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　　黨的十八大以來，反腐敗取得了舉世矚目的成績，得到了廣大干部群眾的衷心擁護。然而如何利用信息化手段，構建標本兼治、更加高效管用的反腐敗體系，我們應有一些思考。

　　硬件方面，可以采取科技+信息+法制的手段，建設反腐敗數據化、信息化平臺，加強防范和監(jiān)管，讓腐敗無處遁形，實現“不能腐”。具體講，就是要抓住當前有利時機，抓緊建立國家治理大數據、大平臺，將原本分散存儲在金融、商務、稅務、住建等不同部門、行業(yè)的數據，整合到一個平臺上，作為整體統(tǒng)一管理、整合共享。反腐敗體系建設納入統(tǒng)一平臺中統(tǒng)籌規(guī)劃布局，通過信息采集、數據留存等方式，讓資金流動、經營交易活動、個人財產收入變化等留下“痕跡”，給監(jiān)管、查詢提供平臺和渠道。反腐敗體系建設就是基于這個統(tǒng)一平臺，在產生腐敗的核心要件“錢”“財”“物”的流通、登記渠道上，設立一定的“警戒線”“風險提示”等，加強對異常收入、異常交易、不明財產來源等的監(jiān)控，讓監(jiān)督更加有形、實在，有數據可查，也使得調查取證更加便捷，查處更加高效。

　　加強對資金的監(jiān)管。借鑒有關國家的經驗，通過立法規(guī)范，進一步建立和完善銀行存款、交易實名制，并限制取現額度，超額提現須提出申請、說明理由，通過金融措施，確保讓資金盡可能在賬戶間周轉，不能讓現金流動失去監(jiān)控。監(jiān)管部門通過授權，在資金流動渠道上實行有效監(jiān)管。通俗地講，即使有人想規(guī)避監(jiān)控，搞慣用的“面對面”“現金交易”手段，也不能讓其輕易地拿出“錢”。

　　加強對消費、交易行為的監(jiān)管。通過立法規(guī)定，無論是企業(yè)、公司經營活動，還是個人消費，規(guī)定某一額度以上必須銀行轉賬、刷卡，任何商品銷售必須通過一定終端設備，打印票證，否則一律不能交易。利用科技、信息化手段，通過強制推行刷卡機或零售終端機等，加強對消費、商品交易等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴令禁止任何沒有憑證、憑據的交易行為。明確授權給某一職能部門，在這些流通渠道上加強監(jiān)控，加強執(zhí)法。形象地說，就是讓腐敗分子就是有辦法收“錢”，也要讓其“花”不出去。

　　建立全民收入申報制度。從當前腐敗案件查處情況看，大量的貪腐資金，很少有存在腐敗分子自己賬戶中的，親朋好友代存或以現金形式藏起來的居多，還有一些做得更隱蔽的，就是找一些不相干系的人開戶、自己設置密碼保存，查處起來難度非常大。而現行的個人申報制度，申報對象又僅限于領導干部夫妻本人及共同生活的子女，如果是非申報對象，只要不涉及犯罪，其收入、財產的監(jiān)管還處于“盲區(qū)”。因此，建議從稅收征管需要入手，建立全民收入申報制度，并將其登記到稅務征管系統(tǒng)之中。

　　這樣雖然前期論證、建設投入時期長，成本高，但該平臺的建立，既是反腐敗的需要，更是國家治理現代化的需要；既有利于稅收、市場監(jiān)管等各多面工作，也為政府決策提供了有力的數據信息支撐。可以說，是一項打基礎、管長遠的建設，相較于當前黨政各部門、各個地區(qū)各自為陣的信息化建設投入，越早統(tǒng)一打造、統(tǒng)一投入，越能減少浪費。

　　（作者系海南省紀委監(jiān)察廳第九派駐紀檢組副組長、監(jiān)察室主任；來源：學習時報）

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