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　　2016年，中國國家安全經歷了一系列挑戰，南海國際仲裁、蔡英文上臺執政、韓國決定部署“薩德”、日本艦機東海挑釁等等。2017年，這個勢頭還將延續，且形勢會更加嚴峻。做出這樣的判斷，主要是基于美國這個最大變量。一個準備把一切當生易做的魯莽商人特朗普入主白宮，組建了一支對華強硬的執政團隊。美國歷來是中國安全環境的首要影響因素，美國想讓中國難受，中國的日子就會多幾分困難。2017年，中國的國家安全將面臨大考。

　　第一，對華強硬，對俄緩和，將是美對外政策走向。特朗普與奧巴馬的不同，是要改變對華對俄同時強硬戰略，已明確發出對俄緩和的信號，將集中精力對付中國。這種戰略選擇不失為“聰明”之舉，因為以美國目前國力，不足以支撐同時和兩個大國對抗。從中國的發展速度和力量規模看，這個世界第二大經濟體與美國國力差越來越小；而俄羅斯的總量只相當于中國的一個省。美國認為迫在眉睫的威脅是中國而非俄羅斯，阻止中國趕超是當務之急。與俄緩和，美國更能集中精力和財力對付中國。歷史上美國已不只一次把“世界第二”打落馬下。

　　第二，美國對中國進行貿易制裁不可避免。特朗普提出要重振美國經濟，認為美國當前經濟不振、制造業流失，是中國占了美國的便宜，中國的繁榮是從美國“偷”來的。特朗普在競選時就稱，他上臺后要把中國確定為人民幣匯率操縱國，對中國商品征收45%的關稅。特朗普選擇經濟學家納瓦羅任白宮國家貿易委員會主任，他寫了三本關于中國的書：《即將到來的中國戰爭》、《被中國殺死》、《臥虎：中國軍國主義對世界意味著什么》，近乎神經質般的激進反華。他會把特朗普的對華負面態度進一步強化，對華貿易制裁能否達到特朗普所宣稱的程度尚不能肯定，但制裁一定要搞。中國經濟因此受到打擊也是不可避免的。

　　第三，“一個中國原則”將遭到嚴重破壞。臺灣問題是中國的紅線也是中國的軟肋。特朗普和蔡英文通電話，聲稱沒有必要堅持“一個中國原則”，看似出于無知，實則是一次對中國的探底。特朗普是準備拿“一個中國原則”做交易，壓中國在其它領域低頭。美國國會近期把加強美臺軍事交流寫入法案。這些都給“臺獨”勢力發出了錯誤的信號，蔡英文的漸進式“臺獨”在2017年會變得更加大膽。美國或將更先進的武器裝備出售給臺灣；美臺軍事將領互訪有可能成行。蔡英文正在用南沙太平島打美國的主意，把其建設成所謂“國際運補中心”，希望被美軍租用，既為美國在菲律賓“倒戈”后提供新的南海站立點，又把臺灣問題和南海問題捆綁在一起。特朗普掌權后這種可能性不能排除。

　　第四，中美軍事力量或在南海直接對峙。去年所謂南海國際仲裁，美國把戲演砸了，加上杜特爾特的政治轉向，使南海危機開始降溫，東盟國家包括國際社會普遍接受中國主張。然而，美國不會放棄南海。美國的一貫做法是用代理人，朝鮮半島有韓國，東海有日本，臺海有民進黨，現在菲律賓退了，越南與美國保持距離，要想對中國造成政治、軍事壓力只有美國自已干。2016年，美國艦機在南海自由航行次數比上一年大幅增長，就在前幾天，美國B-52、B-1B戰略轟炸機進入南海進行遠程打擊訓練。2017年，在特朗普“用實力換和平”、海軍造艦計劃的政策背景下，美國軍方那些叫囂“今夜就開戰”的鷹派人物，會進一步加強南海軍事活動。為維護南海主權，中國南海軍事部署也會持續加強，中美軍事力量有可能在南海形成對峙。

　　第五，日本將扮演中美關系的促惡角色。安倍把應對中國崛起作為外交戰略重心，通過新安保法，解禁行使集體自衛權，以及準備修改和平憲法，都以中國為假想敵。日本目前最擔心的是特朗普上臺后中美走近，千方百計離間中美關系。安倍不顧外交禮節登門拜見特朗普、到訪珍珠港悼念戰爭死者，目的都是要穩住美國這個帶頭大哥，加強美日同盟，并為保住在政治上、經濟上孤立中國而量身打造的TPP做出努力。11月份日本與韓國簽訂的《軍事情報保護協定》，把美日韓三邊同盟中的日韓一邊補齊；日本宣布擬部署“薩德”系統，也是促韓國部署“薩德”盡快落地，形成針對中國的美日韓反導系統。日本目前和臺灣民進黨走得很近，與菲律賓、越南拉緊關系，目的是在臺海、南海攪混水，推著美國往坑里走。最為危險的是，中國軍機、航母編隊出宮谷國際水道進行遠海訓練，日本艦機跟蹤監視，甚至施放干擾彈進行挑釁；配有火炮的大噸位海警船巡航釣魚島，中國周邊軍事摩擦的槍聲最有可能在東海響起。

　　第六，朝鮮半島充滿不確定性。特朗普上臺，樸槿慧下臺，都給朝鮮半島局勢發展帶來變數。韓國在野黨已明確表示，一旦大選上臺，將停止部署“薩德”系統，并開啟南北和解進程。特朗普上臺后對朝可能有兩種政策選擇，第一種是降低對朝軍事壓力，不排除拋開半島六方會談機制，美朝單獨談判并達成一定共識，近一時期朝鮮反美調門降低，也是在等待美國的政策轉向。第二種是堅定地推進“薩德”部署，對朝施加更大軍事壓力，如果朝鮮進行新的核試，美國對朝核設施進行精確轟炸也是有可能的。從目前各方因素看，第二種可能性要大于第一種，特朗普的班子都是強硬派，主動與朝緩和的可能性不大。更重要的，美國歷來把朝核問題和中國捆綁在一起，加大對華軍事壓力，朝鮮是一個著力點。讓東北亞局勢進一步升溫，會加強美日韓同盟，給中國更大的壓迫感，形成從北到南的對華軍事圍堵。

　　如何迎接國家安全的大考， 2016年12月27日，習近平同志在中央政治局民主生活會的講話中已經給出了總答案。

　　“在新形勢新挑戰面前，要發揚斗爭精神，既要敢于斗爭，又要善于斗爭”，“在維護國家核心利益上敢于針鋒相對”，“不在任何壓力下吞下損害中華民族根本利益的苦果”。

　　一是用足夠的戰略定力穩定磨合期。不對特朗普和其執政團隊過早做出結論，當年里根上臺前曾發誓要與中國斷交和臺灣建交，后來卻簽署了關于臺灣問題的中美“八一七公報”；小布什曾發誓不惜代價保衛臺灣，后來卻罵陳水扁是個“麻煩制造者”。特朗普只有當家以后，才會知道“柴米”貴。與特朗普政府的磨合期可能會相對長一些，但只要我們堅持新型大國關系理念，保持戰略定力，美對華政策一定會在博弈磨合中調整回擺。

　　二是讓特朗普知道“紅線”不能碰。臺灣問題、釣魚島問題、南海島礁和附近海域主權問題，都是中國的核心利益，臺灣問題更是碰不得的紅線。目前特朗普還處在勝選后目空一切的狂妄階段，拿臺灣做交易、在南海生事端都可能會發生，中國必須在政治、軍事、外交上作出強硬反應。特朗普信奉實力，那我們就展現實力，拿出奉陪到底的決心。只有讓踩踏紅線的腳踢到鋼板上，才會縮回去。

　　三是做好打貿易戰的準備。要盡量避免中美貿易戰，相互制裁只能兩敗俱傷。特朗普恐怕一上臺就會采取對華制裁措施，逼到頭上的事，躲是躲不過去的。中國要有充分自信，中美經濟已深度融合，美國沒有一個只損中國只利美國的制裁方法。美國負債已近20萬億，和一年5000多億的貿易伙伴打貿易戰，殺敵一千自損八百是必然的，美國也休想“再次偉大”。中美最終要找到一個互利共贏的路徑。

　　四是用好外交手段。美國選擇與中國對抗，迫使其它國家選邊站隊。經過這些年折騰，國際社會已經看清了美國為一己之私到處生事，除了日本這樣的死黨跟著走，大部分國家都與美國保持距離。南海仲裁就是個實例，美國根本孤立不了中國。應對特朗普的軍事圍堵和經濟制裁，應對安倍的小動作，中國都要用好外交武器，宣傳中國理念，講明是非曲直，合縱連橫，爭取支持。中國的體量加上得道多助，美日達不到目的。

　　五是加快國防實力建設。在叢林法則的世界，有實力才有話語權、有實力才有生存權。曾經積貧積弱、任人宰割的中國更明白“用實力換和平”的道理。經過30年臥薪嘗膽，中國武器裝備、國防力量呈現爆發式增長，但還有相當差距，要把加快國防實力建設作為急迫任務。戰爭與和平是辯證的統一，備戰才能止戰。實力越強大，祖國越安全。

　　六是解決好國內問題。當前中國的改革正處于關鍵期，甚至是瓶頸期，結構性矛盾凸顯，各種民生問題需要解決，復雜的互聯網環境讓多元觀點激烈碰撞，各種思潮與主流民意形成對沖。當前的大局是，中國的改革不會停止，因為國家的方向選擇和大政方針是正確的，只要“擼起袖子加油干”，認真解決一個又一個改革難題，中國每天都會進步。當綜合國力成長快于外部壓力增加的時候，任何人也搞不垮我們，中國則會在大考中變得更加強大。

　　（作者系武警部隊大校；【原創】來源：昆侖策網）

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