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胡思想：為了全國(guó)人民安全健康政府應(yīng)緊急叫停“鹽改”

點(diǎn)擊：  作者：胡思想    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2017-05-06 11:48:40

 

 

      【按語(yǔ)】據(jù)2017年5月4日，揚(yáng)子晚報(bào)和新京報(bào)報(bào)道：近日，全國(guó)多個(gè)省市出現(xiàn)了一款商標(biāo)名為“代鹽人”的深井巖鹽（加碘）。該鹽存在異味，當(dāng)加熱或手搓后，會(huì)散發(fā)出濃烈的臭腳味。多地職能部門(mén)已要求該品牌食鹽下架。記者從蘇州鹽業(yè)部門(mén)獲悉，近日他們?cè)趶埣腋劢孬@了一批“腳臭鹽”，共有60噸。幸運(yùn)的是，由于截獲及時(shí)，這批“腳臭鹽”并未進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷售。據(jù)查獲該批“腳臭鹽”的張家港市鹽務(wù)管理局周萬(wàn)發(fā)大隊(duì)長(zhǎng)介紹，2017年3月下旬，他們接到市民舉報(bào)，說(shuō)有一批來(lái)自河南平頂山的食鹽，請(qǐng)他們?nèi)ゲ樽C一下真假。到了現(xiàn)場(chǎng)，他們發(fā)現(xiàn)，這批食鹽是來(lái)自河南省平頂山神鷹鹽業(yè)有限責(zé)任公司的深井巖鹽（加碘），商標(biāo)名稱為“代鹽人”。“我們當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行查封，并將樣品送去檢驗(yàn)。”5月2日，他們收到了檢驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告結(jié)果顯示：經(jīng)過(guò)送樣檢測(cè)，這批“腳臭鹽”檢測(cè)結(jié)論為不合格。蘇州市鹽務(wù)管理局李副局長(zhǎng)在接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，在張家港截獲的這批“腳臭鹽”，也是目前在蘇州地區(qū)發(fā)現(xiàn)的唯一一批“腳臭鹽”。相關(guān)部門(mén)將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)這批食鹽進(jìn)行處理。針對(duì)“腳臭鹽”問(wèn)題，河南鹽務(wù)管理局官網(wǎng)通報(bào)，經(jīng)檢測(cè)四個(gè)“臭味鹽”樣品的衛(wèi)生均合格，兩樣品異味不合格;并稱，異味是由隱藏在巖鹽礦床中極少量的丙酸、丁酸、異戊酸、己酸等短鏈脂肪酸形成，不會(huì)對(duì)健康造成傷害。目前，河南鹽務(wù)管理局已責(zé)令涉事企業(yè)立即整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)銷售出去的問(wèn)題食鹽，要求各經(jīng)銷單位立即全部下架，凡是不合格的一律召回。對(duì)于“腳臭鹽”異味原因，通報(bào)稱，據(jù)中科院、鄭州大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)分析，異味是由隱藏在巖鹽礦床中極少量的丙酸、丁酸、異戊酸、己酸等短鏈脂肪酸形成。因這些有機(jī)物成分構(gòu)成特點(diǎn)，以及它們含量低微，不會(huì)對(duì)人體造成傷害。根據(jù)通報(bào)，河南鹽務(wù)管理局已向全省三家生產(chǎn)企業(yè)派出工作組，停止食鹽生產(chǎn)，封存食鹽生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)庫(kù)存食鹽不允許再銷售。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)銷售出去的問(wèn)題食鹽，要求各經(jīng)銷單位立即全部下架，并責(zé)令平頂山神鷹鹽業(yè)有限責(zé)任公司省內(nèi)外7000噸食鹽進(jìn)行召回，10日內(nèi)完成。

 

      最近，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央政法工作會(huì)議指示“要把政治安全和制度安全放在政法機(jī)關(guān)工作的首位來(lái)抓”。政法委書(shū)記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上特別解釋了習(xí)總指示，并點(diǎn)名批評(píng)《炎黃春秋》洪振快抹黑英雄和山東建筑大學(xué)鄧相超侮辱毛主席的丑陋行徑，強(qiáng)調(diào)毛主席是黨、人民軍隊(duì)和新中國(guó)的締造者，沒(méi)有毛主席就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，表示決不允許任何人污蔑丑化毛主席和我們的英雄。孟書(shū)記著重指出，辱毛就是推墻，就是要顛覆國(guó)家。對(duì)此有分析人士指出：有別于以往，這次會(huì)議立場(chǎng)鮮明地提出了以下說(shuō)法：防止顏色革命，警惕國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力;維護(hù)政權(quán)與社會(huì)制度安全;反對(duì)抹黑黨和軍隊(duì)的歷史，并借此否定共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位;個(gè)別“公共知識(shí)分子”與境外反華勢(shì)力勾結(jié)。2017年1月14日，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)周強(qiáng)在北京談及全國(guó)各級(jí)法院做好意識(shí)形態(tài)工作必須掌握的幾項(xiàng)內(nèi)容：要堅(jiān)決抵制西方“憲政民主”、“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮影響，旗幟鮮明，敢于亮劍，堅(jiān)決同否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、詆毀中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路和司法制度的錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)，決不能落入西方錯(cuò)誤思想和司法獨(dú)立的“陷阱”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。我國(guó)馬上就在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域取得了幾場(chǎng)勝利。

 

　　  但是，最關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域！美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普是美國(guó)軍火石油等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的代表，而希拉里是華爾街金融等虛擬經(jīng)濟(jì)的代表。美國(guó)已經(jīng)拋棄了新自由主義那一套要發(fā)展制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而我們中國(guó)也要反省自2012年世界銀行佐利克報(bào)告以來(lái)的一些改革的做法！鹽業(yè)體制改革就是其中之一。2016年3月24日據(jù)央視新聞客戶端消息，近日，內(nèi)蒙古赤峰市警方、鹽務(wù)管理局破獲了一起販賣假鹽案，約80噸私鹽、假鹽堆滿了庫(kù)房。犯罪嫌疑人從2014年開(kāi)始以工業(yè)鹽冒充食用鹽，產(chǎn)品銷往河北、內(nèi)蒙古等地，具體流向和數(shù)量正在調(diào)查，嫌疑人目前仍然在逃。專家表示，長(zhǎng)期食用工業(yè)鹽會(huì)引發(fā)甲亢、丁克病，影響兒童身體和智力發(fā)育，孕婦誤食甚至?xí)l(fā)流產(chǎn)。購(gòu)買食用鹽應(yīng)選擇正規(guī)渠道，不要購(gòu)買來(lái)歷不明、沒(méi)有合格標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。根據(jù)央視新聞2017年1月20日?qǐng)?bào)道，陜西警方搗毀了一個(gè)制售假鹽的犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人30多名，警方發(fā)現(xiàn)，這個(gè)團(tuán)伙用工業(yè)鹽制售的假冒食鹽，已經(jīng)有700多噸流向了市場(chǎng)。

 

      2016年4月22印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕25號(hào))指出，鹽業(yè)體制改革，在堅(jiān)持食鹽專營(yíng)制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持依法治鹽，創(chuàng)新管理方式，健全食鹽儲(chǔ)備，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管到位的市場(chǎng)環(huán)境，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，逐步形成符合我國(guó)國(guó)情的鹽業(yè)管理體制。2016年10月9日，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于放開(kāi)食鹽價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知：自2017年1月1日起，放開(kāi)食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。各地要抓緊開(kāi)展相關(guān)工作，確保食鹽零售價(jià)格如期放開(kāi)。

 

　　  食鹽是每一個(gè)中國(guó)人每天必不可缺少的食品，我國(guó)從春秋時(shí)期起，幾千年來(lái)食鹽就一直是國(guó)家專營(yíng)，國(guó)家從來(lái)沒(méi)有放任過(guò)食鹽私營(yíng)。2014年底，工信部確認(rèn)2016年取消食鹽專營(yíng)、許可經(jīng)營(yíng)制度，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院又明確從2017年1月1日開(kāi)始,放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格。可問(wèn)題是，近四十年的改革開(kāi)放表明，只要是國(guó)家放棄國(guó)家經(jīng)營(yíng)，放開(kāi)產(chǎn)品價(jià)格，或者說(shuō)放棄國(guó)家責(zé)任的，沒(méi)有一項(xiàng)不是價(jià)格飛漲，結(jié)果搞得老百姓怨聲載道，放開(kāi)食鹽國(guó)家專營(yíng)，其結(jié)局不可能對(duì)老百姓有利，它只能是一個(gè)結(jié)局，漲價(jià)。食鹽還是食品行業(yè)許多食品生產(chǎn)的上游產(chǎn)品，如果一旦食鹽漲價(jià)，還必然帶動(dòng)副食品漲價(jià)。

 

　　  食鹽實(shí)行國(guó)家專營(yíng)，一個(gè)重要的原因，因?yàn)槭雏}關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是每一個(gè)老百姓每天必不可少的食品。國(guó)家放開(kāi)食鹽專營(yíng)權(quán)，只能對(duì)少數(shù)人有利，對(duì)外國(guó)資本有利，據(jù)說(shuō)就已經(jīng)有上海鹽業(yè)公司落入了美國(guó)之手，美國(guó)已經(jīng)把轉(zhuǎn)基因食物賣給了中國(guó)人，食鹽經(jīng)營(yíng)讓美國(guó)控制，如果一旦美國(guó)起了邪心做手腳，加入了某種種族滅絕的什么基因武器，中國(guó)人還有活路嗎?目前各地已經(jīng)出現(xiàn)了大量的假鹽。

 

鹽業(yè)是關(guān)系到全體中國(guó)人生命安全和健康的特殊戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，幾千年鹽業(yè)專營(yíng)有其合理性。鑒于假鹽已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，建議國(guó)家完善鹽業(yè)專營(yíng)制度。

 

有關(guān)部門(mén)稱：按照十八屆三中全會(huì)精神，鹽業(yè)體制改革總的方向是政企分開(kāi)，取消食鹽專營(yíng)。中國(guó)的鹽業(yè)專營(yíng)是有長(zhǎng)達(dá)2000多年的歷史的，應(yīng)當(dāng)是中國(guó)最長(zhǎng)的國(guó)家壟斷專營(yíng)行業(yè)的放開(kāi)，這是一個(gè)全面走向“讓能夠由市場(chǎng)配置資源的均交由市場(chǎng)配置”的重要進(jìn)展。

 

黨的十八大報(bào)告指出：“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè)。”十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。“

 

一、更好發(fā)揮政府作用是中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求

 

工業(yè)化也叫產(chǎn)業(yè)化，是指從農(nóng)業(yè)等第一次產(chǎn)業(yè)的比重很大的階段向第二次產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的比重提高的過(guò)程。這不僅意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，而且也意味著從傳統(tǒng)社會(huì)動(dòng)態(tài)脫出，向城鎮(zhèn)化等社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史性過(guò)程。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿ΑＯ鄬?duì)于西方已經(jīng)完成工業(yè)化的國(guó)家而言，我國(guó)總體上處于工業(yè)化的中期(或中級(jí))階段。是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。

 

世界是怎么被分為發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家和后進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家的呢?劉易斯在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的演變》中說(shuō)道：要回答這個(gè)問(wèn)題，就要追溯工業(yè)革命的歷史，18世紀(jì)在英國(guó)發(fā)生工業(yè)革命以后，19世紀(jì)初歐洲許多國(guó)家都相繼仿效，進(jìn)行工業(yè)革命。這個(gè)時(shí)候，席卷歐洲的工業(yè)革命對(duì)世界其他國(guó)家提出了兩個(gè)挑戰(zhàn)：一是通過(guò)仿效而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的機(jī)會(huì);二是進(jìn)行貿(mào)易的機(jī)會(huì)。進(jìn)行貿(mào)易的機(jī)會(huì)就是工業(yè)化的機(jī)會(huì)，因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易將增加國(guó)民收入，從而增加制成品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。正是每個(gè)國(guó)家對(duì)這兩個(gè)挑戰(zhàn)的反應(yīng)不同，世界被分成發(fā)達(dá)國(guó)家和后進(jìn)國(guó)家。當(dāng)世界被分成發(fā)達(dá)國(guó)家和后進(jìn)國(guó)家之后，這兩類國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)也就不同了，發(fā)達(dá)國(guó)家所依據(jù)的是世界性理論(或叫一般性理論)，這類理論代表當(dāng)時(shí)世界最先進(jìn)部分國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的規(guī)律性，如亞當(dāng)•斯密、李嘉圖、馬歇爾、薩繆爾森等每個(gè)時(shí)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派的理論。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該依據(jù)的是民族性理論(或叫特殊性理論)，這類理論描述當(dāng)時(shí)在世界發(fā)展過(guò)程中處于落后地位的發(fā)展中國(guó)家發(fā)展過(guò)程的規(guī)律性，如弗里德里希•李斯特、羅斯托、劉易斯、筱原三代平等，他們的理論創(chuàng)見(jiàn)和實(shí)踐中許多國(guó)家由后進(jìn)趕上先進(jìn)的實(shí)例，構(gòu)筑了發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略的理論。

 

所謂工業(yè)化戰(zhàn)略，是指國(guó)家或政府主動(dòng)干預(yù)工業(yè)化過(guò)程所采取的政策或措施。后進(jìn)國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略有兩個(gè)理論前提：(1)農(nóng)業(yè)革命是工業(yè)革命的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是工業(yè)化的制約因素之一，工業(yè)化必須在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上進(jìn)行;(2)國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)交易自由化，亞當(dāng)•斯密認(rèn)為自然的經(jīng)濟(jì)制度是最好的，為了追求自身的利益，人類被一只“看不見(jiàn)的手”引導(dǎo)著去盡力達(dá)到一個(gè)并非他本身想達(dá)到的目的，使一切生產(chǎn)都按照最有利于國(guó)家繁榮的方式組織起來(lái)，從而使個(gè)人利益和社會(huì)一般利益相協(xié)調(diào)。這就是自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的理論根源。

 

但是，后進(jìn)國(guó)家具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能。后進(jìn)國(guó)家的崛起和趕超最基本的是吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并使之適應(yīng)本國(guó)的情況。美國(guó)工業(yè)起步于從英國(guó)引進(jìn)水力紡織機(jī)和蒸汽動(dòng)力機(jī)，以后又從英國(guó)引進(jìn)鐵路、機(jī)車、機(jī)械制造和鋼鐵冶煉技術(shù)。美國(guó)人把引進(jìn)后的技術(shù)加以改造和創(chuàng)新，將引進(jìn)技術(shù)理論實(shí)用化、產(chǎn)業(yè)化，大規(guī)模大批量生產(chǎn)，并且重視通過(guò)引進(jìn)人才來(lái)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在工業(yè)生產(chǎn)能力、工業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)方面都成為世界中心。二戰(zhàn)后的日本在20多年的時(shí)間內(nèi)就通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策扶植戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，完成了工業(yè)化，使工業(yè)用先進(jìn)技術(shù)裝備起來(lái)，主要工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。日本取得成功最重要的經(jīng)驗(yàn)是產(chǎn)業(yè)政策加技術(shù)引進(jìn)并消化創(chuàng)新。從1950-1975年，日本從西歐和美國(guó)引進(jìn)了25000多件先進(jìn)技術(shù)和裝備，選擇吸收了各國(guó)的技術(shù)之長(zhǎng)，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展技術(shù)革新，形成更加先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)體系。

 

在世界發(fā)展的某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，有一批先進(jìn)國(guó)家處于發(fā)達(dá)階段，這些先進(jìn)國(guó)家發(fā)展的歷史，為其他后進(jìn)國(guó)家的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)，如技術(shù)發(fā)明與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程，及至組織制度的變革等。后進(jìn)國(guó)家以先進(jìn)國(guó)家為榜樣，通過(guò)學(xué)習(xí)和模仿先進(jìn)國(guó)家，在技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新、規(guī)劃未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及設(shè)立相應(yīng)的組織體系等方面，就可以節(jié)省時(shí)間和金錢(qián)，從而實(shí)現(xiàn)趕超。這種現(xiàn)象被稱為“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。

 

但是，這種“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”只是一種潛在的可能，要使這種潛在的可能變成現(xiàn)實(shí)，后進(jìn)國(guó)家由于沒(méi)有強(qiáng)大的財(cái)力，缺乏高素質(zhì)的人力資本，就不能象先進(jìn)國(guó)家那樣自然地發(fā)展，而必須依靠國(guó)家和政府的強(qiáng)有力支持。也就是說(shuō)，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”一定要在政府干預(yù)下才能發(fā)揮出來(lái)。

 

在發(fā)達(dá)國(guó)家的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派中也有諸如赤字財(cái)政或類似凱恩斯學(xué)派補(bǔ)救失業(yè)政策這種政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論。凱恩斯認(rèn)為，必須依靠政府力量來(lái)提高消費(fèi)傾向和引誘投資。凱恩斯政策主張的最本質(zhì)的地方就是國(guó)家干預(yù)，其政策包括財(cái)政政策、貨幣政策與對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。凱恩斯的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)主張，是以財(cái)政政策為主，貨幣政策為輔，兩者共同配合，共同穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)體系。另外，凱恩斯還主張政府要干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，實(shí)行擴(kuò)大出口、限制進(jìn)口的政策。凱恩斯的國(guó)家干預(yù)主義思想，對(duì)世界各國(guó)政府與思想理論界產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。他的經(jīng)濟(jì)主張?jiān)谒砬吧砗蟮囊欢蜗喈?dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，受到很多西方國(guó)家政府的青睞，為解決當(dāng)時(shí)實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中的難題起到了至關(guān)重要的作用。美國(guó)和西方國(guó)家在2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)后強(qiáng)調(diào)再工業(yè)化就是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。

 

對(duì)于后進(jìn)國(guó)家來(lái)說(shuō)，進(jìn)行工業(yè)化的本質(zhì)特征是政府作用的加強(qiáng)和集中。后進(jìn)國(guó)家政府集中現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力集中投入戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的基本方法。因此，更好發(fā)揮政府作用是中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求。

 

二、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

 

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是我國(guó)社會(huì)主義制度的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。建立和發(fā)展國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)，是由我國(guó)社會(huì)主義的基本政治、經(jīng)濟(jì)制度決定的，也是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志。國(guó)有大中型企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、合作、分工的基本力量。搞好國(guó)有大中型企業(yè)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要內(nèi)容和重要保證。進(jìn)一步搞好國(guó)有大中型企業(yè)才能進(jìn)一步體現(xiàn)和發(fā)揮社會(huì)主義制度在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力方面的優(yōu)越性。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我們社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為核心的公有制經(jīng)濟(jì)是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個(gè)社會(huì)主義上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大物質(zhì)手段。搞好國(guó)有企業(yè)就是要保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，就是要不斷鞏固、加強(qiáng)我們黨執(zhí)政和社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。

 

      1895年5月，馬克斯•韋伯在就任德國(guó)弗萊堡大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)教授時(shí)發(fā)表的就職演講《民族國(guó)家與經(jīng)濟(jì)政策》中說(shuō)：“既得利益者為了自己及妻兒的利益，會(huì)與本民族的敵人結(jié)成盟友，聯(lián)手反對(duì)本民族的未來(lái)。”“我們傳給子孫后代的并不是和平及人間樂(lè)園，而是為保存和提高我們民族的族類素質(zhì)(或叫物種質(zhì)量)進(jìn)行的永恒斗爭(zhēng)。同樣，我們決不能沉溺于樂(lè)觀主義的期望之中，以為只要我們能使經(jīng)濟(jì)達(dá)到最高發(fā)展程度就算完成了我們這一代的使命，天真地以為在‘和平的’自由經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中物競(jìng)天擇的過(guò)程必然會(huì)使經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的族類自動(dòng)取得勝利。因此，經(jīng)濟(jì)政策最終必須為民族權(quán)力的利益服務(wù)。”

 

然而，近年來(lái)有許多打著改革的旗號(hào)，卻干著與真正堅(jiān)持社會(huì)主義背道而馳的事。他們一味否定國(guó)家宏觀調(diào)控，鼓吹“市場(chǎng)萬(wàn)能”，別有用心地企圖誤導(dǎo)國(guó)家政策。

 

近代史血與鐵的結(jié)論：只有公有制和社會(huì)主義才能復(fù)興中華民族。某些人認(rèn)為，中華民族走向復(fù)興、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，完全不需要國(guó)企，依靠私企照樣可以。這種觀點(diǎn)其實(shí)徹底違背了中國(guó)人民自1840年以來(lái)近200年的殘酷歷史所得出的血與鐵一般的結(jié)論：只有社會(huì)主義才能救中國(guó)。

 

胡錦濤在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)講話中指出：“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，是黨和人民團(tuán)結(jié)一致、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證。”要使黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在真正的馬克思主義列寧主義毛澤東思想者手中。只有堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子掌握了國(guó)家權(quán)力，才能帶領(lǐng)人民群眾走共同富裕的社會(huì)主義道路，中華民族的偉大復(fù)興才能實(shí)現(xiàn)，中國(guó)人民才能過(guò)上幸福美滿的生活。大型國(guó)有企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，是走社會(huì)主義道路的必然標(biāo)志。

 

十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。”

 

現(xiàn)在，有的學(xué)者大勢(shì)攻擊國(guó)有企業(yè)壟斷，其實(shí)日本的反壟斷法在某種程度上是鼓勵(lì)壟斷的，因?yàn)槿毡镜钠髽I(yè)通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大規(guī)模，可以在和世界上其他國(guó)家的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。如2012年3月，日本新日鐵和住友金屬宣布正式合并，組建新公司新日鐵住金，合并后的新公司的鋼鐵產(chǎn)量為4537萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)總銷售額達(dá)5.5122萬(wàn)億日元。合并成功后，新公司粗鋼生產(chǎn)規(guī)模僅次于全球產(chǎn)量第一的、總部位于盧森堡的安賽樂(lè)米塔爾，屆時(shí)有望成為粗鋼生產(chǎn)能力世界第二的鋼鐵集團(tuán)。2013年2月，美國(guó)航空和全美航空將合并成世界最大航空公司。洛克菲勒家族控制了美國(guó)大約25%的經(jīng)濟(jì)，它在內(nèi)部實(shí)行計(jì)劃，讓政府不干預(yù)市場(chǎng)，是為了方便自己吃掉那些中小對(duì)手，形成自己私人的壟斷和計(jì)劃。

 

我國(guó)的高鐵是近20年來(lái)最成功的進(jìn)口替代戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)我國(guó)發(fā)展幾十年。但是，由于受“7·23“動(dòng)車組事件影響，鐵道部拆解了。鐵道專家王夢(mèng)恕評(píng)鐵道部改制：總體上比較失望。王夢(mèng)恕認(rèn)為，改制之后，變身的中國(guó)鐵路總公司在市場(chǎng)化的體系和需求下，首先考慮的是營(yíng)運(yùn)效益以及自身所擔(dān)負(fù)的債務(wù)問(wèn)題，而不再是肩負(fù)鐵路建設(shè)的社會(huì)責(zé)任。作為中國(guó)最了解鐵路的人之一，王夢(mèng)恕一直公開(kāi)反對(duì)鐵路政企分開(kāi)，他認(rèn)為市場(chǎng)化會(huì)令中國(guó)鐵路總公司先考慮營(yíng)運(yùn)效益以及自身債務(wù)，不再肩負(fù)鐵路建設(shè)的社會(huì)責(zé)任，“關(guān)系國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，不能完全市場(chǎng)化!”我們是個(gè)有13億多人口的大國(guó)，鐵路現(xiàn)在還不到10萬(wàn)公里。美國(guó)雖然只有3億人口，但他們的鐵路已經(jīng)達(dá)到27萬(wàn)公里。2013年我國(guó)整體鐵路建設(shè)進(jìn)入低潮時(shí)期。鐵路建設(shè)的低潮也會(huì)影響鋼鐵行業(yè)、機(jī)械加工行業(yè)以及煤炭行業(yè)、水泥行業(yè)，等等，一些大型企業(yè)在過(guò)去的一年中感覺(jué)很難受。鐵路本來(lái)就是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，關(guān)系國(guó)家安全，一旦鐵路的構(gòu)架發(fā)生變動(dòng)，國(guó)家的發(fā)展就會(huì)受到影響。如果不集中，一旦遇到特殊情況，比如遇到災(zāi)難，國(guó)家就很難調(diào)動(dòng)鐵路的力量。現(xiàn)在正處于混合時(shí)期，未來(lái)的發(fā)展方向還值得仔細(xì)研究。

 

五百年來(lái)是海洋霸權(quán)統(tǒng)治世界的時(shí)代，但是，由于高鐵及高速公路的發(fā)展，陸權(quán)開(kāi)始崛起，如果歐亞大陸通過(guò)高鐵和高速公路等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái)，在國(guó)際通道方面打通包括連通歐洲、東南亞以及俄羅斯三個(gè)方向的線路。除了目前依賴的海運(yùn)之外，將為我國(guó)創(chuàng)造第二個(gè)資源入口通道，同時(shí)也能提供發(fā)展西部落后地區(qū)的機(jī)會(huì)。

 

現(xiàn)在有的人在大力鼓吹混合經(jīng)濟(jì)，我們一定要警惕，混合經(jīng)濟(jì)應(yīng)是國(guó)有、集體資本為主體，不能混到最后把國(guó)有資本都混沒(méi)有了。《憲法》“總綱”第六條，中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。“總綱”第七條，國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)形式。國(guó)有企業(yè)是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)主體。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，兩者之間是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)為企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、跨國(guó)公司之間的角逐。我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，大型國(guó)有企業(yè)已成長(zhǎng)為有實(shí)力的市場(chǎng)主體和國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱，是國(guó)家實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)強(qiáng)支柱。

 

我們應(yīng)研究制定保護(hù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律。比如戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，規(guī)定國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重。在2013年12月“2013上海國(guó)資高峰論壇”上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任楚序平說(shuō)，就當(dāng)前的情況來(lái)看，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這個(gè)制度確立以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)發(fā)生深刻的變化。他總結(jié)了中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的4個(gè)顯著特征：1、社會(huì)總資產(chǎn)要保持公有制經(jīng)濟(jì)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì);2、在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域要占據(jù)支配地位;3、國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要起主導(dǎo)性作用;4、國(guó)有經(jīng)濟(jì)本身要有活力，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷發(fā)展壯大。楚序平分析，2012年底，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)只占23%，比例還在逐年下降，公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不占據(jù)數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，但國(guó)有制經(jīng)濟(jì)依然發(fā)揮主要作用。楚序平說(shuō)，這也證明了一點(diǎn)，根本就不存在現(xiàn)在國(guó)進(jìn)民退這樣的現(xiàn)象，事實(shí)上是存在私進(jìn)公退。楚序平認(rèn)為，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的主體是誰(shuí)，那么這個(gè)主體我認(rèn)為決定里面講得很清楚，是國(guó)有資本、集體資本。混合經(jīng)濟(jì)不能混到最后把國(guó)有資本都混沒(méi)有了。總結(jié)以往的改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本在混合所有制中經(jīng)常是弱勢(shì)地位，混到最后國(guó)有經(jīng)濟(jì)沒(méi)有了，這顯然不是我們要堅(jiān)持的一個(gè)政策取向和目的。

 

    三、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義就是要加強(qiáng)宏觀調(diào)控

 

黨的十八大報(bào)告指出：“在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。”

 

很早從理論上闡述了工業(yè)的重要性的是美國(guó)建國(guó)初期的杰出政治家漢密爾頓(1755—1804年)。1789年，漢密爾頓被華盛頓總統(tǒng)任命為第一任財(cái)政部長(zhǎng)。1790—1791年，漢密爾頓向國(guó)會(huì)提出了著名的四大報(bào)告，系統(tǒng)地提出了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)建國(guó)大綱，其中心內(nèi)容是，發(fā)展民族市場(chǎng)，進(jìn)而發(fā)展美國(guó)制造業(yè)，以實(shí)現(xiàn)美國(guó)工業(yè)化。他說(shuō)，不僅一個(gè)國(guó)家的財(cái)富，而且它的獨(dú)立與安全都與工業(yè)的發(fā)達(dá)息息相關(guān)，要使美國(guó)強(qiáng)大，首先必須發(fā)展工業(yè)。美國(guó)應(yīng)該通過(guò)政府的巨大贊助，努力加速工業(yè)的發(fā)展。1791年12月，漢密爾頓向國(guó)會(huì)提交了《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》，鼓勵(lì)在美國(guó)發(fā)展制造業(yè)。美國(guó)在19世紀(jì)60年代基本上完成了早期的工業(yè)化，建立了近代工業(yè)體系。漢密爾頓的思想對(duì)后來(lái)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希•李斯特提出生產(chǎn)力理論創(chuàng)立歷史學(xué)派產(chǎn)生了很大的影響。李斯特主要提出了在后進(jìn)國(guó)家如何發(fā)展工商業(yè)的理論與政策。1841年，李斯特出版了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》，(德國(guó)所有大學(xué)都在學(xué)習(xí)李斯特的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》,此書(shū)也是俾斯麥的案頭書(shū)。)這被譽(yù)為十九世紀(jì)歐洲工業(yè)化的圣經(jīng)。李斯特認(rèn)為，財(cái)富的原因與財(cái)富本身完全不同，財(cái)富的生產(chǎn)力比財(cái)富本身要重要許多倍。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)力的增長(zhǎng)比眼前物質(zhì)財(cái)富的獲得要重要得多。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展程度取決于它的生產(chǎn)力的發(fā)展程度。李斯特對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的自由主義理論提出了全面的批判，提倡通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義和國(guó)家干預(yù)政策發(fā)展民族工商業(yè)。李斯特認(rèn)為,“國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上越是發(fā)展,立法和行政方面干預(yù)的必不可少,就處處顯得越加清楚”,“要使工業(yè)、海運(yùn)業(yè)、國(guó)外貿(mào)易獲得真正大規(guī)模發(fā)展,就只有依靠國(guó)家力量的干預(yù)才能實(shí)現(xiàn)”。“完全放任自流的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)眼就會(huì)毀滅。國(guó)家如果讓一切事物自行其是,無(wú)異于自殺。”在李斯特看來(lái),國(guó)家干預(yù)也是后發(fā)國(guó)家趕超先進(jìn)國(guó)家的必要手段。他說(shuō),“以其先進(jìn)的經(jīng)濟(jì),英國(guó)可以逐步開(kāi)創(chuàng)更大程度的世界自由貿(mào)易”,但是,“英國(guó)先進(jìn)的工廠和其它工業(yè)國(guó)的相對(duì)落后的工廠之間的自由競(jìng)爭(zhēng)，只會(huì)導(dǎo)致較軟弱國(guó)家的工業(yè)的毀滅”。因此,“為了對(duì)抗占支配地位的英國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量,處于工業(yè)化進(jìn)程第二、三階段的國(guó)家也需要保護(hù)性關(guān)稅。這些國(guó)家工業(yè)的性質(zhì)決定了必須采取這種政策”。正是在這種意義上,李斯特認(rèn)為,對(duì)于后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō),“自由貿(mào)易”就是“貿(mào)易奴役”。“這樣的自由貿(mào)易——如果是單方面采用的話——就是允許外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者毀掉本國(guó)工業(yè),而又剝奪了本國(guó)制造商在外國(guó)市場(chǎng)上與外國(guó)對(duì)手平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。這樣的‘自由’會(huì)使我們成為受外國(guó)擺布的可憐蟲(chóng)。我們的工業(yè)和商業(yè)只好聽(tīng)任他們的法規(guī)的左右了。”

 

有少部分被西方洗腦的市場(chǎng)原教旨主義學(xué)者在中國(guó)推行私有化、市場(chǎng)化和自由化。他們以打破行業(yè)壟斷和落實(shí)“民營(yíng)”化為名(由于壟斷行業(yè)已經(jīng)成為大型國(guó)有企業(yè)的代名詞，而民營(yíng)資本則實(shí)際上是私人資本，并且是包括外資企業(yè)的私人資本)，企圖搞垮我國(guó)最后123家大型國(guó)有企業(yè)。目前已經(jīng)公布要打破壟斷和落實(shí)“民營(yíng)”化的行業(yè)是鐵路、能源、金融、市政、電信、教育、醫(yī)療等行業(yè)，由于這些行業(yè)的大型國(guó)有企業(yè)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的航空母艦，擁有數(shù)百億乃至上千億資本，國(guó)內(nèi)私人企業(yè)根本就無(wú)力進(jìn)入，而能夠進(jìn)入這些行業(yè)搶占大型國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的，只能是另一種“民營(yíng)資本”，即外國(guó)壟斷資本。某些市場(chǎng)原教旨主義學(xué)者違反歷史事實(shí)，曲解馬克思主義，杜撰了一系列荒謬絕倫的馬克思﹑恩格斯﹑列寧﹑斯大林“社會(huì)主義模式”，企圖解構(gòu)“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想”的重要原則，從根本上來(lái)矮化、丑化、否定馬克思主義和社會(huì)主義制度。其目的是讓中國(guó)走資本主義道路，實(shí)現(xiàn)他們“向往”的“普世價(jià)值”的資本主義“歐美模式”。他們主張中國(guó)徹底實(shí)行包括關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在內(nèi)的“國(guó)退民(包括外企)進(jìn)”，走歐美資本主義道路，其私有化和自由市場(chǎng)“偽改革”邏輯的終點(diǎn)和政治惡果，就是導(dǎo)致美歐跨國(guó)公司徹底控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全部戰(zhàn)略高地，并連累政治、外交、軍事、文化等的附庸化，從而為美國(guó)第一服務(wù)，為其“1%”的富人、權(quán)貴等服務(wù)。他們宣揚(yáng)新自由主義，企圖改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度。新自由主義主張經(jīng)濟(jì)絕對(duì)自由化、徹底私有化和完全市場(chǎng)化，反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的任何干預(yù)和調(diào)控。以美國(guó)為首的西方國(guó)家以全球化名義極力向世界推行新自由主義，給拉美及蘇聯(lián)和東歐國(guó)家?guī)?lái)了災(zāi)難性后果，也使自身陷入國(guó)際金融危機(jī)之中難以自拔。其在中國(guó)主要表現(xiàn)為：鼓吹“市場(chǎng)萬(wàn)能論”，稱我國(guó)宏觀調(diào)控扼殺了市場(chǎng)效率和活力;反對(duì)公有制，稱我國(guó)國(guó)有企業(yè)是“國(guó)家壟斷”，效率低下，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)該“全面私有化”。這些論調(diào)，實(shí)質(zhì)是要改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，削弱政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的控制。國(guó)企的組織方式是好的。美國(guó)人誤導(dǎo)我們說(shuō)，分散化和小企業(yè)是好的。20世紀(jì)20年代，美國(guó)大公司都是搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的，美國(guó)有最好的計(jì)劃科學(xué)，因此列寧在蘇聯(lián)搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，把很多美國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)科學(xué)家和管理者請(qǐng)去做國(guó)家計(jì)劃，取得巨大成功。很多人以為美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有計(jì)劃，其實(shí)美國(guó)前500個(gè)大公司都在做計(jì)劃，這些公司最有力量的部門(mén)是總裁直接管理的計(jì)劃部。中國(guó)很多人不明白這一點(diǎn)，因此不做計(jì)劃，盲目開(kāi)放市場(chǎng)，最后必然被人家吃掉。

 

  我國(guó)正處于和平崛起期，面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜，可謂“眼花繚亂”和“如履薄冰”。國(guó)家在尊重市場(chǎng)規(guī)律的情況下，要更好發(fā)揮政府作用，尤其需要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以體現(xiàn)“中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”中“社會(huì)主義”的特征。中國(guó)這種更好發(fā)揮政府作用，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律的發(fā)展模式，必將成為世界大多數(shù)國(guó)家未來(lái)采用的成功模式。

 

有的人宣揚(yáng)新自由主義，企圖改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度。新自由主義主張經(jīng)濟(jì)絕對(duì)自由化、徹底私有化和完全市場(chǎng)化，反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的任何干預(yù)和調(diào)控。以美國(guó)為首的西方國(guó)家以全球化名義極力向世界推行新自由主義，給拉美及蘇聯(lián)和東歐國(guó)家?guī)?lái)了災(zāi)難性后果，也使自身陷入國(guó)際金融危機(jī)之中難以自拔。其在中國(guó)主要表現(xiàn)為：鼓吹“市場(chǎng)萬(wàn)能論”，稱我國(guó)宏觀調(diào)控扼殺了市場(chǎng)效率和活力;反對(duì)公有制，稱我國(guó)國(guó)有企業(yè)是“國(guó)家壟斷”，效率低下，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)該“全面私有化”。這些論調(diào)，實(shí)質(zhì)是要改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，削弱政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的控制。

 

    四、德國(guó)“再國(guó)有化”浪潮啟示必須壯大國(guó)有企業(yè)

 

楊思遠(yuǎn)在網(wǎng)上發(fā)了一篇文章《德國(guó)“再國(guó)有化”浪潮證明了什么?》，這里作為參考。(原標(biāo)題：實(shí)事求是地診斷和治療國(guó)企，才是對(duì)國(guó)企最好的愛(ài)護(hù))

 

德國(guó)曾為私有化最堅(jiān)定的國(guó)家。德國(guó)統(tǒng)一前的聯(lián)邦德國(guó)是西歐唯一自始至終追求私有化的國(guó)家。然而近年來(lái)，德國(guó)開(kāi)始了新一輪國(guó)有化浪潮。據(jù)報(bào)道，2013年11月3日，德國(guó)電力行業(yè)掀起反私有化風(fēng)暴，首都柏林全民公投欲將電網(wǎng)收歸國(guó)有，以驅(qū)逐目前控制柏林電力的外國(guó)公司。而10月德國(guó)第二大城市漢堡已經(jīng)以51%的支持率通過(guò)了類似的提議。

 

德國(guó)為何“再國(guó)有化”?上世紀(jì)50、60年代，當(dāng)法、英等國(guó)通過(guò)國(guó)有化來(lái)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，德國(guó)反其道而行之，通過(guò)進(jìn)一步的私有化來(lái)解決問(wèn)題。大眾汽車公司在1960年60%的資本被變賣，40%資本歸國(guó)有。VEBA 化學(xué)公司在1965年實(shí)行部分私有化，聯(lián)邦政府只有25%的股份。1987年，政府的這部分股份也被變賣。漢莎航空公司的股票1966年第一次上市。國(guó)有控股比率由此下降為74.31%。80年代，聯(lián)邦政府在漢莎航空公司的股份一直在下降，1997年，公司完全私有化。

 

上世紀(jì)90年代是德國(guó)私有化的又一個(gè)激進(jìn)年代。1991年到2002年，德國(guó)聯(lián)邦直接參股企業(yè)和聯(lián)邦特別財(cái)產(chǎn)企業(yè)的總數(shù)由214個(gè)減少到120個(gè)，重要直接參股企業(yè)從136個(gè)減少為37個(gè)。三大重要公共部門(mén)聯(lián)邦鐵路、聯(lián)邦郵政和聯(lián)邦通信的私有化任務(wù)基本完成，整個(gè)期間私有化總收入為235.74億歐元。

 

一個(gè)私有化堅(jiān)定實(shí)行者的德國(guó)，何以一改前衷轉(zhuǎn)而青睞國(guó)有化?就電力來(lái)說(shuō)，根源在于高污染和高電價(jià)。柏林當(dāng)前電網(wǎng)提供商瑞典電力公司Vattenfall沒(méi)有選擇購(gòu)買更多的綠色能源。該公司在德國(guó)80%的發(fā)電量來(lái)自高污染的褐煤。柏林的民眾，尤其綠色能源組織要求在柏林建立一個(gè)生產(chǎn)可再生能源的公用事業(yè)公司。同時(shí)，在Vattenfall壟斷下，德國(guó)人承受著高電價(jià)。據(jù)《福布斯》網(wǎng)站報(bào)道，面向歐洲23國(guó)首都的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，德國(guó)首都柏林的稅后電價(jià)為全歐最高。德國(guó)電網(wǎng)獲得的壟斷利潤(rùn)卻都轉(zhuǎn)移到了瑞典核電站與煤老板。

 

中國(guó)應(yīng)汲取德國(guó)私有化失敗的教訓(xùn)。德國(guó)新一輪國(guó)有化與中國(guó)國(guó)內(nèi)一些人倡導(dǎo)私有化的吁求形成鮮明對(duì)照。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)企私有化主張一直甚囂塵上。依據(jù)三中全會(huì)通過(guò)的《決定》，一些人明知私有化已不可能，仍對(duì)《決定》斷章取義，認(rèn)為從此“國(guó)企民企不分老大老二”，并且利用“允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)”以及“鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”，一廂情愿地繼續(xù)宣揚(yáng)國(guó)企私有化。對(duì)于《決定》要求“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”，則視而不見(jiàn)。

 

德國(guó)在上世紀(jì)90年代實(shí)行電力私有化時(shí)，柏林政府承諾，市場(chǎng)運(yùn)作將導(dǎo)致電價(jià)下調(diào)、帶來(lái)最好的品質(zhì)以及更有針對(duì)性的服務(wù)，如今這些承諾統(tǒng)統(tǒng)成了空話。在中國(guó)，迷信市場(chǎng)運(yùn)作，以為私有化和市場(chǎng)化就能消除壟斷，就能帶來(lái)高效率，就能保護(hù)環(huán)境，就能帶來(lái)最好的服務(wù)，這些私有化的理由與德國(guó)當(dāng)初的私有化承諾毫無(wú)二致。

 

私有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的不是為人民服務(wù)，不是為了增加就業(yè)和改善民生，也不是為了保護(hù)環(huán)境，而只是為了利潤(rùn)最大化。德國(guó)電力私有化后，利用高污染的褐煤發(fā)電，成本最低;而城市電網(wǎng)壟斷使外國(guó)資本獲得高額壟斷利潤(rùn)。中國(guó)主張國(guó)企私有化的人，從來(lái)是把國(guó)企和壟斷畫(huà)等號(hào)，殊不知私有企業(yè)同樣追求壟斷。2012年，柏林電網(wǎng)獲得的壟斷利潤(rùn)高達(dá)約1.5億歐元。這些利潤(rùn)到哪里去了，是否用于改善民生和保護(hù)環(huán)境呢?對(duì)于德國(guó)來(lái)說(shuō)，都跑到瑞典電力公司手里和生產(chǎn)褐煤的煤老板手里，也就是跑到控股的外資手里，跑到破壞環(huán)境的罪魁手里。

 

中國(guó)國(guó)企在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的許多領(lǐng)域具有控制和影響力，要說(shuō)壟斷那也是代表民眾在壟斷。國(guó)有資本獲得的利潤(rùn)屬于全民，而不是屬于少數(shù)人，更不屬于外國(guó)人。這一點(diǎn)，三中全會(huì)后國(guó)人看得更加清楚了，因?yàn)椤稕Q定》中規(guī)定：“提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，二零二零年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。”國(guó)有資本不等于官有資本。中國(guó)國(guó)有企業(yè)存在的真正問(wèn)題不是壟斷，而是代理環(huán)節(jié)過(guò)多和民主監(jiān)督不力，造成了一些國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣倭刨Y本企業(yè)。

 

德國(guó)新一輪國(guó)有化浪潮證明私有化不是什么靈丹妙藥，但中國(guó)也不是簡(jiǎn)單國(guó)有化的問(wèn)題。深化國(guó)企改革必須遵循憲法，但決不能保護(hù)官僚資本。有些堅(jiān)持社會(huì)主義制度自我完善式改革的同志，只從原則出發(fā)，脫離現(xiàn)實(shí)矛盾;只講法律準(zhǔn)繩，不講事實(shí)依據(jù);只講本本主義，不講實(shí)事求是。對(duì)于打著國(guó)企旗號(hào)的官僚資本企業(yè)，簡(jiǎn)單認(rèn)為叫停國(guó)企改革就是勝利。近來(lái)所有口號(hào)都是反對(duì)私有化，無(wú)視官僚化，國(guó)企制度存在怎樣的缺陷，是如何導(dǎo)致官有化的，如何從現(xiàn)實(shí)矛盾出發(fā)擬定國(guó)企改革的正確建議，都落在他們的視域之外。[ 轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū) http://bbs.tiexue.net/ ]

 

      五、鹽業(yè)專賣曾于世界多處實(shí)施，鹽業(yè)是涉及國(guó)民身體健康和國(guó)家資源安全的戰(zhàn)略行業(yè)

 

古羅馬、印度等國(guó)也曾實(shí)施過(guò)鹽業(yè)專賣。鹽業(yè)專賣通常是指食鹽銷售統(tǒng)由政府壟斷、限于政府授權(quán)私人經(jīng)營(yíng)、或者由公家統(tǒng)一收購(gòu)等壟斷制度。在古代，鹽業(yè)專賣通常為強(qiáng)勢(shì)政府控制財(cái)源的絕佳方式之一，20世紀(jì)的英國(guó)，也曾于印度殖民地實(shí)施食鹽專賣。不過(guò)也因?yàn)辂}業(yè)專賣容易造成市場(chǎng)供需不均及價(jià)格爭(zhēng)議，因此常引起糾紛。印度地區(qū)的食鹽專賣，也是印度國(guó)父甘地反抗英國(guó)政府的起因之一。

 

美國(guó)實(shí)行產(chǎn)銷合一有嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)。在美國(guó)，六大鹽業(yè)公司是典型的寡頭壟斷。與中國(guó)產(chǎn)銷分離不同，他們實(shí)行的是產(chǎn)銷合一的體制，企業(yè)的縱向一體化程度很高。美國(guó)也是采用食鹽加碘的國(guó)家之一，大多數(shù)鹽礦歸私人所有。在美國(guó)，各種用途的鹽都有嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)，并有專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)不同用途的鹽指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

日本市場(chǎng)化之前實(shí)行保護(hù)期制度。在日本，自1997年廢止了鹽業(yè)專賣制度以來(lái)，至今國(guó)有股份的控制全部退出，完全實(shí)現(xiàn)了區(qū)域市場(chǎng)的內(nèi)部化。但在市場(chǎng)化之前，日本為了保護(hù)本國(guó)的鹽業(yè)企業(yè)，實(shí)行了5年左右的保護(hù)期，如對(duì)進(jìn)口鹽征收高額關(guān)稅。

 

鹽業(yè)改革方案尚未定稿取消專營(yíng)最快還需兩年

 

    2013年11月15日，習(xí)近平總書(shū)記就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》向全會(huì)作說(shuō)明。關(guān)于設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)。習(xí)近平說(shuō)，國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。而我們的安全工作體制機(jī)制還不能適應(yīng)維護(hù)國(guó)家安全的需要，需要搭建一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)統(tǒng)籌國(guó)家安全工作。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，已是當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家安全委員會(huì)主要職責(zé)是制定和實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家安全法治建設(shè)，制定國(guó)家安全工作方針政策，研究解決國(guó)家安全工作中的重大問(wèn)題。2014年4月15日上午,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。習(xí)近平指出，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界;既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ);既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系;既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó);既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

 

但是，專家指出，鹽是一種不可替代的特殊商品，的的確確涉及到13億中國(guó)人民的生命安全和國(guó)家民族的安危。食鹽是任何人都絕對(duì)離不開(kāi)的食品，又是任何人都絕對(duì)不能不選擇的食品。如果其它食品有毒有問(wèn)題，老百姓可以選擇不吃，選擇替代食品，唯獨(dú)食鹽無(wú)法選擇，根本就沒(méi)有替代品，無(wú)論在任何情況下都不能不吃。這就決定了一旦食鹽出現(xiàn)問(wèn)題——無(wú)論是敵對(duì)國(guó)家制造的有毒食鹽武器還是奸商為牟取暴利制造的毒鹽假鹽——所有老百姓百分之百都要遭殃，男女老少將無(wú)一人能夠逃脫。這就是千百年來(lái)食鹽國(guó)家專營(yíng)的其中一個(gè)重要原因。

 

由于取消食鹽專營(yíng)制度關(guān)系到國(guó)計(jì)民生并直接關(guān)系到人民群眾(尤其是兒童)的身體健康，如果取消食鹽專營(yíng)制度，不能保證碘鹽覆蓋率，特別是對(duì)中西部貧困地區(qū)影響很大;而且，外資有可能進(jìn)入鹽業(yè)行業(yè)，隨著時(shí)間的推移，并有可能實(shí)現(xiàn)某種程度的控制。同時(shí)，我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議中，已經(jīng)非常明確第指出，只有煙草和鹽的批發(fā)緩解不放開(kāi)，仍由政府控制。建議按照循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥的辦法，完善食鹽專營(yíng)制度，在食鹽專營(yíng)體制下不斷推進(jìn)鹽行業(yè)的內(nèi)部改革。

 

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