結(jié)果搞得老百姓怨聲載道，放開食鹽國家專營，其結(jié)局不可能對老百姓有利，它只能是一個結(jié)局，漲價。食鹽還是食品行業(yè)許多食品生產(chǎn)的上游產(chǎn)品，如果一旦食鹽漲價，還必然帶動副食品漲價。

 

　　  食鹽實行國家專營，一個重要的原因，因為食鹽關(guān)系國計民生，是每一個老百姓每天必不可少的食品。國家放開食鹽專營權(quán)，只能對少數(shù)人有利，對外國資本有利，據(jù)說就已經(jīng)有上海鹽業(yè)公司落入了美國之手，美國已經(jīng)把轉(zhuǎn)基因食物賣給了中國人，食鹽經(jīng)營讓美國控制，如果一旦美國起了邪心做手腳，加入了某種種族滅絕的什么基因武器，中國人還有活路嗎?目前各地已經(jīng)出現(xiàn)了大量的假鹽。

 

鹽業(yè)是關(guān)系到全體中國人生命安全和健康的特殊戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，幾千年鹽業(yè)專營有其合理性。鑒于假鹽已經(jīng)開始出現(xiàn)，建議國家完善鹽業(yè)專營制度。

 

有關(guān)部門稱：按照十八屆三中全會精神，鹽業(yè)體制改革總的方向是政企分開，取消食鹽專營。中國的鹽業(yè)專營是有長達2000多年的歷史的，應(yīng)當是中國最長的國家壟斷專營行業(yè)的放開，這是一個全面走向“讓能夠由市場配置資源的均交由市場配置”的重要進展。

 

黨的十八大報告指出：“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。健全現(xiàn)代市場體系，加強宏觀調(diào)控目標和政策手段機制化建設(shè)。”十八屆三中全會《決定》指出：“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。“

 

一、更好發(fā)揮政府作用是中國特色社會主義的客觀要求

 

工業(yè)化也叫產(chǎn)業(yè)化，是指從農(nóng)業(yè)等第一次產(chǎn)業(yè)的比重很大的階段向第二次產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的比重提高的過程。這不僅意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，而且也意味著從傳統(tǒng)社會動態(tài)脫出，向城鎮(zhèn)化等社會轉(zhuǎn)變的歷史性過程。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的核心，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力。相對于西方已經(jīng)完成工業(yè)化的國家而言，我國總體上處于工業(yè)化的中期(或中級)階段。是世界上最大的發(fā)展中國家。

 

世界是怎么被分為發(fā)達的工業(yè)化國家和后進的發(fā)展中國家的呢?劉易斯在《國際經(jīng)濟秩序的演變》中說道：要回答這個問題，就要追溯工業(yè)革命的歷史，18世紀在英國發(fā)生工業(yè)革命以后，19世紀初歐洲許多國家都相繼仿效，進行工業(yè)革命。這個時候，席卷歐洲的工業(yè)革命對世界其他國家提出了兩個挑戰(zhàn)：一是通過仿效而實現(xiàn)工業(yè)化的機會;二是進行貿(mào)易的機會。進行貿(mào)易的機會就是工業(yè)化的機會，因為對外貿(mào)易將增加國民收入，從而增加制成品的國內(nèi)市場。正是每個國家對這兩個挑戰(zhàn)的反應(yīng)不同，世界被分成發(fā)達國家和后進國家。當世界被分成發(fā)達國家和后進國家之后，這兩類國家經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)也就不同了，發(fā)達國家所依據(jù)的是世界性理論(或叫一般性理論)，這類理論代表當時世界最先進部分國家發(fā)展過程中的規(guī)律性，如亞當•斯密、李嘉圖、馬歇爾、薩繆爾森等每個時代主流經(jīng)濟學派的理論。發(fā)展中國家應(yīng)該依據(jù)的是民族性理論(或叫特殊性理論)，這類理論描述當時在世界發(fā)展過程中處于落后地位的發(fā)展中國家發(fā)展過程的規(guī)律性，如弗里德里希•李斯特、羅斯托、劉易斯、筱原三代平等，他們的理論創(chuàng)見和實踐中許多國家由后進趕上先進的實例，構(gòu)筑了發(fā)展中國家工業(yè)化戰(zhàn)略的理論。

 

所謂工業(yè)化戰(zhàn)略，是指國家或政府主動干預工業(yè)化過程所采取的政策或措施。后進國家工業(yè)化戰(zhàn)略有兩個理論前提：(1)農(nóng)業(yè)革命是工業(yè)革命的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是工業(yè)化的制約因素之一，工業(yè)化必須在農(nóng)業(yè)發(fā)達的基礎(chǔ)上進行;(2)國內(nèi)商品市場交易自由化，亞當•斯密認為自然的經(jīng)濟制度是最好的，為了追求自身的利益，人類被一只“看不見的手”引導著去盡力達到一個并非他本身想達到的目的，使一切生產(chǎn)都按照最有利于國家繁榮的方式組織起來，從而使個人利益和社會一般利益相協(xié)調(diào)。這就是自由放任市場經(jīng)濟制度的理論根源。

 

但是，后進國家具有“后發(fā)優(yōu)勢”和政府干預經(jīng)濟的職能。后進國家的崛起和趕超最基本的是吸收國外先進技術(shù)，并使之適應(yīng)本國的情況。美國工業(yè)起步于從英國引進水力紡織機和蒸汽動力機，以后又從英國引進鐵路、機車、機械制造和鋼鐵冶煉技術(shù)。美國人把引進后的技術(shù)加以改造和創(chuàng)新，將引進技術(shù)理論實用化、產(chǎn)業(yè)化，大規(guī)模大批量生產(chǎn)，并且重視通過引進人才來引進先進技術(shù)，在工業(yè)生產(chǎn)能力、工業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)科學方面都成為世界中心。二戰(zhàn)后的日本在20多年的時間內(nèi)就通過產(chǎn)業(yè)政策扶植戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，完成了工業(yè)化，使工業(yè)用先進技術(shù)裝備起來，主要工業(yè)生產(chǎn)部門的勞動生產(chǎn)率達到或接近世界先進水平。日本取得成功最重要的經(jīng)驗是產(chǎn)業(yè)政策加技術(shù)引進并消化創(chuàng)新。從1950-1975年，日本從西歐和美國引進了25000多件先進技術(shù)和裝備，選擇吸收了各國的技術(shù)之長，并在此基礎(chǔ)上開展技術(shù)革新，形成更加先進的工業(yè)技術(shù)體系。

 

在世界發(fā)展的某一個時點，有一批先進國家處于發(fā)達階段，這些先進國家發(fā)展的歷史，為其他后進國家的發(fā)展提供了經(jīng)驗，如技術(shù)發(fā)明與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程，及至組織制度的變革等。后進國家以先進國家為榜樣，通過學習和模仿先進國家，在技術(shù)引進和創(chuàng)新、規(guī)劃未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及設(shè)立相應(yīng)的組織體系等方面，就可以節(jié)省時間和金錢，從而實現(xiàn)趕超。這種現(xiàn)象被稱為“后發(fā)優(yōu)勢”。

 

但是，這種“后發(fā)優(yōu)勢”只是一種潛在的可能，要使這種潛在的可能變成現(xiàn)實，后進國家由于沒有強大的財力，缺乏高素質(zhì)的人力資本，就不能象先進國家那樣自然地發(fā)展，而必須依靠國家和政府的強有力支持。也就是說，“后發(fā)優(yōu)勢”一定要在政府干預下才能發(fā)揮出來。

 

在發(fā)達國家的主流經(jīng)濟學派中也有諸如赤字財政或類似凱恩斯學派補救失業(yè)政策這種政府干預經(jīng)濟的理論。凱恩斯認為，必須依靠政府力量來提高消費傾向和引誘投資。凱恩斯政策主張的最本質(zhì)的地方就是國家干預，其政策包括財政政策、貨幣政策與對外經(jīng)濟政策。凱恩斯的國家干預經(jīng)濟主張，是以財政政策為主，貨幣政策為輔，兩者共同配合，共同穩(wěn)定經(jīng)濟體系。另外，凱恩斯還主張政府要干預對外貿(mào)易，實行擴大出口、限制進口的政策。凱恩斯的國家干預主義思想，對世界各國政府與思想理論界產(chǎn)生了強烈的影響。他的經(jīng)濟主張在他身前身后的一段相當長的時期里，受到很多西方國家政府的青睞，為解決當時實際經(jīng)濟生活中的難題起到了至關(guān)重要的作用。美國和西方國家在2008年爆發(fā)全球金融危機后強調(diào)再工業(yè)化就是政府干預經(jīng)濟的表現(xiàn)。

 

對于后進國家來說，進行工業(yè)化的本質(zhì)特征是政府作用的加強和集中。后進國家政府集中現(xiàn)有人力、物力、財力集中投入戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”的基本方法。因此，更好發(fā)揮政府作用是中國特色社會主義的客觀要求。

 

二、堅持中國特色社會主義要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟

 

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，是我國社會主義制度的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。建立和發(fā)展國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，是由我國社會主義的基本政治、經(jīng)濟制度決定的，也是我國社會主義經(jīng)濟的重要標志。國有大中型企業(yè)是我國經(jīng)濟參與國際競爭、合作、分工的基本力量。搞好國有大中型企業(yè)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的主要內(nèi)容和重要保證。進一步搞好國有大中型企業(yè)才能進一步體現(xiàn)和發(fā)揮社會主義制度在發(fā)展社會生產(chǎn)力方面的優(yōu)越性。國有經(jīng)濟是我們社會主義國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。以國有經(jīng)濟為核心的公有制經(jīng)濟是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個社會主義上層建筑的經(jīng)濟基礎(chǔ)和強大物質(zhì)手段。搞好國有企業(yè)就是要保證國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用，就是要不斷鞏固、加強我們黨執(zhí)政和社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這是一個重大的政治問題。

 

      1895年5月，馬克斯•韋伯在就任德國弗萊堡大學國民經(jīng)濟學教授時發(fā)表的就職演講《民族國家與經(jīng)濟政策》中說：“既得利益者為了自己及妻兒的利益，會與本民族的敵人結(jié)成盟友，聯(lián)手反對本民族的未來。”“我們傳給子孫后代的并不是和平及人間樂園，而是為保存和提高我們民族的族類素質(zhì)(或叫物種質(zhì)量)進行的永恒斗爭。同樣，我們決不能沉溺于樂觀主義的期望之中，以為只要我們能使經(jīng)濟達到最高發(fā)展程度就算完成了我們這一代的使命，天真地以為在‘和平的’自由經(jīng)濟競爭中物競天擇的過程必然會使經(jīng)濟最發(fā)達的族類自動取得勝利。因此，經(jīng)濟政策最終必須為民族權(quán)力的利益服務(wù)。”

 

然而，近年來有許多打著改革的旗號，卻干著與真正堅持社會主義背道而馳的事。他們一味否定國家宏觀調(diào)控，鼓吹“市場萬能”，別有用心地企圖誤導國家政策。

 

近代史血與鐵的結(jié)論：只有公有制和社會主義才能復興中華民族。某些人認為，中華民族走向復興、維護國家經(jīng)濟安全，完全不需要國企，依靠私企照樣可以。這種觀點其實徹底違背了中國人民自1840年以來近200年的殘酷歷史所得出的血與鐵一般的結(jié)論：只有社會主義才能救中國。

 

胡錦濤在紀念改革開放30周年大會講話中指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。堅持和鞏固馬克思主義指導地位，是黨和人民團結(jié)一致、始終沿著正確方向前進的根本思想保證。”要使黨和國家的領(lǐng)導權(quán)掌握在真正的馬克思主義列寧主義毛澤東思想者手中。只有堅持四項基本原則的無產(chǎn)階級先進分子掌握了國家權(quán)力，才能帶領(lǐng)人民群眾走共同富裕的社會主義道路，中華民族的偉大復興才能實現(xiàn)，中國人民才能過上幸福美滿的生活。大型國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，是走社會主義道路的必然標志。

 

十八屆三中全會《決定》指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。”

 

現(xiàn)在，有的學者大勢攻擊國有企業(yè)壟斷，其實日本的反壟斷法在某種程度上是鼓勵壟斷的，因為日本的企業(yè)通過壟斷經(jīng)營擴大規(guī)模，可以在和世界上其他國家的企業(yè)競爭中處于有利地位。如2012年3月，日本新日鐵和住友金屬宣布正式合并，組建新公司新日鐵住金，合并后的新公司的鋼鐵產(chǎn)量為4537萬噸，預計總銷售額達5.5122萬億日元。合并成功后，新公司粗鋼生產(chǎn)規(guī)模僅次于全球產(chǎn)量第一的、總部位于盧森堡的安賽樂米塔爾，屆時有望成為粗鋼生產(chǎn)能力世界第二的鋼鐵集團。2013年2月，美國航空和全美航空將合并成世界最大航空公司。洛克菲勒家族控制了美國大約25%的經(jīng)濟，它在內(nèi)部實行計劃，讓政府不干預市場，是為了方便自己吃掉那些中小對手，形成自己私人的壟斷和計劃。

 

我國的高鐵是近20年來最成功的進口替代戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，可以帶動我國發(fā)展幾十年。但是，由于受“7·23“動車組事件影響，鐵道部拆解了。鐵道專家王夢恕評鐵道部改制：總體上比較失望。王夢恕認為，改制之后，變身的中國鐵路總公司在市場化的體系和需求下，首先考慮的是營運效益以及自身所擔負的債務(wù)問題，而不再是肩負鐵路建設(shè)的社會責任。作為中國最了解鐵路的人之一，王夢恕一直公開反對鐵路政企分開，他認為市場化會令中國鐵路總公司先考慮營運效益以及自身債務(wù)，不再肩負鐵路建設(shè)的社會責任，“關(guān)系國計民生的經(jīng)濟大動脈，不能完全市場化!”我們是個有13億多人口的大國，鐵路現(xiàn)在還不到10萬公里。美國雖然只有3億人口，但他們的鐵路已經(jīng)達到27萬公里。2013年我國整體鐵路建設(shè)進入低潮時期。鐵路建設(shè)的低潮也會影響鋼鐵行業(yè)、機械加工行業(yè)以及煤炭行業(yè)、水泥行業(yè)，等等，一些大型企業(yè)在過去的一年中感覺很難受。鐵路本來就是國家的經(jīng)濟動脈，關(guān)系國家安全，一旦鐵路的構(gòu)架發(fā)生變動，國家的發(fā)展就會受到影響。如果不集中，一旦遇到特殊情況，比如遇到災難，國家就很難調(diào)動鐵路的力量。現(xiàn)在正處于混合時期，未來的發(fā)展方向還值得仔細研究。

 

五百年來是海洋霸權(quán)統(tǒng)治世界的時代，但是，由于高鐵及高速公路的發(fā)展，陸權(quán)開始崛起，如果歐亞大陸通過高鐵和高速公路等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，在國際通道方面打通包括連通歐洲、東南亞以及俄羅斯三個方向的線路。除了目前依賴的海運之外，將為我國創(chuàng)造第二個資源入口通道，同時也能提供發(fā)展西部落后地區(qū)的機會。

 

現(xiàn)在有的人在大力鼓吹混合經(jīng)濟，我們一定要警惕，混合經(jīng)濟應(yīng)是國有、集體資本為主體，不能混到最后把國有資本都混沒有了。《憲法》“總綱”第六條，中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。“總綱”第七條，國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。國有企業(yè)是堅持基本經(jīng)濟制度的堅強基礎(chǔ)。國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要組成部分和實現(xiàn)形式。國有企業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟的堅強主體。國有企業(yè)和民營企業(yè)都是國民經(jīng)濟的重要組成部分，兩者之間是相互促進、共同發(fā)展的關(guān)系。當前的國際競爭，主要表現(xiàn)為企業(yè)之間的競爭、跨國公司之間的角逐。我國國有企業(yè)經(jīng)過多年改革發(fā)展，實現(xiàn)了政企分開、政資分開、結(jié)構(gòu)調(diào)整，大型國有企業(yè)已成長為有實力的市場主體和國家經(jīng)濟支柱，是國家實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是增強國家競爭力的堅強支柱。

 

我們應(yīng)研究制定保護國有經(jīng)濟的相關(guān)法律。比如戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，規(guī)定國有經(jīng)濟的比重。在2013年12月“2013上海國資高峰論壇”上，國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平說，就當前的情況來看，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這個制度確立以來，我國的經(jīng)濟制度已經(jīng)發(fā)生深刻的變化。他總結(jié)了中國基本經(jīng)濟制度的4個顯著特征：1、社會總資產(chǎn)要保持公有制經(jīng)濟的數(shù)量優(yōu)勢;2、在關(guān)系國家經(jīng)濟命脈的重要領(lǐng)域要占據(jù)支配地位;3、國有經(jīng)濟對整個經(jīng)濟的發(fā)展要起主導性作用;4、國有經(jīng)濟本身要有活力，要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷發(fā)展壯大。楚序平分析，2012年底，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額中，國有經(jīng)濟只占23%，比例還在逐年下降，公有制經(jīng)濟已經(jīng)不占據(jù)數(shù)量上的優(yōu)勢，但國有制經(jīng)濟依然發(fā)揮主要作用。楚序平說，這也證明了一點，根本就不存在現(xiàn)在國進民退這樣的現(xiàn)象，事實上是存在私進公退。楚序平認為，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的主體是誰，那么這個主體我認為決定里面講得很清楚，是國有資本、集體資本。混合經(jīng)濟不能混到最后把國有資本都混沒有了。總結(jié)以往的改革經(jīng)驗教訓，國有企業(yè)國有資本在混合所有制中經(jīng)常是弱勢地位，混到最后國有經(jīng)濟沒有了，這顯然不是我們要堅持的一個政策取向和目的。

 

    三、堅持中國特色社會主義就是要加強宏觀調(diào)控

 

黨的十八大報告指出：“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。”

 

很早從理論上闡述了工業(yè)的重要性的是美國建國初期的杰出政治家漢密爾頓(1755—1804年)。1789年，漢密爾頓被華盛頓總統(tǒng)任命為第一任財政部長。1790—1791年，漢密爾頓向國會提出了著名的四大報告，系統(tǒng)地提出了美國的經(jīng)濟建國大綱，其中心內(nèi)容是，發(fā)展民族市場，進而發(fā)展美國制造業(yè)，以實現(xiàn)美國工業(yè)化。他說，不僅一個國家的財富，而且它的獨立與安全都與工業(yè)的發(fā)達息息相關(guān)，要使美國強大，首先必須發(fā)展工業(yè)。美國應(yīng)該通過政府的巨大贊助，努力加速工業(yè)的發(fā)展。1791年12月，漢密爾頓向國會提交了《關(guān)于制造業(yè)的報告》，鼓勵在美國發(fā)展制造業(yè)。美國在19世紀60年代基本上完成了早期的工業(yè)化，建立了近代工業(yè)體系。漢密爾頓的思想對后來德國的經(jīng)濟學家弗里德里希•李斯特提出生產(chǎn)力理論創(chuàng)立歷史學派產(chǎn)生了很大的影響。李斯特主要提出了在后進國家如何發(fā)展工商業(yè)的理論與政策。1841年，李斯特出版了《政治經(jīng)濟學的國民體系》，(德國所有大學都在學習李斯特的《政治經(jīng)濟學的國民體系》,此書也是俾斯麥的案頭書。)這被譽為十九世紀歐洲工業(yè)化的圣經(jīng)。李斯特認為，財富的原因與財富本身完全不同，財富的生產(chǎn)力比財富本身要重要許多倍。對于一個國家來說，生產(chǎn)力的增長比眼前物質(zhì)財富的獲得要重要得多。一個國家的發(fā)展程度取決于它的生產(chǎn)力的發(fā)展程度。李斯特對古典經(jīng)濟學的自由主義理論提出了全面的批判，提倡通過貿(mào)易保護主義和國家干預政策發(fā)展民族工商業(yè)。李斯特認為,“國家在經(jīng)濟上越是發(fā)展,立法和行政方面干預的必不可少,就處處顯得越加清楚”,“要使工業(yè)、海運業(yè)、國外貿(mào)易獲得真正大規(guī)模發(fā)展,就只有依靠國家力量的干預才能實現(xiàn)”。“完全放任自流的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)眼就會毀滅。國家如果讓一切事物自行其是,無異于自殺。”在李斯特看來,國家干預也是后發(fā)國家趕超先進國家的必要手段。他說,“以其先進的經(jīng)濟,英國可以逐步開創(chuàng)更大程度的世界自由貿(mào)易”,但是,“英國先進的工廠和其它工業(yè)國的相對落后的工廠之間的自由競爭，只會導致較軟弱國家的工業(yè)的毀滅”。因此,“為了對抗占支配地位的英國的經(jīng)濟力量,處于工業(yè)化進程第二、三階段的國家也需要保護性關(guān)稅。這些國家工業(yè)的性質(zhì)決定了必須采取這種政策”。正是在這種意義上,李斯特認為,對于后發(fā)國家來說,“自由貿(mào)易”就是“貿(mào)易奴役”。“這樣的自由貿(mào)易——如果是單方面采用的話——就是允許外國競爭者毀掉本國工業(yè),而又剝奪了本國制造商在外國市場上與外國對手平等競爭的權(quán)利。這樣的‘自由’會使我們成為受外國擺布的可憐蟲。我們的工業(yè)和商業(yè)只好聽任他們的法規(guī)的左右了。”

 

有少部分被西方洗腦的市場原教旨主義學者在中國推行私有化、市場化和自由化。他們以打破行業(yè)壟斷和落實“民營”化為名(由于壟斷行業(yè)已經(jīng)成為大型國有企業(yè)的代名詞，而民營資本則實際上是私人資本，并且是包括外資企業(yè)的私人資本)，企圖搞垮我國最后123家大型國有企業(yè)。目前已經(jīng)公布要打破壟斷和落實“民營”化的行業(yè)是鐵路、能源、金融、市政、電信、教育、醫(yī)療等行業(yè)，由于這些行業(yè)的大型國有企業(yè)都是中國經(jīng)濟的航空母艦，擁有數(shù)百億乃至上千億資本，國內(nèi)私人企業(yè)根本就無力進入，而能夠進入這些行業(yè)搶占大型國有企業(yè)資產(chǎn)的，只能是另一種“民營資本”，即外國壟斷資本。某些市場原教旨主義學者違反歷史事實，曲解馬克思主義，杜撰了一系列荒謬絕倫的馬克思﹑恩格斯﹑列寧﹑斯大林“社會主義模式”，企圖解構(gòu)“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想”的重要原則，從根本上來矮化、丑化、否定馬克思主義和社會主義制度。其目的是讓中國走資本主義道路，實現(xiàn)他們“向往”的“普世價值”的資本主義“歐美模式”。他們主張中國徹底實行包括關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在內(nèi)的“國退民(包括外企)進”，走歐美資本主義道路，其私有化和自由市場“偽改革”邏輯的終點和政治惡果，就是導致美歐跨國公司徹底控制中國經(jīng)濟的全部戰(zhàn)略高地，并連累政治、外交、軍事、文化等的附庸化，從而為美國第一服務(wù)，為其“1%”的富人、權(quán)貴等服務(wù)。他們宣揚新自由主義，企圖改變我國基本經(jīng)濟制度。新自由主義主張經(jīng)濟絕對自由化、徹底私有化和完全市場化，反對國家對經(jīng)濟的任何干預和調(diào)控。以美國為首的西方國家以全球化名義極力向世界推行新自由主義，給拉美及蘇聯(lián)和東歐國家?guī)砹藶碾y性后果，也使自身陷入國際金融危機之中難以自拔。其在中國主要表現(xiàn)為：鼓吹“市場萬能論”，稱我國宏觀調(diào)控扼殺了市場效率和活力;反對公有制，稱我國國有企業(yè)是“國家壟斷”，效率低下，破壞了市場經(jīng)濟秩序，應(yīng)該“全面私有化”。這些論調(diào)，實質(zhì)是要改變我國基本經(jīng)濟制度，削弱政府對國民經(jīng)濟命脈的控制。國企的組織方式是好的。美國人誤導我們說，分散化和小企業(yè)是好的。20世紀20年代，美國大公司都是搞計劃經(jīng)濟的，美國有最好的計劃科學，因此列寧在蘇聯(lián)搞計劃經(jīng)濟時，把很多美國計劃經(jīng)濟科學家和管理者請去做國家計劃，取得巨大成功。很多人以為美國經(jīng)濟沒有計劃，其實美國前500個大公司都在做計劃，這些公司最有力量的部門是總裁直接管理的計劃部。中國很多人不明白這一點，因此不做計劃，盲目開放市場，最后必然被人家吃掉。

 

  我國正處于和平崛起期，面臨的國內(nèi)外形勢十分復雜，可謂“眼花繚亂”和“如履薄冰”。國家在尊重市場規(guī)律的情況下，要更好發(fā)揮政府作用，尤其需要進一步加強宏觀調(diào)控，以體現(xiàn)“中國特色社會主義市場經(jīng)濟”中“社會主義”的特征。中國這種更好發(fā)揮政府作用，更加尊重市場規(guī)律的發(fā)展模式，必將成為世界大多數(shù)國家未來采用的成功模式。

 

有的人宣揚新自由主義，企圖改變我國基本經(jīng)濟制度。新自由主義主張經(jīng)濟絕對自由化、徹底私有化和完全市場化，反對國家對經(jīng)濟的任何干預和調(diào)控。以美國為首的西方國家以全球化名義極力向世界推行新自由主義，給拉美及蘇聯(lián)和東歐國家?guī)砹藶碾y性后果，也使自身陷入國際金融危機之中難以自拔。其在中國主要表現(xiàn)為：鼓吹“市場萬能論”，稱我國宏觀調(diào)控扼殺了市場效率和活力;反對公有制，稱我國國有企業(yè)是“國家壟斷”，效率低下，破壞了市場經(jīng)濟秩序，應(yīng)該“全面私有化”。這些論調(diào)，實質(zhì)是要改變我國基本經(jīng)濟制度，削弱政府對國民經(jīng)濟命脈的控制。

 

    四、德國“再國有化”浪潮啟示必須壯大國有企業(yè)

 

楊思遠在網(wǎng)上發(fā)了一篇文章《德國“再國有化”浪潮證明了什么?》，這里作為參考。(原標題：實事求是地診斷和治療國企，才是對國企最好的愛護)

 

德國曾為私有化最堅定的國家。德國統(tǒng)一前的聯(lián)邦德國是西歐唯一自始至終追求私有化的國家。然而近年來，德國開始了新一輪國有化浪潮。據(jù)報道，2013年11月3日，德國電力行業(yè)掀起反私有化風暴，首都柏林全民公投欲將電網(wǎng)收歸國有，以驅(qū)逐目前控制柏林電力的外國公司。而10月德國第二大城市漢堡已經(jīng)以51%的支持率通過了類似的提議。

 

德國為何“再國有化”?上世紀50、60年代，當法、英等國通過國有化來解決社會經(jīng)濟問題時，德國反其道而行之，通過進一步的私有化來解決問題。大眾汽車公司在1960年60%的資本被變賣，40%資本歸國有。VEBA 化學公司在1965年實行部分私有化，聯(lián)邦政府只有25%的股份。1987年，政府的這部分股份也被變賣。漢莎航空公司的股票1966年第一次上市。國有控股比率由此下降為74.31%。80年代，聯(lián)邦政府在漢莎航空公司的股份一直在下降，1997年，公司完全私有化。

 

上世紀90年代是德國私有化的又一個激進年代。1991年到2002年，德國聯(lián)邦直接參股企業(yè)和聯(lián)邦特別財產(chǎn)企業(yè)的總數(shù)由214個減少到120個，重要直接參股企業(yè)從136個減少為37個。三大重要公共部門聯(lián)邦鐵路、聯(lián)邦郵政和聯(lián)邦通信的私有化任務(wù)基本完成，整個期間私有化總收入為235.74億歐元。

 

一個私有化堅定實行者的德國，何以一改前衷轉(zhuǎn)而青睞國有化?就電力來說，根源在于高污染和高電價。柏林當前電網(wǎng)提供商瑞典電力公司Vattenfall沒有選擇購買更多的綠色能源。該公司在德國80%的發(fā)電量來自高污染的褐煤。柏林的民眾，尤其綠色能源組織要求在柏林建立一個生產(chǎn)可再生能源的公用事業(yè)公司。同時，在Vattenfall壟斷下，德國人承受著高電價。據(jù)《福布斯》網(wǎng)站報道，面向歐洲23國首都的一項統(tǒng)計顯示，德國首都柏林的稅后電價為全歐最高。德國電網(wǎng)獲得的壟斷利潤卻都轉(zhuǎn)移到了瑞典核電站與煤老板。

 

中國應(yīng)汲取德國私有化失敗的教訓。德國新一輪國有化與中國國內(nèi)一些人倡導私有化的吁求形成鮮明對照。十八屆三中全會以來，國企私有化主張一直甚囂塵上。依據(jù)三中全會通過的《決定》，一些人明知私有化已不可能，仍對《決定》斷章取義，認為從此“國企民企不分老大老二”，并且利用“允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟”以及“鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”，一廂情愿地繼續(xù)宣揚國企私有化。對于《決定》要求“必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”，則視而不見。

 

德國在上世紀90年代實行電力私有化時，柏林政府承諾，市場運作將導致電價下調(diào)、帶來最好的品質(zhì)以及更有針對性的服務(wù)，如今這些承諾統(tǒng)統(tǒng)成了空話。在中國，迷信市場運作，以為私有化和市場化就能消除壟斷，就能帶來高效率，就能保護環(huán)境，就能帶來最好的服務(wù)，這些私有化的理由與德國當初的私有化承諾毫無二致。

 

私有企業(yè)經(jīng)營的目的不是為人民服務(wù)，不是為了增加就業(yè)和改善民生，也不是為了保護環(huán)境，而只是為了利潤最大化。德國電力私有化后，利用高污染的褐煤發(fā)電，成本最低;而城市電網(wǎng)壟斷使外國資本獲得高額壟斷利潤。中國主張國企私有化的人，從來是把國企和壟斷畫等號，殊不知私有企業(yè)同樣追求壟斷。2012年，柏林電網(wǎng)獲得的壟斷利潤高達約1.5億歐元。這些利潤到哪里去了，是否用于改善民生和保護環(huán)境呢?對于德國來說，都跑到瑞典電力公司手里和生產(chǎn)褐煤的煤老板手里，也就是跑到控股的外資手里，跑到破壞環(huán)境的罪魁手里。

 

中國國企在關(guān)系國計民生的許多領(lǐng)域具有控制和影響力，要說壟斷那也是代表民眾在壟斷。國有資本獲得的利潤屬于全民，而不是屬于少數(shù)人，更不屬于外國人。這一點，三中全會后國人看得更加清楚了，因為《決定》中規(guī)定：“提高國有資本收益上繳公共財政比例，二零二零年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。”國有資本不等于官有資本。中國國有企業(yè)存在的真正問題不是壟斷，而是代理環(huán)節(jié)過多和民主監(jiān)督不力，造成了一些國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣倭刨Y本企業(yè)。

 

德國新一輪國有化浪潮證明私有化不是什么靈丹妙藥，但中國也不是簡單國有化的問題。深化國企改革必須遵循憲法，但決不能保護官僚資本。有些堅持社會主義制度自我完善式改革的同志，只從原則出發(fā)，脫離現(xiàn)實矛盾;只講法律準繩，不講事實依據(jù);只講本本主義，不講實事求是。對于打著國企旗號的官僚資本企業(yè)，簡單認為叫停國企改革就是勝利。近來所有口號都是反對私有化，無視官僚化，國企制度存在怎樣的缺陷，是如何導致官有化的，如何從現(xiàn)實矛盾出發(fā)擬定國企改革的正確建議，都落在他們的視域之外。[ 轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū) http://bbs.tiexue.net/ ]

 

      五、鹽業(yè)專賣曾于世界多處實施，鹽業(yè)是涉及國民身體健康和國家資源安全的戰(zhàn)略行業(yè)

 

古羅馬、印度等國也曾實施過鹽業(yè)專賣。鹽業(yè)專賣通常是指食鹽銷售統(tǒng)由政府壟斷、限于政府授權(quán)私人經(jīng)營、或者由公家統(tǒng)一收購等壟斷制度。在古代，鹽業(yè)專賣通常為強勢政府控制財源的絕佳方式之一，20世紀的英國，也曾于印度殖民地實施食鹽專賣。不過也因為鹽業(yè)專賣容易造成市場供需不均及價格爭議，因此常引起糾紛。印度地區(qū)的食鹽專賣，也是印度國父甘地反抗英國政府的起因之一。

 

美國實行產(chǎn)銷合一有嚴格的技術(shù)指標。在美國，六大鹽業(yè)公司是典型的寡頭壟斷。與中國產(chǎn)銷分離不同，他們實行的是產(chǎn)銷合一的體制，企業(yè)的縱向一體化程度很高。美國也是采用食鹽加碘的國家之一，大多數(shù)鹽礦歸私人所有。在美國，各種用途的鹽都有嚴格的技術(shù)指標，并有專門機構(gòu)對不同用途的鹽指標進行監(jiān)督檢查。

 

日本市場化之前實行保護期制度。在日本，自1997年廢止了鹽業(yè)專賣制度以來，至今國有股份的控制全部退出，完全實現(xiàn)了區(qū)域市場的內(nèi)部化。但在市場化之前，日本為了保護本國的鹽業(yè)企業(yè)，實行了5年左右的保護期，如對進口鹽征收高額關(guān)稅。

 

鹽業(yè)改革方案尚未定稿取消專營最快還需兩年

 

    2013年11月15日，習近平總書記就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明。關(guān)于設(shè)立國家安全委員會。習近平說，國家安全和社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國家安全和社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進。當前，我國面臨對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。而我們的安全工作體制機制還不能適應(yīng)維護國家安全的需要，需要搭建一個強有力的平臺統(tǒng)籌國家安全工作。設(shè)立國家安全委員會，加強對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，已是當務(wù)之急。國家安全委員會主要職責是制定和實施國家安全戰(zhàn)略，推進國家安全法治建設(shè)，制定國家安全工作方針政策，研究解決國家安全工作中的重大問題。2014年4月15日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。習近平強調(diào)，要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。習近平指出，貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界;既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ);既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系;既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國;既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

 

但是，專家指出，鹽是一種不可替代的特殊商品，的的確確涉及到13億中國人民的生命安全和國家民族的安危。食鹽是任何人都絕對離不開的食品，又是任何人都絕對不能不選擇的食品。如果其它食品有毒有問題，老百姓可以選擇不吃，選擇替代食品，唯獨食鹽無法選擇，根本就沒有替代品，無論在任何情況下都不能不吃。這就決定了一旦食鹽出現(xiàn)問題——無論是敵對國家制造的有毒食鹽武器還是奸商為牟取暴利制造的毒鹽假鹽——所有老百姓百分之百都要遭殃，男女老少將無一人能夠逃脫。這就是千百年來食鹽國家專營的其中一個重要原因。

 

由于取消食鹽專營制度關(guān)系到國計民生并直接關(guān)系到人民群眾(尤其是兒童)的身體健康，如果取消食鹽專營制度，不能保證碘鹽覆蓋率，特別是對中西部貧困地區(qū)影響很大;而且，外資有可能進入鹽業(yè)行業(yè)，隨著時間的推移，并有可能實現(xiàn)某種程度的控制。同時，我國在加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議中，已經(jīng)非常明確第指出，只有煙草和鹽的批發(fā)緩解不放開，仍由政府控制。建議按照循序漸進，積極穩(wěn)妥的辦法，完善食鹽專營制度，在食鹽專營體制下不斷推進鹽行業(yè)的內(nèi)部改革。

 

　　（來源：昆侖策網(wǎng)）

 

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