干部考察是選拔任用干部的一個重要環節。考察準確,任用就得當;考察失真,任用必然帶來一些負面影響。在干部考察工作中,如何在考察內容、考察方式、分析研判、考察責任追究等方面下足功夫值得深入研究和探討。
一、立足核心點,細化考察內容
一是從細微之處觀品德。道德品質是為官從政之基,考察干部要觀其忠,看他是否把對黨的絕對忠誠放在首位,是否表現為思想上高度一致、情感上高度認同、心理上高度依賴、工作上不遺余力。看他是否把帶頭學習、孝敬長輩、忠于配偶等內容的家風建設擺在重要位置;要觀其信,看他是否對組織開誠布公、無所隱瞞,是否對他人遵守諾言、實踐成約;要觀其行,看他是否不圖虛名、不求回報,看他是否埋頭苦干、不事張揚等。
二是從民意之中看廉潔。考察對象在黨風廉政建設方面是必問內容,務必要問深問透問明。尤其是考察關鍵崗位的干部,必須要了解財經紀律執行情況、是否違規參與項目入股、是否介入私人利益格局等,對有傾向性、苗頭性的線索要追問到底,掌握確鑿的事實。
三是從急難險重看能力。著重了解考察對象在征地拆遷、項目建設、脫貧攻堅、信訪維穩等急難險重一線的綜合表現能力,掌握其組織能力、協調能力、指揮能力的水平高低。
二、找準切入點,推進方法創新
一是擴大談話范圍。堅持時間服從質量的原則,適當延長考察時間,除了常規的訪談對象外,可以增加一些社會群眾、生活鄰居、工程項目負責人等,以便能更準確地了解一個干部在德能勤績廉方面的綜合表現。
二是建立干部信息化管理平臺。建立由組織部門牽頭,紀檢、公檢法、審計等部門配合的干部“負面清單”收集報送制,清單內容包括立案調查、黨紀政紀處分、廉潔紀律、群眾紀律、生活紀律、信訪舉報內容。同時,建立干部管理信息化系統,最大限度提高信息利用率,有效推進干部考察工作的準確性和科學性。
三是堅持原則,觸及敏感區。在干部考察的整個過程,要堅持“六凡六必”的原則,即干部檔案做到“凡提必審”,個人有關事項報告做到“凡提必核”,紀檢監察機關有關廉政情況的意見做到“凡提必聽”,反映有關問題的信訪舉報做到“凡提必查”,廉潔從政情況做到“凡提必評”,有重大疑問或重大分歧做到“凡疑必停”。
三、掌控風險點,提升考察人員素質
一是建立高素質的干部考察隊伍。以組織人事、紀檢部門干部為主體,建立多個部門行業人員組成的專兼職復合型干部考察隊伍,同時,加強業務培訓,針對不同職位干部考察任務需要,配齊配強熟悉相關專業知識的干部參與干部考察。
二是建立干部考察責任制。細化干部考察職責分工、考察人員的責任權利、考察的程序和要求、考察的紀律和監督等,強化干部任前考察工作的責任追究。
三是建立完善干部考察紀實制。在干部考察過程中,對動議、推薦、測評、實績分析、個別訪談、綜合分析等全過程進行如實記載,對談話記錄或信訪調查過程中的重要線索,由當事人簽字認可并裝檔,增強干部考察工作的規范性。
四、注重關鍵點,認真做好分析研判
在分析研判時要善于從辯證的觀點來看待一個干部,要認真分析把握好德與才的問題、淺質與表象的問題、正面清單與負面清單的問題。其次要注重深入調查,從統計、審計、紀檢監察、公檢法司等部門了解考察對象近年來的工作實績、廉潔自律、遵紀守法情況等,結合組織部門掌握的具體情況,對收集到的信息進行分析研判,客觀地看待考察對象的“功”與“過”,做出全面、準確、真實的考察結論。
作者:石明(四川省長寧縣委常委、組織部長)
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