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　　2016年，中國(guó)國(guó)家安全經(jīng)歷了一系列挑戰(zhàn)，南海國(guó)際仲裁、蔡英文上臺(tái)執(zhí)政、韓國(guó)決定部署“薩德”、日本艦機(jī)東海挑釁等等。2017年，這個(gè)勢(shì)頭還將延續(xù)，且形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻。做出這樣的判斷，主要是基于美國(guó)這個(gè)最大變量。一個(gè)準(zhǔn)備把一切當(dāng)生易做的魯莽商人特朗普入主白宮，組建了一支對(duì)華強(qiáng)硬的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。美國(guó)歷來是中國(guó)安全環(huán)境的首要影響因素，美國(guó)想讓中國(guó)難受，中國(guó)的日子就會(huì)多幾分困難。2017年，中國(guó)的國(guó)家安全將面臨大考。

　　第一，對(duì)華強(qiáng)硬，對(duì)俄緩和，將是美對(duì)外政策走向。特朗普與奧巴馬的不同，是要改變對(duì)華對(duì)俄同時(shí)強(qiáng)硬戰(zhàn)略，已明確發(fā)出對(duì)俄緩和的信號(hào)，將集中精力對(duì)付中國(guó)。這種戰(zhàn)略選擇不失為“聰明”之舉，因?yàn)橐悦绹?guó)目前國(guó)力，不足以支撐同時(shí)和兩個(gè)大國(guó)對(duì)抗。從中國(guó)的發(fā)展速度和力量規(guī)模看，這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體與美國(guó)國(guó)力差越來越小；而俄羅斯的總量只相當(dāng)于中國(guó)的一個(gè)省。美國(guó)認(rèn)為迫在眉睫的威脅是中國(guó)而非俄羅斯，阻止中國(guó)趕超是當(dāng)務(wù)之急。與俄緩和，美國(guó)更能集中精力和財(cái)力對(duì)付中國(guó)。歷史上美國(guó)已不只一次把“世界第二”打落馬下。

　　第二，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁不可避免。特朗普提出要重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為美國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不振、制造業(yè)流失，是中國(guó)占了美國(guó)的便宜，中國(guó)的繁榮是從美國(guó)“偷”來的。特朗普在競(jìng)選時(shí)就稱，他上臺(tái)后要把中國(guó)確定為人民幣匯率操縱國(guó)，對(duì)中國(guó)商品征收45%的關(guān)稅。特朗普選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)家納瓦羅任白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任，他寫了三本關(guān)于中國(guó)的書：《即將到來的中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)》、《被中國(guó)殺死》、《臥虎：中國(guó)軍國(guó)主義對(duì)世界意味著什么》，近乎神經(jīng)質(zhì)般的激進(jìn)反華。他會(huì)把特朗普的對(duì)華負(fù)面態(tài)度進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)華貿(mào)易制裁能否達(dá)到特朗普所宣稱的程度尚不能肯定，但制裁一定要搞。中國(guó)經(jīng)濟(jì)因此受到打擊也是不可避免的。

　　第三，“一個(gè)中國(guó)原則”將遭到嚴(yán)重破壞。臺(tái)灣問題是中國(guó)的紅線也是中國(guó)的軟肋。特朗普和蔡英文通電話，聲稱沒有必要堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)原則”，看似出于無知，實(shí)則是一次對(duì)中國(guó)的探底。特朗普是準(zhǔn)備拿“一個(gè)中國(guó)原則”做交易，壓中國(guó)在其它領(lǐng)域低頭。美國(guó)國(guó)會(huì)近期把加強(qiáng)美臺(tái)軍事交流寫入法案。這些都給“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出了錯(cuò)誤的信號(hào)，蔡英文的漸進(jìn)式“臺(tái)獨(dú)”在2017年會(huì)變得更加大膽。美國(guó)或?qū)⒏冗M(jìn)的武器裝備出售給臺(tái)灣；美臺(tái)軍事將領(lǐng)互訪有可能成行。蔡英文正在用南沙太平島打美國(guó)的主意，把其建設(shè)成所謂“國(guó)際運(yùn)補(bǔ)中心”，希望被美軍租用，既為美國(guó)在菲律賓“倒戈”后提供新的南海站立點(diǎn)，又把臺(tái)灣問題和南海問題捆綁在一起。特朗普掌權(quán)后這種可能性不能排除。

　　第四，中美軍事力量或在南海直接對(duì)峙。去年所謂南海國(guó)際仲裁，美國(guó)把戲演砸了，加上杜特爾特的政治轉(zhuǎn)向，使南海危機(jī)開始降溫，東盟國(guó)家包括國(guó)際社會(huì)普遍接受中國(guó)主張。然而，美國(guó)不會(huì)放棄南海。美國(guó)的一貫做法是用代理人，朝鮮半島有韓國(guó)，東海有日本，臺(tái)海有民進(jìn)黨，現(xiàn)在菲律賓退了，越南與美國(guó)保持距離，要想對(duì)中國(guó)造成政治、軍事壓力只有美國(guó)自已干。2016年，美國(guó)艦機(jī)在南海自由航行次數(shù)比上一年大幅增長(zhǎng)，就在前幾天，美國(guó)B-52、B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)進(jìn)入南海進(jìn)行遠(yuǎn)程打擊訓(xùn)練。2017年，在特朗普“用實(shí)力換和平”、海軍造艦計(jì)劃的政策背景下，美國(guó)軍方那些叫囂“今夜就開戰(zhàn)”的鷹派人物，會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)南海軍事活動(dòng)。為維護(hù)南海主權(quán)，中國(guó)南海軍事部署也會(huì)持續(xù)加強(qiáng)，中美軍事力量有可能在南海形成對(duì)峙。

　　第五，日本將扮演中美關(guān)系的促惡角色。安倍把應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起作為外交戰(zhàn)略重心，通過新安保法，解禁行使集體自衛(wèi)權(quán)，以及準(zhǔn)備修改和平憲法，都以中國(guó)為假想敵。日本目前最擔(dān)心的是特朗普上臺(tái)后中美走近，千方百計(jì)離間中美關(guān)系。安倍不顧外交禮節(jié)登門拜見特朗普、到訪珍珠港悼念戰(zhàn)爭(zhēng)死者，目的都是要穩(wěn)住美國(guó)這個(gè)帶頭大哥，加強(qiáng)美日同盟，并為保住在政治上、經(jīng)濟(jì)上孤立中國(guó)而量身打造的TPP做出努力。11月份日本與韓國(guó)簽訂的《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，把美日韓三邊同盟中的日韓一邊補(bǔ)齊；日本宣布擬部署“薩德”系統(tǒng)，也是促韓國(guó)部署“薩德”盡快落地，形成針對(duì)中國(guó)的美日韓反導(dǎo)系統(tǒng)。日本目前和臺(tái)灣民進(jìn)黨走得很近，與菲律賓、越南拉緊關(guān)系，目的是在臺(tái)海、南海攪混水，推著美國(guó)往坑里走。最為危險(xiǎn)的是，中國(guó)軍機(jī)、航母編隊(duì)出宮谷國(guó)際水道進(jìn)行遠(yuǎn)海訓(xùn)練，日本艦機(jī)跟蹤監(jiān)視，甚至施放干擾彈進(jìn)行挑釁；配有火炮的大噸位海警船巡航釣魚島，中國(guó)周邊軍事摩擦的槍聲最有可能在東海響起。

　　第六，朝鮮半島充滿不確定性。特朗普上臺(tái)，樸槿慧下臺(tái)，都給朝鮮半島局勢(shì)發(fā)展帶來變數(shù)。韓國(guó)在野黨已明確表示，一旦大選上臺(tái)，將停止部署“薩德”系統(tǒng)，并開啟南北和解進(jìn)程。特朗普上臺(tái)后對(duì)朝可能有兩種政策選擇，第一種是降低對(duì)朝軍事壓力，不排除拋開半島六方會(huì)談機(jī)制，美朝單獨(dú)談判并達(dá)成一定共識(shí)，近一時(shí)期朝鮮反美調(diào)門降低，也是在等待美國(guó)的政策轉(zhuǎn)向。第二種是堅(jiān)定地推進(jìn)“薩德”部署，對(duì)朝施加更大軍事壓力，如果朝鮮進(jìn)行新的核試，美國(guó)對(duì)朝核設(shè)施進(jìn)行精確轟炸也是有可能的。從目前各方因素看，第二種可能性要大于第一種，特朗普的班子都是強(qiáng)硬派，主動(dòng)與朝緩和的可能性不大。更重要的，美國(guó)歷來把朝核問題和中國(guó)捆綁在一起，加大對(duì)華軍事壓力，朝鮮是一個(gè)著力點(diǎn)。讓東北亞局勢(shì)進(jìn)一步升溫，會(huì)加強(qiáng)美日韓同盟，給中國(guó)更大的壓迫感，形成從北到南的對(duì)華軍事圍堵。

　　如何迎接國(guó)家安全的大考， 2016年12月27日，習(xí)近平同志在中央政治局民主生活會(huì)的講話中已經(jīng)給出了總答案。

　　“在新形勢(shì)新挑戰(zhàn)面前，要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)”，“在維護(hù)國(guó)家核心利益上敢于針鋒相對(duì)”，“不在任何壓力下吞下?lián)p害中華民族根本利益的苦果”。

　　一是用足夠的戰(zhàn)略定力穩(wěn)定磨合期。不對(duì)特朗普和其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)過早做出結(jié)論，當(dāng)年里根上臺(tái)前曾發(fā)誓要與中國(guó)斷交和臺(tái)灣建交，后來卻簽署了關(guān)于臺(tái)灣問題的中美“八一七公報(bào)”；小布什曾發(fā)誓不惜代價(jià)保衛(wèi)臺(tái)灣，后來卻罵陳水扁是個(gè)“麻煩制造者”。特朗普只有當(dāng)家以后，才會(huì)知道“柴米”貴。與特朗普政府的磨合期可能會(huì)相對(duì)長(zhǎng)一些，但只要我們堅(jiān)持新型大國(guó)關(guān)系理念，保持戰(zhàn)略定力，美對(duì)華政策一定會(huì)在博弈磨合中調(diào)整回?cái)[。

　　二是讓特朗普知道“紅線”不能碰。臺(tái)灣問題、釣魚島問題、南海島礁和附近海域主權(quán)問題，都是中國(guó)的核心利益，臺(tái)灣問題更是碰不得的紅線。目前特朗普還處在勝選后目空一切的狂妄階段，拿臺(tái)灣做交易、在南海生事端都可能會(huì)發(fā)生，中國(guó)必須在政治、軍事、外交上作出強(qiáng)硬反應(yīng)。特朗普信奉實(shí)力，那我們就展現(xiàn)實(shí)力，拿出奉陪到底的決心。只有讓踩踏紅線的腳踢到鋼板上，才會(huì)縮回去。

　　三是做好打貿(mào)易戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要盡量避免中美貿(mào)易戰(zhàn)，相互制裁只能兩敗俱傷。特朗普恐怕一上臺(tái)就會(huì)采取對(duì)華制裁措施，逼到頭上的事，躲是躲不過去的。中國(guó)要有充分自信，中美經(jīng)濟(jì)已深度融合，美國(guó)沒有一個(gè)只損中國(guó)只利美國(guó)的制裁方法。美國(guó)負(fù)債已近20萬億，和一年5000多億的貿(mào)易伙伴打貿(mào)易戰(zhàn)，殺敵一千自損八百是必然的，美國(guó)也休想“再次偉大”。中美最終要找到一個(gè)互利共贏的路徑。

　　四是用好外交手段。美國(guó)選擇與中國(guó)對(duì)抗，迫使其它國(guó)家選邊站隊(duì)。經(jīng)過這些年折騰，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)看清了美國(guó)為一己之私到處生事，除了日本這樣的死黨跟著走，大部分國(guó)家都與美國(guó)保持距離。南海仲裁就是個(gè)實(shí)例，美國(guó)根本孤立不了中國(guó)。應(yīng)對(duì)特朗普的軍事圍堵和經(jīng)濟(jì)制裁，應(yīng)對(duì)安倍的小動(dòng)作，中國(guó)都要用好外交武器，宣傳中國(guó)理念，講明是非曲直，合縱連橫，爭(zhēng)取支持。中國(guó)的體量加上得道多助，美日達(dá)不到目的。

　　五是加快國(guó)防實(shí)力建設(shè)。在叢林法則的世界，有實(shí)力才有話語權(quán)、有實(shí)力才有生存權(quán)。曾經(jīng)積貧積弱、任人宰割的中國(guó)更明白“用實(shí)力換和平”的道理。經(jīng)過30年臥薪嘗膽，中國(guó)武器裝備、國(guó)防力量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，但還有相當(dāng)差距，要把加快國(guó)防實(shí)力建設(shè)作為急迫任務(wù)。戰(zhàn)爭(zhēng)與和平是辯證的統(tǒng)一，備戰(zhàn)才能止戰(zhàn)。實(shí)力越強(qiáng)大，祖國(guó)越安全。

　　六是解決好國(guó)內(nèi)問題。當(dāng)前中國(guó)的改革正處于關(guān)鍵期，甚至是瓶頸期，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，各種民生問題需要解決，復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境讓多元觀點(diǎn)激烈碰撞，各種思潮與主流民意形成對(duì)沖。當(dāng)前的大局是，中國(guó)的改革不會(huì)停止，因?yàn)閲?guó)家的方向選擇和大政方針是正確的，只要“擼起袖子加油干”，認(rèn)真解決一個(gè)又一個(gè)改革難題，中國(guó)每天都會(huì)進(jìn)步。當(dāng)綜合國(guó)力成長(zhǎng)快于外部壓力增加的時(shí)候，任何人也搞不垮我們，中國(guó)則會(huì)在大考中變得更加強(qiáng)大。

　　（作者系武警部隊(duì)大校；【原創(chuàng)】來源：昆侖策網(wǎng)）

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