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　　英國公投脫歐是一次三重示威：依次是抗議移民涌入、抗議倫敦金融城銀行家及歐盟機構。英國退出歐盟將帶來嚴重后果。特朗普的美國總統選戰將獲得額外動力，其他反移民民粹主義政客亦然。此外，脫離歐盟將傷害英國經濟，并可能導致蘇格蘭脫離英國，對歐洲一體化的未來影響更不用說了。

　　因此，英國脫歐是一次分水嶺事件，顯示我們需要新型的全球化，即遠勝于被英國民意拒絕的現狀。

　　究其核心，英國脫歐反映了高收入世界的一個普遍現象：對宣揚嚴厲打擊移民的民粹主義政黨的支持日益興盛。在歐洲和美國，大約一半人口（大多為工人階級選民）認為移民已經失控，對公共秩序和文化規范是一大威脅。

　　5月英國公投選戰期間，有報道說2015年英國凈移民流入為33萬3000人，是此前政府宣布的10萬人目標的兩倍多。與此同時，敘利亞難民危機、敘利亞移民發動的恐怖襲擊、早前移民孩子的不滿、及在德國和其他國家移民攻擊婦女和女孩的報道不絕于耳。

　　在美國，特朗普的支持者也將矛頭指向估計約1100萬未注冊居民（主要為西班牙裔）。他們絕大多數有工作并過著和平的生活，但卻沒有合法簽證和工作準證。對特朗普的許多支持者而言，最近奧蘭多襲擊事件的關鍵，是肇事者是阿富汗穆斯林移民之子，而反美情緒是其暴行的原因（盡管用自動武器進行大規模殺戮在美國已經是見怪不怪了）。

　　關于英國退出歐盟將降低收入水平的警告，被錯誤地認為只是散布恐慌，而脫歐陣營更關注的是邊境管制。但是，一個主要因素是階級斗爭。工人階級“脫歐”支持者認為，不管發生什么事，大部分或全部收入損失都將由富人承擔，特別是受到千夫所指的倫敦金融城銀行家。

　　美國人對華爾街及其貪婪并且常常屬于犯罪的行為的鄙夷，一點都不亞于英國工人階級對倫敦金融城的厭惡。這也是特朗普對其11月總統大選競爭對手希拉里的優勢之一。希拉里獲得候選人資格，華爾街金主出力甚多。她應該注意并保持與華爾街的距離。

　　在英國，兩股強大的政治潮流——拒絕移民和階級斗爭——還加上了對歐盟機構無能的普遍不滿情緒。歐盟機構的確無能。只消看看過去六年來自私、短視的歐盟政治人物在希臘危機上處理失當便可一窺端倪。不難理解，持續的歐元區動蕩也讓數以百萬計的英國選民反感。

　　英國脫歐的短期后果已經一目了然：英鎊暴跌至31年來低點。在短期，倫敦金融城將面對巨大的不確定性、工作崗位流失和花紅急劇縮水。英國房地產價值將冷卻。對歐洲可能產生的長期連帶效應是巨大的，包括蘇格蘭獨立、加泰羅尼亞獨立、歐盟內部人員不再能自由遷移、反移民政治興起（包括特朗普和法國的馬琳·勒龐可能當選）等。其他國家也可能進行全民公決，而其中一些也可能選擇脫歐。

　　不應該懲罰英國

　　在歐洲，已經出現了對英國殺一儆百的呼聲，以警告考慮效仿的國家。這樣做是極度愚蠢的（在希臘問題上亦是如此）。事實上，歐盟其余部分應該深思顯而易見的問題并糾正它們。懲罰英國，比如拒絕讓它進入歐洲單一市場，只能導致歐盟繼續解體。

　　那么，應該做些什么？我建議采取一些措施，既是為了減低短期災難性反饋環的風險，也是為了盡量擴大長期改革的效益。

　　首先，立刻終止敘利亞戰爭以阻止難民激增。這意味著結束中央情報局－沙特合作推翻阿薩德政權的行動，從而讓阿薩德（在俄羅斯和伊朗的支持下）擊敗伊斯蘭國組織、穩定敘利亞（并在相鄰的伊拉克采取類似行動）。美國沉迷于更換政權（在阿富汗、伊拉克、利比亞和敘利亞都是如此）是歐洲難民危機的根源。停止這樣做就有可能讓最新的移民重返家園。

　　其次，停止北約向烏克蘭和格魯吉亞的擴張。與俄羅斯的新冷戰是另一個美國炮制、歐洲天真跟隨的錯誤。終止北約擴張才有可能緩和緊張和恢復同俄羅斯的正常關系，穩定烏克蘭，并重新將注意力放在歐洲經濟和歐洲一體化。

　　第三，不要懲罰英國。監管國家和歐盟邊境以阻止非法移民涌入。這不是仇外、種族主義或狂熱主義。全世界社會福利最慷慨的國家（西歐）必須對數百萬（事實上，是數億）潛在移民說不，這是常識。美國亦然。

　　第四，重新讓生計受金融危機和工作崗位外包影響的不滿的工人階級有一種公平感，并為他們提供機會。這意味著遵循社會民主思想，投入足夠的社會開支于衛生、教育、培訓、學徒制和為家庭提供的支持。資金可以來自對富人課稅，和關閉導致公共收入流失、加劇經濟不公的避稅天堂。這還意味著給予希臘債務紓困，結束漫長的歐元區危機。

　　第五，在低收入國家，把包括額外援助的資源放在發展經濟而不是戰爭。如果氣候變化、極端貧困和缺乏技能和教育損害了非洲、中美和加勒比地區、中東及中亞的發展潛力，那不管采取什么移民政策，來自貧窮和沖突地區的失控移民流將變得不可阻擋。

　　也就是說，需要從戰爭戰略轉向可持續發展戰略，特別是美國和歐洲。高墻和藩籬不能阻止不計其數的移民逃離暴力、極端貧困、饑餓、疾病、干旱、洪水和其他狀況。唯有全球合作才是解決方案。

　　（作者Jeffrey D. Sachs是哥倫比亞大學可持續發展教授、衛生政策與管理教授、地球研究所主任，也是聯合國可持續發展方案網絡主任；英文原題：The Meaning of Brexit，來源：聯合早報）

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