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 　　依法服兵役是每個公民應盡的義務，公務員作為人民的公仆，是大多數國民所艷羨的職業，公務員考試已經成為“國考”，報考人數之多，數量之大，競爭之激烈，前所未有。出臺國家公務員必須服兵役的相關法律規定，對于在全社會樹立愛軍尚武，保家衛國風尚，提高兵員質量具有深遠意義。

　　我國現階段實行的義務兵役制面臨的困境和難題

　　我國實行的是義務兵役制，每一名適齡青年都有服兵役的義務和責任。過去，我軍政治地位高、待遇好、兵員足，從軍報國曾經是青年向往的職業。

　　但隨著經濟快速發展，生活條件優越，適齡青年崇尚艱苦行業的熱情減弱;計劃生育政策產生效果，獨生子女人數增多，教育制度改革，讀大學的適齡青年增加;地區發展不平衡，大量適齡青年外出打工等等，給征兵工作帶來了很大影響。雖然近幾年對大學生入伍當兵實行優惠政策，但一些政策還不夠健全配套，甚至承諾得不到兌現，在就業壓力增大的背景下，入伍大學生在兩年后退伍時仍然避不開就業高峰，加上兩年的軍旅生涯讓專業流失，造成大學生入伍熱情減退，征集高素質兵員遇到了困難。雖然近年來采取給回鄉報名應征青年報銷路費等措施，但這一問題仍然得不到有效解決。

　　一些歷來具有擁軍優屬的優良傳統、軍人的待遇地位相對較高的地方，如今也出現了應征青年數量嚴重不足的問題，其它省份、地區的難度可想而知。而且，隨著人口老齡化的到來，征兵難的問題將日趨嚴峻，現行征兵政策如果不做調整，以后征兵難、征集高素質兵員難的問題將會越來越突出。

　　國家公務員服兵役對緩解征兵難問題的積極效應及可行性

　　公務員考試有著嚴格的選拔程序，對學歷能力要求、身心素質有著較高的要求，經過激烈的競爭和層層選拔進入公務員隊伍的大多數是素質全面的社會精英，是高質量兵員的不二人選，特別是公務員作為人民公仆，在保衛國家、獻身國防中理應做好表率，既是其作為公民應盡的義務，更能起到引導社會公民從軍尚武的鮮明導向。

　　公務員服兵役，可以在部隊得到鍛煉，增強政治素質，增強對黨的忠誠意識，增強服務人民的情感，同時可以加強對國防和軍隊的了解，增進對軍隊的感情，在進入公務員崗位特別是擔任領導職務后可以更投入的為軍隊解決現實困難，加大對國防事業的支持力度，更加真心關心國防、重視國防。

　　出臺國家公務員必須服兵役的政策規定，包括兩個層面，第一個層面，今后要具備報考公務員資格，必須要有服兵役的經歷，這是一個硬杠杠。第二個層面就是針對如今已經進入公務員隊伍的，在服役年齡期內的，在保持工資待遇的情況下，留崗服役。

　　特別是第一個層面，在考公務員熱的背景下，想報考公務員和具有公務員報考其它條件的人數多，學歷都在本科以上，素質全面，更關鍵的是把服兵役作為報考公務員的硬杠杠，將大大增加高質量兵員人數，從一定程度上緩解征集兵員難、征集高質量兵員難的問題。

　　國家公務員服兵役立法實施路徑

　　修改《公務員法》《兵役法》《國防法》，對適齡公務員或者報考公務員的適齡青年必須服役做出明確規定。年齡在18—25歲間的現職公務員，必須在法律頒布之日起當年到部隊服役，服役期間，保留崗位、工資職級不變，同時享受義務兵同等福利待遇，對服役期間表現突出、立功受獎的返回工作崗位后給予對應獎勵，作為考察干部的要素之一，服役期間表現不好甚至違規違紀的返崗后給予相應處罰。對拒不服役的給予開除公職的處罰，清理出公務員隊伍。

　　年齡在26—35歲的在職公務員，無論什么崗位、職務高低，必須根據實際情況就近安排到部隊當兵鍛煉，時間不少于半年。適齡對象報考公務員，必須有部隊服役經歷，在服役期間表現良好，評為優秀士兵或者立功受獎的，報考公務員給予加分。沒有服役或在服役期間違規違紀的，取消報考資格。因身體原因或指標限制不能服役的，由兵役機關出具證明，不影響報考公務員，但不享受加分待遇。

　　此建議就當我拋磚引玉，僅供參考。