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一、不知美聯(lián)儲(chǔ)就沒資格談美國(guó)政治

有人說(shuō)，不到拉斯維加斯等于沒到美國(guó)；有人說(shuō)，不去美國(guó)法院旁聽一次等于沒到美國(guó)；有人說(shuō)，不到好萊塢等于沒到美國(guó)；有人說(shuō)，不到百老匯就等于沒到美；有人說(shuō)，不到夏威夷等于沒到美國(guó)；有人說(shuō)，不見自由女神等于沒到美國(guó)。

統(tǒng)統(tǒng)是盲人摸象，美國(guó)和美國(guó)社會(huì)的真正玄妙，只在美聯(lián)儲(chǔ)身上。

了解美國(guó)不一定非要去美國(guó)，只要把美聯(lián)儲(chǔ)這個(gè)機(jī)構(gòu)弄懂了弄通了，美國(guó)就毫無(wú)秘密可言。

美聯(lián)儲(chǔ)的全稱是美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局。作為美國(guó)最高貨幣政策的主管機(jī)關(guān)，美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)保管商業(yè)銀行準(zhǔn)備金、對(duì)商業(yè)銀行貸款及發(fā)行聯(lián)邦儲(chǔ)備券。

美聯(lián)儲(chǔ)以“獨(dú)立”和“制衡”為基本原則，獨(dú)立是相對(duì)于政府而言，最為世界稱道的是人事獨(dú)立與預(yù)算獨(dú)立。雖然該局的七名理事(包括主席、副主席在內(nèi))要由總統(tǒng)提名，并需經(jīng)參議院同意，但長(zhǎng)達(dá)14年的任期，和連選可連任一屆的規(guī)定，與終身制并無(wú)質(zhì)的不同，在位長(zhǎng)達(dá)二十四年，相當(dāng)于五任總統(tǒng)任期的總和。

有人從美國(guó)總統(tǒng)的任期上簡(jiǎn)單推定美國(guó)社會(huì)的政治屬性，那是因?yàn)樗涣私饷缆?lián)儲(chǔ)，一旦了解了美聯(lián)儲(chǔ)，他就會(huì)重新詮釋美國(guó)和美國(guó)社會(huì)的政治屬性。

從外在表象上看，美聯(lián)儲(chǔ)相當(dāng)于中國(guó)的央行，做為國(guó)家的職能部門，主宰著貨幣發(fā)行權(quán)、保管商業(yè)銀行準(zhǔn)備金、對(duì)商業(yè)銀行貸款及發(fā)行聯(lián)邦儲(chǔ)備券、制定利率和金融法規(guī)、政策。事實(shí)上才不是那么回事，中國(guó)人民銀行為國(guó)有，美聯(lián)儲(chǔ)則是純私人性質(zhì)的銀行。

極具諷刺意味的是，眾議員賴特.帕特曼（WrightPatman）擔(dān)任眾議院銀行和貨幣委員會(huì)主席長(zhǎng)達(dá)40年，居然不知道美聯(lián)儲(chǔ)的主人是誰(shuí)，這就好比中國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任不知道中國(guó)人民銀行的擁有者是誰(shuí)。這樣的事如果發(fā)生在中國(guó)，那會(huì)成為笑料，但在美國(guó)，從美聯(lián)儲(chǔ)誕生那天起，美聯(lián)儲(chǔ)背后的主人們，就是個(gè)美國(guó)社會(huì)生活中諱莫如深的話題。

美聯(lián)儲(chǔ)誕生將近一百年了，在這一百年里，美國(guó)誕生了幾十位總統(tǒng)，這些總統(tǒng)可以知道世界上一切他想知道的秘密，唯獨(dú)美聯(lián)儲(chǔ)屬于誰(shuí)這個(gè)秘密，他不能知道，也不應(yīng)該知道。有人分析，其后有幾任美國(guó)總統(tǒng)遇刺，美聯(lián)儲(chǔ)的主人都脫不了干系，因?yàn)槟切┐炭蜔o(wú)一例外的都被鑒定為精神病患者。

在賴特.帕特曼擔(dān)任眾議院銀行和貨幣委員會(huì)主席的后20年里，他一直試圖揭開那個(gè)或那些神秘主人的面紗，他無(wú)法容忍身為眾議院銀行和貨幣委員會(huì)主席卻不知道美聯(lián)儲(chǔ)究竟屬于誰(shuí)這樣的現(xiàn)實(shí)，這不但是對(duì)自己的褻瀆，也是對(duì)美國(guó)法制社會(huì)、法制精神和美國(guó)人民的強(qiáng)奸。為此，賴特.帕特曼不斷提出提案強(qiáng)烈要求廢除美聯(lián)儲(chǔ)。

2007年，賴特.帕特曼的努力終于得到了部分回報(bào)，一本叫做《美聯(lián)儲(chǔ)的秘密》的書，徹底揭開了美聯(lián)儲(chǔ)的神秘面紗。書的作者尤斯塔斯（Eustace Mullins）經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的研究，終于得到了12個(gè)美聯(lián)儲(chǔ)銀行最初的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（Organization Certificates），上面清楚地記錄了每個(gè)聯(lián)儲(chǔ)銀行的股份構(gòu)成。

到1983年，美聯(lián)儲(chǔ)的持股比例是：花旗銀行15%，大通曼哈頓14%，摩根信托9%，漢諾威制造7%，漢華銀行8%。六家銀行總共擁有53%的股份。這意味著，整個(gè)美國(guó)甚至整個(gè)世界的主宰權(quán)，就攥在這六家銀行手里，美國(guó)總統(tǒng)僅僅是個(gè)形式上的擺設(shè)，只要他們不同意，總統(tǒng)簽署的任何法律文件都形同廢紙。“只要我能控制一個(gè)國(guó)家的貨幣發(fā)行，我不在乎誰(shuí)制定法律。”美國(guó)銀行家梅耶，羅切斯?fàn)柕玫脑捯徽Z(yǔ)道破天機(jī)。

美聯(lián)儲(chǔ)的私人性質(zhì)說(shuō)明了三個(gè)問題，一是美聯(lián)儲(chǔ)根本就不能代表國(guó)家；二是美國(guó)政府既沒有貨幣發(fā)行權(quán)，也沒有任何儲(chǔ)備金；三是美元并非美國(guó)國(guó)家法定貨幣，而是私人銀行印制的流通券。這實(shí)際上等于說(shuō)，美國(guó)政府花的錢，都是來(lái)自私人銀行的貸款，貸款的抵押物，就是國(guó)家稅收。那么毋庸置疑，無(wú)論美國(guó)政府還是美國(guó)公民，一年到頭所作的一切都是給美聯(lián)儲(chǔ)的股東們創(chuàng)收。

二、官商一體的美國(guó)政治

美國(guó)就是個(gè)超級(jí)龐大的托拉斯，這個(gè)托拉斯的名字叫美聯(lián)儲(chǔ)，在行政上它實(shí)行二元制管理，一是有兩個(gè)平行的最高行政機(jī)關(guān)，即聯(lián)邦政府和美聯(lián)儲(chǔ)；二是有兩個(gè)行政元首，即美國(guó)總統(tǒng)和美聯(lián)儲(chǔ)主席。美國(guó)媒體上常常揭露一些官商勾結(jié)問題，實(shí)際上只是因?yàn)檫@些官商勾結(jié)損害了現(xiàn)存的官商合作或曰利益分配體制，在這種體制內(nèi)謀取額外的好處，用中國(guó)人的觀點(diǎn)理解，就是順手牽羊多吃多占。

聰明之處是，為了避免人民反感，美聯(lián)儲(chǔ)的股東們?cè)谛问缴习芽偨y(tǒng)寶座交還人民，但在總統(tǒng)選出程序上限定，一是必須由人民代表來(lái)行使選舉權(quán)，這就從根本上杜絕了委內(nèi)瑞拉政情異變?cè)诿绹?guó)的出現(xiàn)。其次，為了防范這些總統(tǒng)就任后不聽招呼，這些股東們就搞起了強(qiáng)大的院外集團(tuán)，形式上不參與政治，但轟炸式的恩威并施、曉以利害，除羅斯福外，還沒有哪個(gè)美國(guó)總統(tǒng)能“用不著人朝后”而得好報(bào)。

當(dāng)然，對(duì)總統(tǒng)權(quán)威構(gòu)成最大挑戰(zhàn)的要屬美聯(lián)儲(chǔ)主席，雖然總統(tǒng)和美聯(lián)儲(chǔ)主席都是美聯(lián)儲(chǔ)股東們的雇員，但總統(tǒng)是臨時(shí)工，美聯(lián)儲(chǔ)主席卻是長(zhǎng)期工，如果聽話，可以干上24年。美聯(lián)儲(chǔ)主席這種近似于終身的體制有三大好處，一是保障經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性，二是這個(gè)政策對(duì)下屆總統(tǒng)構(gòu)成既成事實(shí)，想改也難，三是在個(gè)人影響力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)總統(tǒng)。

從1980年代開始，美國(guó)社會(huì)的獨(dú)立學(xué)者就呼吁美國(guó)總統(tǒng)實(shí)行直選制，但應(yīng)者寥寥，很明顯，代議制才符合這些股東們的利益，否則一旦實(shí)行直選，委內(nèi)瑞拉的政治就可能在美國(guó)上演，具體地說(shuō)，很有可能在美國(guó)也冒出一個(gè)查韋斯來(lái)。這對(duì)美國(guó)人民當(dāng)然是福音，但對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)的主人們卻是個(gè)永久性的災(zāi)難。兩院制與其說(shuō)是美國(guó)制憲會(huì)議代表對(duì)全民民主的不信任，毋寧說(shuō)是美聯(lián)儲(chǔ)股東們對(duì)全民民主的不信任。

理論上存在這樣一種可能，如果美聯(lián)儲(chǔ)的股東們?yōu)榱烁髯岳姹窒嘁姡览麍?jiān)聯(lián)邦在一瞬間就會(huì)四分五裂。理論上美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)然是軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥，但國(guó)會(huì)如果不撥付預(yù)算，總統(tǒng)手中一分錢都不會(huì)有。國(guó)會(huì)被認(rèn)為是解決國(guó)內(nèi)沖突的主要機(jī)構(gòu)，美國(guó)憲法第一條第八款到第一條結(jié)束的條文賦予了國(guó)會(huì)在制定政策中所必需的權(quán)力，其中之一就是鎮(zhèn)壓叛亂和擊退侵略。

問題在于，如果國(guó)會(huì)不作為或縱容這種分裂，總統(tǒng)想不袖手旁觀也不可能的。最要命的是，一是國(guó)會(huì)擁有推翻總統(tǒng)的否決的權(quán)力；二是眾議院有權(quán)提出財(cái)政案和彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選總統(tǒng)。不錯(cuò)，從議員的選出程序上看，議員應(yīng)該代表人民的意志，因?yàn)楸妳稍旱淖h員都是直選產(chǎn)生的，但事實(shí)上所有的美國(guó)公民都明白，議員只對(duì)贊助商負(fù)責(zé)任。嚴(yán)格的意義上說(shuō)，議員既不完全代表國(guó)家，也不完全代表所在選區(qū)或者州的選民，而是代表兩者之間的混合體。至于這個(gè)混合體是什么，美聯(lián)儲(chǔ)的股東們莫不心知肚明。

到這里兩個(gè)問題就暴露出來(lái)了，一是美國(guó)的法律是個(gè)私人的東西，它并不能主宰國(guó)家的命運(yùn)，真正主宰國(guó)家命運(yùn)的是美聯(lián)儲(chǔ)股東們，因?yàn)榉傻闹贫ㄕ呤菄?guó)會(huì)。二是美國(guó)軍隊(duì)的私人屬性隱隱可見，本質(zhì)上跟大企業(yè)的保安沒有任何不同，這意味著從1914年美聯(lián)儲(chǔ)創(chuàng)立以后美國(guó)對(duì)外發(fā)動(dòng)的所有戰(zhàn)爭(zhēng)，都直接相關(guān)美聯(lián)儲(chǔ)股東們的商業(yè)利益，在道義上沒有任何正義可言。同時(shí)也為美國(guó)容忍黑水公司的存在找到了法理根據(jù)，既然聯(lián)邦政府的軍隊(duì)就是為商人服務(wù)的，那么注冊(cè)商業(yè)性質(zhì)的殺人公司也就是合法的了。

三、美國(guó)幾乎沒有國(guó)家財(cái)產(chǎn)

在我們平常的想象中，美國(guó)的國(guó)有財(cái)產(chǎn)多得數(shù)不盡數(shù)，但事實(shí)上，美國(guó)的國(guó)有財(cái)產(chǎn)少得可憐。我們知道，早在開發(fā)西部的時(shí)候，美國(guó)的國(guó)有土地就已經(jīng)盡數(shù)賣給了個(gè)人，但今天絕大多數(shù)美國(guó)公民所擁有的土地僅局限于房前屋后。這話要從19世紀(jì)說(shuō)起，先是1886年至1887年冬天的特大暴風(fēng)雪，幾乎凍死了西部牧場(chǎng)的所有牛羊，東部的大畜牧公司乘虛而入，以極其低廉的價(jià)格接管了這些牧場(chǎng)。這個(gè)時(shí)候美國(guó)中西部大旱已經(jīng)整整持續(xù)了五年，農(nóng)民們以為，雖然暴風(fēng)雪讓牧場(chǎng)紛紛倒閉，但農(nóng)場(chǎng)或可起死回生。

事與愿違，第二年夏天仍然是持續(xù)干旱，大地?zé)崂藵L滾，到了6月份，莊稼盡數(shù)枯死。及至19世紀(jì)90年代中期，中西部土地十有六七都落入了貸款公司手中，單堪薩斯一州就有一萬(wàn)一千多家家庭農(nóng)場(chǎng)因無(wú)力償付債務(wù)而破產(chǎn)。這里邊既有天災(zāi)因素，也有人禍因素，從常理上說(shuō)，農(nóng)牧業(yè)遭遇天災(zāi)，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)該暴漲才對(duì)，但結(jié)果卻正好相反。由于少數(shù)幾家大公司惡意操縱市場(chǎng)，從世界各地大量進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品向市場(chǎng)傾銷，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格跌落到每蒲式耳五角以下，玉米價(jià)格跌到每蒲式耳兩角八分，棉花五分錢一磅。三分之一的美國(guó)農(nóng)民就此淪落為佃農(nóng)，三分之一的農(nóng)民變賣土地進(jìn)城當(dāng)農(nóng)民工，三分之一的農(nóng)民死守土地茍延殘喘。

關(guān)稅改革原本是一項(xiàng)平抑物價(jià)、限制壟斷的措施，卻遭到了國(guó)會(huì)議員們近乎一致的抵制，勢(shì)力強(qiáng)大的院外集團(tuán)，壓倒了人民的聲音，最后最高法院以反對(duì)共產(chǎn)主義為理由，宣布針對(duì)托拉斯壟斷的所得稅無(wú)效。雅各布·考科希是著名的社會(huì)改革家，1893年他率領(lǐng)十萬(wàn)失業(yè)大軍由俄亥俄州抵達(dá)華盛頓，美國(guó)法院以踐踏草坪為由，將這支大軍的領(lǐng)導(dǎo)人盡數(shù)關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。但當(dāng)工業(yè)巨頭們提交請(qǐng)?jiān)笗鴷r(shí)，美國(guó)政府欣然接受了。19世紀(jì)九十年代，在美國(guó)歷史上具有分水嶺的劃時(shí)代意義，此前的美國(guó)代表著平等、公正、自由，此后的美國(guó)是官商一體。

官商一體的結(jié)果是，國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)被少數(shù)人瓜分，但美國(guó)大商人并不滿意這個(gè)結(jié)果，于是在十年以后，美聯(lián)儲(chǔ)誕生了，這等于他們已經(jīng)買下了整個(gè)美國(guó)。改革開放以后，中國(guó)雖然把99%的國(guó)有企業(yè)賣給了私人，但銀行是國(guó)家的，土地、河流、礦產(chǎn)資源是國(guó)家的，同時(shí)還有很多大型的國(guó)有企業(yè)。美國(guó)唯一屬于國(guó)家的財(cái)產(chǎn)就是公路、鐵路、橋梁，再加上阿拉斯加州全部土地。這意味著，最好不要跟美國(guó)政府做生意，因?yàn)樗麕缀蹙蜎]有償付能力，也沒有任何何以用來(lái)抵押的物品，雖然阿拉斯加屬于政府，但美國(guó)法律禁止用國(guó)有土地作抵押。

托馬斯，杰斐遜在《獨(dú)立宣言》中寫道，“如果美國(guó)人民最終讓私有銀行控制了國(guó)家的貨幣發(fā)行，那么這些銀行先是通過(guò)通貨膨脹，然后是通貨緊縮，來(lái)剝奪人民的財(cái)產(chǎn)，直到有一天早晨當(dāng)他們的孩子一覺醒來(lái)時(shí)，他們已經(jīng)失去了自己的家園和父輩曾經(jīng)開拓過(guò)的土地。”雖然幾句話，卻概括了美國(guó)歷史，最近一百年里，數(shù)位美國(guó)總統(tǒng)矢志不渝的要把貨幣發(fā)行權(quán)從美聯(lián)儲(chǔ)股東們的手里奪回來(lái)，但付出巨大的犧牲，包括被暗殺、刺傷，最后還是沒有成功。這就是美國(guó)，這就是美國(guó)法律、這就是美國(guó)的自由民主，一個(gè)國(guó)家手中既無(wú)財(cái)產(chǎn)也無(wú)貨幣發(fā)行權(quán)的超級(jí)大國(guó)。

　　就這個(gè)分析而言，在與美國(guó)打交道的時(shí)候，我們完全可以不理會(huì)美國(guó)總統(tǒng)，甚至也可以繞開美國(guó)國(guó)會(huì)，直接跟他們后面的“上帝”打交道就足夠了。我們根本用不著在談判桌上跟美國(guó)代表浪費(fèi)口舌，只要美聯(lián)儲(chǔ)的股東們認(rèn)可，實(shí)力強(qiáng)大的美國(guó)院外集團(tuán)，會(huì)先期替我們做好一切。我們也用不著擔(dān)心美國(guó)強(qiáng)大的軍事和科技實(shí)力，因?yàn)槲覀兣c美國(guó)的關(guān)系，并非國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系，而是一個(gè)國(guó)家與一個(gè)大企業(yè)之間的關(guān)系。所以在研究美國(guó)的時(shí)候，我們只需從商業(yè)原理上分析、判斷并得出結(jié)論就足夠了。