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             11月20日，中緬邊境緬方一側(cè)再次燃起戰(zhàn)火，如預(yù)料之中一樣，炮彈又打進(jìn)中國境內(nèi)，流彈繼續(xù)擊傷中國公民，大量難民再次涌進(jìn)中國境內(nèi)避戰(zhàn)。7年多來，中緬邊境始終處于戰(zhàn)爭造成的混亂之中。這種情況出現(xiàn)在兩個(gè)友好國家的邊境地區(qū)，全世界都是罕見的。

從2009年8月8日以來，緬軍的炮火不斷地打進(jìn)國內(nèi)，造成的中國境內(nèi)人員傷亡總數(shù)已在20人左右，而兩國關(guān)系沒有破裂，友好還在持續(xù)發(fā)展，這不能不說也是罕見的。有外界評論中國在此問題上進(jìn)退失據(jù)。

中國要處理好這個(gè)地區(qū)的問題，絕不是一個(gè)簡單的戰(zhàn)與和的問題，也不是友好與交惡的問題。首先要弄清楚這一地區(qū)各種矛盾的復(fù)雜性，筆者認(rèn)為，這個(gè)地區(qū)的復(fù)雜性就象中國的戰(zhàn)國時(shí)期。但是，我們中國人研究這里的局勢，無需徹底理清這團(tuán)亂麻，只要抓住中國利益這條主線就可以了：把眼光回收一千年理清中緬關(guān)系的脈絡(luò)，找到中緬關(guān)系的發(fā)展規(guī)律;把著眼點(diǎn)向前推100年的看看中緬關(guān)系的可能發(fā)展方向;把中緬關(guān)系放到全球格局中去謀劃，既要考慮到兩國政府的關(guān)系，也要看到外部勢力對中緬關(guān)系的影響;要把官方外交與民間外交統(tǒng)籌考慮，要看到官方的友好關(guān)系，也要看到民間的深度猜疑;要把中國的境外利益放到人民中去謀劃，既要考慮國家利益，也要考慮邊民利益;中緬友好的成果要惠及中緬政府和中緬人民。

中緬關(guān)系十分復(fù)。中緬關(guān)系不是單純的兩國政府間的關(guān)系，還夾雜著各種復(fù)雜的相互交融的關(guān)系，有時(shí)還相互矛盾。

中國政府與緬甸政府的關(guān)系。需要用一千年的歷史鏡頭回放才可以看清：中國在與緬甸的交往中，中國從來都是吃虧的一方，不管是用戰(zhàn)爭還是用和平的手段，緬甸從來沒吃過虧，都能攻城掠地(這個(gè)過程十分復(fù)雜，讀者自行腦補(bǔ))。只看我們歷史書中記載的八百媳婦國(國王是否有八百個(gè)老婆，請好奇的讀者自行腦補(bǔ))、孟艮土司、果敢土司現(xiàn)在誰的版圖上，孟連土司、車?yán)?span lang="EN-US">(景洪)土司的管轄地還有多少在中國版圖內(nèi)，當(dāng)年我們主張的江心坡地區(qū)，出租給英緬的孟卯三角地是誰在管轄;“十全老人”征緬甸的狼狽相也有歷史記載。這些是遠(yuǎn)的。近的：1957年還在我方實(shí)際管轄下的阿佤山部分地區(qū)現(xiàn)在誰的管轄下。這種官方關(guān)系造成緬甸政府在與中國交往中自信滿滿，每每強(qiáng)勢出擊，這在中國的鄰居中獨(dú)此一家，別無分店。

漢族與緬族的關(guān)系。歷史上緬族與漢族除了打仗，基本上還是打仗。歷史上漢族與緬族很少直接交往，大多是通過緬北少數(shù)民族中轉(zhuǎn)的。真正直接交往并建立友好關(guān)系起于上世紀(jì)五十年代。當(dāng)時(shí)起于兩個(gè)原因，一是兩國都剛建立自己的政權(quán)，有被殖民者侵略的共同經(jīng)歷，惺惺相惜。二是中國急于清剿在緬國民黨殘余勢力，緬甸急于對緬北實(shí)施實(shí)質(zhì)管轄。從這時(shí)建立起來的友好關(guān)系持續(xù)了十多年至1967年嘎然而止。七十年代后期逐步恢復(fù)后又處于友好狀態(tài)，加起來不足五十年。中間還夾著激烈沖突的十多年。近代史中，緬甸有兩次事件用漢族的眼光來看是極為可惡的行為。一件是現(xiàn)在緬甸政府軍的前身緬甸國父昂山將軍領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)幫助日本人打中國遠(yuǎn)征軍。第二件是1967年，在中緬劃界中剛剛占了大便宜的緬甸政府煽動的排華事件。由于昂山后來協(xié)助中美打擊日本，全世界都將其污點(diǎn)作了淡化處理。后一件直接導(dǎo)致中國支持緬甸共產(chǎn)黨與政府軍打了二十多年，影響持續(xù)至今。因此，我們說中緬之間的“胞波”情誼只能理解為上世紀(jì)五十年代時(shí)的關(guān)系，在這之前不存在，在這之后，或僅存在于官方表態(tài)中。當(dāng)前的中緬關(guān)系是國與國的關(guān)系，不是民族關(guān)系。目前漢族與緬族的關(guān)系集中表現(xiàn)在果敢地區(qū)。

跨境民族與緬族的關(guān)系多有不友好。是這幾年中緬邊境不穩(wěn)定的根本原因。歷史上，居住在中緬邊境兩側(cè)的漢族(緬稱果敢族)、佤族、景頗族(緬稱克欽族)、德昂、傣族等少數(shù)民族，多數(shù)接受中管轄，或受中國影響。加上緬甸內(nèi)地的克倫、欽族、克耶等等民族，都與緬族人相當(dāng)敵視，有的曾經(jīng)你死我活的斗爭了幾百年。中緬邊境劃定以后，只是從地面劃了一條線，而且這條線很多地段沒有地理分割，很多少數(shù)民族群眾沒有國界的概念，兩個(gè)民族間的文化、經(jīng)濟(jì)、親情沒有被國境線劃開，這就造成了跨境少數(shù)民族的問題。緬甸政府打擊跨境民族，無疑會引起我方境內(nèi)同民族的同情甚至實(shí)質(zhì)性支持。必然因?yàn)闅v史淵源和民族情感而把中國政府卷進(jìn)去?？疾焓澜缟细鱾€(gè)地區(qū)的跨境民族問題，有一個(gè)共性：內(nèi)部團(tuán)結(jié)特別緊密，民族內(nèi)部經(jīng)常把民族利益擺在國家利益之上，不管哪邊出問題，直接波及國與國之間的關(guān)系。國家經(jīng)濟(jì)社會狀態(tài)會通過跨境民族向外輻射的能力也特別強(qiáng)，中緬邊境也是這樣。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，已經(jīng)輻射到這些地區(qū)，緬甸的戰(zhàn)火也波及中國。

把中緬關(guān)系放在世界格局中觀察?？梢园l(fā)現(xiàn)緬甸的需求決定了緬甸對中國的態(tài)度。自從緬甸人被英國占領(lǐng)以后，緬族人才學(xué)會了看全球。作者總結(jié)緬甸人把中國放到全球格局中去考慮時(shí)，采取的一慣政策是：有用就友好，無用就放棄，甚至協(xié)助某些勢力反華。這是近幾十年來，中緬關(guān)系經(jīng)常波動的主要原因。

民地武問題。緬甸的民地武問題，直接原因是緬甸的民族政策造成的。緬甸人在談到國家時(shí)，經(jīng)常會說一句口號：“一個(gè)國家，一支軍隊(duì)”。但筆者從少數(shù)民族人士中聽說還有一句話沒有公開：就是“一個(gè)民族”。此話無據(jù)可考，但從緬甸的少數(shù)民族政策上看，筆者也懷疑有這樣一句話。不管直接原因是什么，緬甸境內(nèi)的少數(shù)民族，但凡有點(diǎn)實(shí)力的民族，都拉了一支武裝，有的還有幾支，直接與政府軍對抗。一個(gè)國家內(nèi)，少數(shù)民族武裝林立，而且?guī)资隉o法消滅，個(gè)中原因，十分復(fù)雜。我們只需思考幾個(gè)問題就可以自行找到基本答案：在緬軍不斷發(fā)展壯大的形勢下，這些武裝是怎么生存的?為什么緬軍打不過這些拿著十分破舊武器的組織?有些組織是野火燒不盡，不要春風(fēng)也能再生。從緬共分裂出來的武裝，喪失了中國的支持，為什么還能生存下來?果敢同盟軍完全喪失土地，為什么又能打回來?從作者了解的情況看，其主要原因是少數(shù)民族在緬甸找不到歸屬感。比如：漢族，主要居住在果敢地區(qū)，緬甸政府連漢族這個(gè)名字都不承認(rèn)，漢人被迫以居住地命名自己的民族為果敢族。果敢實(shí)際劃歸緬甸后，果敢楊氏土司已經(jīng)放棄了管理轄權(quán)，整個(gè)家族搬離果敢，但在極短的時(shí)間內(nèi)又產(chǎn)生了彭家聲領(lǐng)導(dǎo)的漢族武裝。一九八九年緬共解體以后，緬軍利用果敢內(nèi)部矛盾逐步進(jìn)入，但連一個(gè)身份證都不給漢人。其他少數(shù)民族大體如此。更悲慘的是羅興亞人，緬甸政府干脆不承認(rèn)這是緬甸領(lǐng)土上的人。2009年，彭家聲被緬軍徹底趕出果敢，緬甸政府第一次實(shí)際意義上統(tǒng)治果敢，但還是不給身份證，漢人還是沒有到緬甸內(nèi)地出入的自由，漢人子女仍然得不到公平的教育，漢人仍然沒有選舉權(quán)。交戰(zhàn)中更是不分軍人與平民，多次造成漢族平民傷亡(這個(gè)結(jié)論有爭議，讀者自行判定)。因此，我認(rèn)為：緬甸的民地武問題，其本質(zhì)是緬族人的大緬族主義造成的民族歧視。一個(gè)民族在一個(gè)國家遭受整體歧視，其精英人物拿起武器就在所難免了。

中國支持緬共問題。中國支持緬共是因?yàn)榫挼檎縿恿朔慈A，打死打傷華人，關(guān)閉華文學(xué)校，甚至中國援緬專家被殺害，由此引起中國支持緬共打擊緬甸政府軍。絕不是西方和緬甸宣傳的中國輸出革命這么簡單。這是緬甸歷史上第一次真正被中國教訓(xùn)。但是，當(dāng)時(shí)正值中國文革，國內(nèi)極左政策被緬共跟學(xué)，加上緬共高層是緬族人，中下層卻是少數(shù)民族。緬族人血管里歧視少數(shù)民族的血液在緬共中一樣存在。緬共的目標(biāo)是奪取政權(quán)，中國支持緬共的目標(biāo)可能有奪取政權(quán)的成份，也有教訓(xùn)緬甸政府某些人的成份。但緬共中下層的少數(shù)民族軍官爭取的卻是民族自治、民族自決或民族獨(dú)立。這就造成了內(nèi)部斗爭目標(biāo)的不一致，分裂是遲早的事。加上中國文革結(jié)束后，對外援助的收縮，緬共也就自然解體了。但是，緬共的解體并沒有影響少數(shù)民族爭取民族權(quán)利的決心，雖然緬共中的佤族、漢族、克欽族、伊高族相繼脫離緬共與緬甸政府軍實(shí)現(xiàn)了和平，但并沒放棄民族武裝，并沒有改變維護(hù)民族利益的初衷。緬甸政府也因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了瓦解緬共的目標(biāo)，暫時(shí)把民族問題放下了，實(shí)現(xiàn)了二十年的和平，緬甸迎來了解決民地武問題的大好時(shí)機(jī)。因此，我們研究緬甸民地武問題，大體上可以將2009年8月8日作為一條分界線。前一個(gè)時(shí)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了和平，與政府軍的交戰(zhàn)只在內(nèi)地幾個(gè)民族地區(qū)零星存在，雖然沒實(shí)現(xiàn)政令軍令的完全統(tǒng)一，但全面和平的曙光已經(jīng)初現(xiàn)。1989年至2009年8月8日，緬軍與中緬邊境的幾支民地武是和平關(guān)系，緬甸政府甚至還給予了“地方特區(qū)政府”的政治承認(rèn)，還給其武裝力量拔付軍糧軍晌。

中國放棄對緬共的支持，一方面是自身外交政策的調(diào)整，另一方面是對緬甸1967年排華事件的原諒，為緬甸解決國內(nèi)少數(shù)民族問題作出了巨大貢獻(xiàn)。但是緬甸政府不愿意反思中國支持緬共的自身原因，始終在緬共問題上對中國耿耿于懷，把從緬共脫胎出來的四支民族武裝視為中國勢力，必欲除之而后快。對實(shí)現(xiàn)政令軍令統(tǒng)一的耐心不足，急于求成，大緬族主義再次爆發(fā)，產(chǎn)生了新時(shí)期的民地武問題，直接導(dǎo)致中緬邊境地區(qū)長達(dá)7 年多的戰(zhàn)亂，嚴(yán)重影響中國國家利益，造成邊民生命財(cái)產(chǎn)損失和中緬關(guān)系復(fù)雜化。

新時(shí)期的民地武問題。伴隨中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，這些鄰近中國的少數(shù)民族地區(qū)，搭上了中國經(jīng)濟(jì)快車，相繼取得一系列經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，特別是佤族地區(qū)，在佤邦聯(lián)合黨的領(lǐng)導(dǎo)下，直接從原始社會進(jìn)入了現(xiàn)代社會，成為佤族歷史上最好的時(shí)期。但同時(shí)，享樂主義漫延，不擇手段的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，賭博、毒品問題泛濫并進(jìn)入中國，和平麻痹思想滋生，放松了對緬軍的警惕。同期，因1988年軍人集團(tuán)得罪西方，被制裁二十多年;緬軍內(nèi)部腐敗，緬甸內(nèi)地經(jīng)濟(jì)越來越困難，甚至被聯(lián)合國認(rèn)為是世界上最貧窮國家之一，緬族人對政府越來越不滿。軍人集團(tuán)在內(nèi)外壓力下，被迫實(shí)行民主改革，推出“七步路線圖”，并在2008年公布了新憲法。在內(nèi)部實(shí)行選舉的同時(shí)，推出了整編民地武的計(jì)劃。中心仍然是一個(gè)國家一支軍隊(duì)。具體政策是放下武器，參加選舉。參加選舉的苛刻條件，對少數(shù)民族來說就如鏡中花水中月。放下武器這一條，在相互沒有基本信任的前提下，很難得到民地武的認(rèn)可。在多次談判后，一些實(shí)力弱小的武裝，如克欽新民主軍，明知打不過，只得接受整編。但是，與緬族人矛盾比較深的佤邦聯(lián)合軍、果敢同盟軍、克欽獨(dú)立軍等組織則基于對緬甸政府的不信任，并仗著自己有一定實(shí)力，拒絕接受無條件整編。因此，緬甸政府軍選擇了拿果敢同盟軍開刀，利用中國政府打擊毒品犯罪的愿望，于2009年8月8日，直接發(fā)動了對果敢同盟軍的打擊，一舉擊潰果敢同盟軍，全部占領(lǐng)果敢。果敢王彭家聲被迫流浪外鄉(xiāng)。這就是“8.08”事件，也稱“果敢事件”。以此為標(biāo)志，民地武問題進(jìn)入新的時(shí)期。第二年，又發(fā)動了“6.08事件”對克欽獨(dú)立軍實(shí)施打擊。從這個(gè)過程中可以看出：破壞和平的不是民地武，是緬甸軍政府的“整編方案”。我們現(xiàn)在有些人認(rèn)為是果敢同盟軍挑起沖突，破壞了中緬邊境的穩(wěn)定，這是不正確的。如果只把眼光放在2015年2月9日和2016年11月20日，當(dāng)然是果敢同盟軍等組織挑起的戰(zhàn)事。但我認(rèn)為，這兩次戰(zhàn)事是“8.08”、“6.08”事件的延續(xù)，中緬邊境的戰(zhàn)亂應(yīng)由緬甸政府軍負(fù)責(zé)。由此也可以看出，落入中國境內(nèi)的炮彈應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)，得出這一結(jié)論的另個(gè)理由是：中國政府與民地武沒有任何官方關(guān)系，從緬甸境內(nèi)飛進(jìn)來的炮彈，只能由緬甸政府負(fù)責(zé)。

注意果敢同盟軍的幾個(gè)特征：純純的漢族人;在緬共之前就已開始了對緬軍的作戰(zhàn);加入緬共以后，是緬共打響武裝斗爭第一槍的軍隊(duì);是第一支脫離緬共并與緬甸政府簽定和平協(xié)議的軍隊(duì)。這幾個(gè)特征引發(fā)了外界對緬甸首先拿果敢同盟軍開刀的各種聯(lián)想，也成為國際輿論詬病中國的一個(gè)原因。

果敢同盟軍被趕出果敢以后，緬甸政府本應(yīng)在果敢實(shí)行安撫政策，珍惜來之不易的成果，收攏民心，安撫漢族平民，加快民族融合。但是，大緬族主義的毒瘤始終在緬軍人集團(tuán)中揮之不去，全面控制果敢后，卻在果敢實(shí)施了一系列占領(lǐng)政策，做了幾件不得人心的事：強(qiáng)迫漢人學(xué)校用緬語教學(xué)，限制漢字，對漢人的身份認(rèn)證幾年不見結(jié)果，造成多數(shù)漢人實(shí)際上仍然沒有選舉權(quán)，果敢人憑一張邊境通行證可以出入中國，卻不能到緬甸內(nèi)地去。緬軍基層軍人的松散作風(fēng)，受改善生活這個(gè)原始動力的驅(qū)使，沒有搞好群眾關(guān)系，造成漢人視緬軍為占領(lǐng)軍，避之如蛇蝎。

遠(yuǎn)避他鄉(xiāng)的彭家聲視這種情況為光復(fù)果敢的良機(jī)，發(fā)動了“2.09”事件，差一點(diǎn)完全占領(lǐng)了果敢。但終因寡不敵眾，先后丟了東山頭、南天門，收縮到紅巖一隅。2015年3月13日下午，緬軍空襲東山果敢同盟軍時(shí)，兩發(fā)航彈落入中國，造成中國境內(nèi)五死八傷。5月14日，在南天門戰(zhàn)斗中，兩發(fā)炮彈落入鎮(zhèn)康縣城，再次造成五傷。中國被迫采取措施，在中緬邊境果敢段舉行陸空聯(lián)合實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)。并直接宣布演習(xí)是“維護(hù)邊境安全的現(xiàn)實(shí)需求”。緬軍被迫限制了空中力和遠(yuǎn)程火力的使用，果敢同盟軍得以喘息，逐步將主力轉(zhuǎn)移到薩爾溫江以西的勐古地區(qū)，在緬軍的眼皮底下隱蔽生存，用了一年多時(shí)間發(fā)展，并聯(lián)系克欽、德昂、若開軍于2016年11月20日在勐古地區(qū)發(fā)動襲擊，并成功奪占勐古主要據(jù)點(diǎn)。

緬軍自1989年以來，在對民地武的斗爭中，處處占上風(fēng)，絕不會甘于失敗，不會默認(rèn)聯(lián)軍對勐古地區(qū)的占領(lǐng)。下一步，必定調(diào)動陸空軍力，對勐古地區(qū)實(shí)施更大規(guī)模的報(bào)復(fù)性打擊。大家看地圖，轟炸勐古，會不會有炮彈航彈落入中國?就緬軍那幾個(gè)飛行員和炮兵的臭本事!我看必然落進(jìn)來。

事實(shí)證明，在民族安全沒有保證，民族利益沒有法律支撐，說自己語言的自由都沒有情況下，要讓民地武放下武器，估計(jì)任何人也做不到。強(qiáng)行推動整編，只能兩敗俱傷。

對中國的影響。城門失火，殃及池魚。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從“8.08”事件以來，境外炮彈、子彈、航落入中國境內(nèi)難計(jì)其數(shù)，造成境內(nèi)傷亡人數(shù)在20人左右，這些傷亡人員中，既有中國公民，也有在中國打工的緬甸人(如果緬甸承認(rèn)的話，這些居住在緬方一側(cè)的人應(yīng)該算緬甸公民)，事件地點(diǎn)至少包括了耿馬縣、鎮(zhèn)康縣、盈江縣。消耗大量人力財(cái)力接收安置避戰(zhàn)緬方難民，在這些地區(qū)的大量投資打了水漂，甚至有無法證實(shí)的傳聞?wù)f有中國公民被緬軍殺害。這些只是邊境地區(qū)的直接損失。隨之而來的是萊比錫銅礦、密松電站停工，中國對緬投資直線下滑。中國民眾對這種肆無忌殫的炮擊越來越不滿，對中國軍隊(duì)不還擊越來越不滿。有人說：來自敵人的炮彈只傷我們的身，來自朋友的炮彈不僅傷我們的身，還傷我們的心。

為什么緬甸政府會推出這個(gè)破壞和平穩(wěn)定的整編方案。這要從緬甸國內(nèi)和國際兩個(gè)環(huán)境中去思考。在國內(nèi)，緬甸被西方制裁二十多年，加上內(nèi)部官僚集團(tuán)的腐敗，經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，民眾權(quán)力被壓制，生活越來越困難，國際形象越來越差，要緩解這些矛盾，首先要給民眾一個(gè)解釋，從這幾年來自緬甸的一些傳聞看，軍人集團(tuán)給出的解釋主要有兩點(diǎn)：一是為了維護(hù)國家的統(tǒng)一防止少數(shù)民族鬧分裂，軍費(fèi)開支過大，二是受西方制裁。但也有說是因?yàn)榕c中國關(guān)系過于密切，西方拿中國沒辦法，只好制裁緬甸的，一些緬族民眾確有這樣的看法：中國支持腐敗的軍人集團(tuán)，使其得以長期生存，影響了緬甸融入國際社會，影響了緬甸發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為了緩解國內(nèi)民眾的壓力，軍人集團(tuán)主動啟動改革，其實(shí)就兩招：一招是民主選舉，另一招是遠(yuǎn)離中國，給西方展示一個(gè)脫離中國專制的好形象。這兩招也確實(shí)管用，隨著炮彈落入中國境內(nèi)，軍人集團(tuán)“換裝執(zhí)政”和民盟在第二次選舉中獲勝，美國放松了制裁，日韓投資大量進(jìn)入，最近敏昂萊訪問歐洲，竟然還能拿回武器。在解決民地武問題上，既要推動國內(nèi)統(tǒng)一，又能給西方一個(gè)好映象，選擇打擊漢人武裝，就能實(shí)現(xiàn)一箭雙雕。而事實(shí)證明，這個(gè)目標(biāo)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了。一向以人權(quán)衛(wèi)士自居的美國，對去年在果敢發(fā)生的人權(quán)危機(jī)視而不見，寂寂無聲。明眼人一眼就看出來了：緬甸打果敢是打給美國看的——我在清除中國勢力!同時(shí)，果敢同盟軍襲擊緬軍，也有打給中國看的成份——漢族人在緬甸受欺負(fù)了，我們是代表在緬漢人與緬軍作戰(zhàn)!

在國際上，適逢美國高調(diào)宣布重返亞太。大家都明白，在美國圍堵中國的鏈條上，緬甸是一個(gè)缺口，美國做夢都想堵住這個(gè)缺口。這也是中國長期與緬甸保持友好關(guān)系的重要原因。面對這幾年緬甸離華親美的動作，我們不得不做最壞的思考：當(dāng)今的緬甸政府中是不是有人想利用中國的這個(gè)需求來要挾中國政府，迫使中國犧牲邊境安全和在緬華人華僑利益來實(shí)現(xiàn)緬甸自己“一個(gè)國家、一支軍隊(duì)”的目標(biāo)。那么，如果中國真的讓步了，緬甸實(shí)現(xiàn)了他們自己的當(dāng)前目標(biāo)以后，還有沒有更高的目標(biāo)來要挾中國?如果我們協(xié)助或默認(rèn)緬甸擊潰了少數(shù)民族武裝，邊境是不是就安寧了?跨境民族是不是能享受到平等的待遇，被擊潰的武裝力量會不會將矛頭指向中國?讓我們回首一千年，看看前面對中緬關(guān)系的回顧便可得到答案。

果敢之戰(zhàn)，是緬甸內(nèi)戰(zhàn)，但考驗(yàn)美國，也考驗(yàn)中國。目前美國是靜觀事態(tài)向其有利一面發(fā)展，中國躺著中槍。

我們把眼光放長遠(yuǎn)一點(diǎn)，放在中國實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)上，中國在緬甸有沒有利益?

中國在這個(gè)方向的利益，國家規(guī)劃的利益，不可以妄猜，但地緣利益是可以看得出來的，這些利益體現(xiàn)在：邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定;與緬甸保持總體上長期穩(wěn)定的友好關(guān)系;通過緬甸向外輻射影響力，走出一帶一路戰(zhàn)略;確保國際局勢一旦有變，緬甸不能成為別國攻擊中國的基地。甚至還有人說中國想利用緬甸前出印度洋牽制印度，中國從來沒說過這一目標(biāo)，但有的國家想方設(shè)法防止中國這樣做。如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，并保證將來可能產(chǎn)生的更新更遠(yuǎn)更大的利益受到保護(hù)。

中國靠誰來保護(hù)這些利益，靠什么來保持中緬友誼傳承?靠緬甸軍人集團(tuán)?他們自己啟動的改革，放棄了對政權(quán)的絕對控制能力，心甘情愿將政權(quán)交給親西方的昂山素季，對緬甸政治的話語權(quán)越來越低。靠昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟?政治上親西方，這是誰都不會懷疑的，她在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)從軍人集團(tuán)中獲得全部權(quán)力的可能性還看不到。靠民地武嗎?他們現(xiàn)在自身難保。同時(shí)，西方蠢蠢欲動，隨時(shí)等著中緬翻臉，他們就可以借機(jī)從印渡洋上岸。中國和西方爭奪緬甸的斗爭又一次進(jìn)入一個(gè)高潮期。本人通過多年觀察認(rèn)為：緬甸境內(nèi)沒有一支完全可靠的力量可為中國所用，沒有一個(gè)真正全天候的鐵哥們。同時(shí)，在國際關(guān)系中，也不能有這樣的指望。沒有哪一個(gè)緬甸政府是為了中緬友好而上臺的，也沒有哪一個(gè)政府是因?yàn)榕c中國交惡而下臺的，緬甸政府是為緬甸存在的，不是為中國存在的，當(dāng)然也不是為美國存在的。

中緬友好對緬甸也是益無害的，緬甸有豐富的自然資源，如果背靠中國的資金和技術(shù)，依靠自身的自然資源，面向印度洋，保持國內(nèi)穩(wěn)定，緬甸的前途是不可限量的。但這必須有一個(gè)穩(wěn)定的國內(nèi)局勢作支撐。如果緬甸部分人為認(rèn)為脫中入美，那就必將失去依靠，中國稍加用力，緬甸就將限內(nèi)外交困的境地。

因此，中緬友好是一個(gè)雙贏的事。

要確保中緬友好長期穩(wěn)定。中緬關(guān)系僅在高層領(lǐng)導(dǎo)人之間發(fā)展是不夠的。既然中國需要中緬友好，緬甸也需要中緬友好，至少緬甸一些極進(jìn)人士還沒做好真正投入美國懷抱與中國翻臉的準(zhǔn)備。那么就需要中國各部門各地區(qū)與緬甸各派力量都保持恰當(dāng)?shù)年P(guān)系。在各種友好力量的動態(tài)平衡中維持中緬友好關(guān)系長存和兩國地緣利益穩(wěn)定，也可確保緬甸人民利益的最大化。戰(zhàn)亂對緬甸人民不利，對中國人民也不利，對世界格局的總體穩(wěn)定也不利。

緬甸有的人始終沒看明白一個(gè)道理：民地武是打不垮的，必須靠修改少數(shù)民族政策才能解決問題，中國應(yīng)該會同全世界一起，給緬甸的極端人士上好這一課!

必須讓緬甸各界認(rèn)識到這樣一個(gè)問題：緬甸如果成為西方勢力反華的基地，首先受傷害的是緬甸人民，損失最大的是緬甸而不是中國。用某民地武領(lǐng)導(dǎo)人的話說：“我們愿意做克里米亞，只要中國有普京大帝”。中國會不會有普京大帝，其實(shí)取決于緬甸的對華政策。

在中國邊民的生命財(cái)產(chǎn)不斷被傷害的時(shí)候，中國完全可以按照國際慣例，要求緬甸對民地武的打擊投鼠忌器：華人在緬利益必須受到保護(hù)，華僑必須享有與緬族人同等的權(quán)利，中國境內(nèi)不能遭到任何外來武器的襲擊，不能容忍中華文字語言被緬甸政府不公正地限制。這些也是基本國際準(zhǔn)則。還可以要求緬甸不能成為別國圍堵中國的一環(huán)。

是給緬甸某些極進(jìn)分子劃底線的時(shí)候了!

在緬北問題上，緬甸的主權(quán)、緬甸維護(hù)國家統(tǒng)一的需求、中國對邊境穩(wěn)定的需求、跨境民族的民族感情等問題是并列存在的。尤其是漢人和漢族文化在緬甸受到壓制而引發(fā)的民族感情問題，對于中國政府與臺灣爭奪海外華人尤其重要。這些年在爆發(fā)戰(zhàn)爭或發(fā)生安全危機(jī)的地區(qū)，中國政府實(shí)施了一系列撤僑的工作，深得民心，深得海外華人的贊許。但是，對家門口發(fā)生了針對漢人的種族歧視卻視而不見。從2009年8月8日以來，當(dāng)中緬邊境地區(qū)發(fā)生武裝沖突時(shí)，從來沒有組織過撤僑行動，有時(shí)連旅游安全警告都不發(fā)。這很令人費(fèi)解。甚至當(dāng)炮彈打進(jìn)中國境內(nèi)，事情還沒調(diào)查清楚時(shí)，外交部還主動發(fā)聲：他們不是故意的。一次兩次不是故意的，十次百次也不是故意的，其實(shí)大家都相信他們確實(shí)不是故意的。但是，至少是沒有把中國公民的安全放在交戰(zhàn)行動中去考慮，沒有采取措施避免。換句話說：他們消滅果敢同盟軍的重要性比中國公民的生命重要。他們國家的統(tǒng)一比中國的安全重要。用緬軍某軍官的話說：“我們消滅叛軍的決心堅(jiān)定，如果因?yàn)槲覀兊氖д`而受到中國的懲罰，我們只能接受”。這是何等無賴。

中國在這個(gè)方向有自己的巨大利益，這些利益有地區(qū)的，也有國家的，不能讓國家利益被個(gè)別地區(qū)享受，甚至犧牲國家利益獲取地區(qū)利益。中國在緬甸有安全利益也有經(jīng)濟(jì)利益，要防止用安全利益換取經(jīng)濟(jì)利益。中華文化在緬甸的影響力是中國祖先留給子孫的海外遺產(chǎn)，必須維護(hù)其安全。中國與緬甸的友好關(guān)系，既要惠及兩國政府，也要惠及兩國人民，特別是要防止跨境少數(shù)民族從中緬友好中感到生存危機(jī)，如果出現(xiàn)這這種局面，中緬邊境將永無寧日。這幾年，面對飛進(jìn)來的炮彈，除了收尸、治傷、安置邊民、溫柔抗議以外，基本上沒有大的舉動，可能就是上述這些關(guān)系沒有理清，造成各部門相互推諉，基層無所適從。外界看來就是中國政府進(jìn)退失據(jù)。

因此，要維持中緬友好長存，既要解決緬甸境內(nèi)的問題，也要解決中國各部門和邊境是地區(qū)的問題。

面對不斷落進(jìn)來并還將繼續(xù)落進(jìn)來的炮彈，中國真的別無選擇嗎?來自朋友的炮彈就只能被動應(yīng)對嗎?甚至連抗議都懶得提了?其實(shí)可用的選擇還很多，關(guān)鍵看有關(guān)部門的責(zé)任心與擔(dān)當(dāng)意愿。我們講緬北問題是緬甸內(nèi)政，但是，當(dāng)炮彈落入中國境內(nèi)，造成中國公民傷亡以后，還是內(nèi)政嗎?就算這是緬甸的內(nèi)政，也必須干涉。

對于臨邊飛行的緬甸軍機(jī)，可能傷及中國公民的安全，而且事實(shí)上已經(jīng)多次傷及中國公民的生命，必須限制飛行區(qū)域，必要時(shí)必須堅(jiān)決擊落，這不是朋友與朋友的問題，這是國家安全的基本需求，是不能有商量余地的。來自朋友的傷害比來自敵人的傷害更重!

如果為了與另一個(gè)國家保持友好關(guān)系，本國公民的生命都可以不顧了，要這種友好有何用!

當(dāng)前可以采取的具體措施：一是限制空中邊境線緬方一側(cè)25到30公里的軍機(jī)飛行，并主動進(jìn)入空中巡邏待戰(zhàn)。二是地面按緬軍火炮最大射程限制臨邊部署。調(diào)動空中和太空力量監(jiān)督落實(shí)。利用經(jīng)濟(jì)外交手段迫使緬軍落實(shí)。中國有這個(gè)力量，緬軍還沒有與中國全面對抗的實(shí)力，還沒有做好與中國徹底翻臉的準(zhǔn)備。三是勸和，把交戰(zhàn)各方逼回到談判桌上來。就先整編還是先交武器的問題展開談判。真心誠意地幫助實(shí)現(xiàn)緬北和平。四是給緬甸某些極進(jìn)人士講好兩個(gè)課：國際基本準(zhǔn)則和民族平等。相信緬甸政府能理解，緬北民地武也能理解。

緬軍從2009年以來在果敢的作為，為自己做了一個(gè)惡的示范，使其他少數(shù)民族堅(jiān)定地相信：沒有民族的武裝就沒有民族的一切。

守護(hù)民族文化，他們堅(jiān)信要用武力。

政府軍與少數(shù)民族的武裝沖突，危及中國邊境安全，中國可以理直氣壯地要求停止。

中緬的友好關(guān)系決定了緬甸政府必須善待華人華僑，尊重他們的文化。

中國政府對在緬華人華僑態(tài)度，關(guān)系到中國政府在海華人心中的形象，中國政府應(yīng)該有更大一點(diǎn)的聲音。

跨境少數(shù)民族的生存環(huán)境決定了任何風(fēng)吹草動都波及兩個(gè)國家，這是兩國的共同事務(wù)，任何一方無權(quán)單獨(dú)處理。一條邊境線分不開民族血肉，割不斷民族文化。

為了中緬兩國的友誼長存，在兩國政府都不能給跨境民族安全感的時(shí)候，應(yīng)給他們的武裝留一條生路!