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        國民教育有多方面的內容，最重要的有兩項。對國家認同感的生成，這是對現代國家國民的基本要求。對于國情的了解和認知，包括對國家的歷史和文化，對國家發展現實和未來的體認。

國民教育其實有兩個既相關又有差異的內涵。首先，國民教育是指我們在現代教育體制中的基礎教育。據《辭海》：“一般指政府所辦的小學和中學，也可包括幼兒教育、成人教育、職業教育。”其實在人們的約定俗成的使用中，也還包含大學教育。這是指教育的體制和架構而言的。其次，它也是現代國家對于自己的國民對于國家的認同和國情的教育。這是指的教育內容而言的。兩個不同的含義有重合之處，因為在基礎教育中就包含著對于國家認同的教育，而國家認同和國情了解的教育也是整個教育的重要的不可或缺的環節。最近關于國民教育的探討主要是集中在教育的內容上，也就是對于我們所說的第二個含義的討論。

實際上，現代國家的建構中，國民教育起到了關鍵的作用。現代國家和傳統的社會有根本的區別。按照學者汪榮祖的簡明說法：“國朝之國本植于帝室，求一姓之綿延；民族之國本植于人民，求全民之榮華。”國朝之國就是傳統社會，而民族之國就是現代社會。國民教育正是培養現代國民所必須的。國家認同是現代民族國家的基本構成要素，如果一個社會或國家沒有對國家的基本認同就不可能有健康發展的路徑，這是大家公認的。現代國家的基礎就是靠認同感建構起來的。所以任何現代社會在大中小學里都滲透著國民教育，而在日常生活中也都融匯著國民教育的內容，這是現代社會在任何情況下的必然選擇，幾乎不存在爭議。

國民教育有多方面的內容，最重要的有兩項。

一是對國家認同感的生成，這是對現代國家國民的基本要求。一個社會如果沒有認同感也就不可能有凝聚力，也不可能在現代化的進程中獲得發展和成功。這一點是全球性的通例。世界上存在國家，就有國家之間的不同的利益，也會有不同國家對于世界的角度和立場；國家之間當然有合作和友好，也難以避免競爭和分歧。這些都在很長的歷史階段長期存在。國民對于國家認同的一致性是國家發展的重要前提。這當然不可能妨礙國民之中的社會討論。國民對于國家的認同感的形成需要對于中華民族的共同情感的深刻體認和對于中國人的身份認同的確立。沒有這種深入到國民內心的情感的歸屬的確立，一個社會就不可能得到發展，也不可能應對挑戰。

二是對國情的了解和認知，包括對國家的歷史和文化，對國家發展現實和未來的體認。了解中國在現代歷史中的艱難奮斗好改革開放三十年的發展，了解今天中國的現實狀況，客觀地看到中國在全球的位置，了解國家發展的未來前景。這樣既可以避免妄自菲薄，也可以避免自夸自大。一方面認識社會所取得的成就和國家對于個人的意義，另一方面也認識到個人對于國家的責任和所具有的權利。

對當前的中國社會而言，增加對國家認同和凝聚力的傳統國民教育仍然非常重要。中國有獨特的歷史，中華民族的古代的創造和中華文明的歷史是我們進行國民教育的重要的內容。近代以來中國民族又經歷了百年嚴峻挑戰，在爭取民族獨立和富強的路上付出了許多犧牲和代價。現代中國人民為民族發展而堅韌奮斗的歷史正是中國當下的歷史視野中的重要的部分。在今天急需凝聚歷史共識，讓國民對自己國家有深刻的認識。現在的全球化的發展也讓一些人忽視了自己民族認同，對國家利益和個人的關系缺少體認。這一方面的教育是非常必要的。同時，中國社會從計劃經濟時代走出，公民教育如政策參與、社會決策過程民主化的教育和公共政策討論的能力的培養等，對我國都是新事物，這些弱項確實有待于加強。當前，我們既要加強公民教育內容，也要保持和加強傳統的國民教育。這兩個方面都非常重要。僅僅強調某一方面，是不恰當的。尤其對于在今天的全球化環境下長大的80后、90后，他們一方面視野開闊，另一方面也存在著接受信息并不全面，對于國情和國家發展的歷史了解不深不透，對于世界的狀況一知半解和缺少多樣的參照系的問題。國民教育的必要性是毋庸置疑的。

國民教育并不僅僅是單向的灌輸過程，在進行國民教育的過程中既要避免放棄教育的職責，忽視國民教育的重要性，同時也必須要避免陳舊的說教方式，應該將其發展為互動參與，允許探討，生動活潑的形態。同時重視大眾文化和以網絡為中心的新媒體的傳播作用。大眾文化和新媒體對塑造80后、90后的國家認同感具有重要意義。這方面是我們要重點研究的對象，國民教育既要有嚴肅莊重的方式，也可以有輕松活潑、讓受眾喜聞樂見的方式，既保持對中國社會核心價值觀念的堅定捍衛，又保持彈性，逐步適應年輕人的想象力、創造力，使國民教育更容易被年輕人接受。

來源：《學習時報》2016年7月28日第A7版