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       在當今世界上，烏克蘭絕對是一個相當“苦逼”的國家，這個國家地域廣袤，曾被譽為“歐洲的糧倉”，自然條件真是得天獨厚。同時這個國家曾是前蘇聯實力第二強的加盟共和國，擁有全套的工業體系，這里面有很多尖端產業在世界上都有一席之地。獨立后的烏克蘭的軍事實力也曾經令人生畏，因為它他不僅擁有戰略轟炸機和洲際導彈，甚至繼承了我們熟悉的前蘇聯的航母。烏克蘭這些得天獨厚的條件是可以讓烏克蘭成為一個有重要影響的大國的基礎，但是烏克蘭在獨立后卻打了一手“爛牌”，一誤再誤，最終走向今天這種一塌糊涂、不堪收拾的地步。

蘇聯解體后，為了阻止俄羅斯和中國獲得烏克蘭擁有的19架圖-160轟炸機，美國和歐盟立即出手干預，新生的烏克蘭政府沒有處理這類的問題的經驗（廢話），想用全面銷毀蘇聯遺留戰略武器和核武器來換取美國、歐盟和俄羅斯對于烏克蘭安全的保證，美國、歐盟和俄羅斯自然是“拍著胸脯”保證。

軍事專家谷火平介紹，當然客觀原因是蘇聯解體后烏克蘭的自身實力和經濟總量和自己的軍事實力相差太遠，烏克蘭每年必須付出大量的資金來維護這些核武器和戰略武器，但是烏克蘭顯然沒有能力來對自己龐大的武器庫進行維護。初期，出于地緣政治和長期聯盟關系的原因，烏克蘭顯然投向了俄羅斯，希望俄羅斯能幫助自己度過眼前的難關。但是當時的俄羅斯也是“泥菩薩過河自身難保”，除了要求烏克蘭不再擁有核武器之外，其實對于烏克蘭毫無幫助。所以，烏克蘭的政治風向發生了改變，新成立的政府的立場轉向西方，于是烏克蘭的總理亞努科維奇居然跑到了俄羅斯賣主求榮，俄羅斯挺進克里米亞，烏克蘭真是“賠了夫人又折兵”。

1993年簽訂了這個協議，此后俄羅斯用天然氣“以貨易貨”的形式換回了8架圖-160，剩下的10架在國際監督下被烏克蘭銷毀，還有1架因為沒有發動機“躲過一劫”。除此之外，烏克蘭還銷毀了27架圖95戰略轟炸機、30余圖22M轟炸機、230枚Kh22空射巡航導彈、483枚X55巡航導彈等武器裝備，那么烏克蘭最后拿到了多少錢呢？美國和歐盟為此共總向烏克蘭政府提供了1500萬美元的援助，其中800萬美元直接給了參與銷毀工作的企業，最后烏克蘭政府只進賬700萬美元。

美國和歐盟非常細致地全程監督烏克蘭的銷毀工作，擬定了銷毀細則，包括機體如何切割，剩余材料都要送到指定工廠進行徹底摧毀。這些全程要被錄像存檔，運輸車輛也要嚴格進行軌跡核查。

其實中國在1992年就趕赴烏克蘭希望烏克蘭出手這些戰略武器，中國愿意出多少錢現在還沒有公布，但是顯然比美國和歐盟給的1500萬美元的援助要多得多。但是當時的烏克蘭卻沒有同意中國的要求，要不然烏克蘭應該不是今天這樣一副的爛攤子！后來，烏克蘭終于想開了雖然沒有向中國提供圖-160，還是將一部分航空專家秘密派到了中國，同時讓中國獲得了野牛氣墊登陸艦、馬達西奇發動機公司的合作等，這對烏克蘭和中國來說顯然是一個雙贏的決定。