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            習近平總書記在山東考察工作時強調，要有序推進改革，該中央統一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進的不要急于求成，該得到法律授權的不要超前推進。一句“該試點的不要倉促推開”，既說明了推動進入攻堅期和深水區的改革任重道遠，又說明了全面深化改革必須遵循的方法論，這就是試點先行、由點及面。

通過試點，可以探索經驗，探求規律，探討解決問題的政策、途徑和辦法；可以少走彎路，減少風險，防止出現大的失誤，降低決策成本。因此，抓試點的工作方法符合馬克思主義認識論，體現了事物發展的一般規律，是一種重要的領導方法。

一  抓試點的特點

抓試點作為一種重要的工作方法和領導方法，有其自身的特點和規律。

第一，試點工作具有探索性。試點工作是在沒有現成模式可套、沒有現成經驗可循、沒有現成路子可走的情況下展開的，本身就是一個調查研究、探索創新、積累經驗的過程，必須在實踐中探索，在探索前進，不斷研究新情況，解決新問題，創造新經驗，因而具有很強的開創性和探索性。

第二，試點工作具有政策性。一方面，試點工作面臨許多新情況、新問題，需要認真研究和把握政策，為面上的工作提供政策指導；另一方面，試點工作具有“試驗田”的作用，有些政策措施可以先在試點單位試行，通過試點進行檢驗和完善。

第三，試點工作具有實踐性。試點的目的在于找出解決問題的途徑和辦法，總結出具有普遍指導意義的經驗和做法，以指導面上的實踐活動。因此，試點的過程，是一個從實踐到認識，再到實踐的過程；簡言之，試點是一個從點到面的實踐過程。

二 抓試點的環節

試點工作通常包括合理布點、謀劃方案、加強指導、搞好總結等四個主要環節。

首先，合理布點?？茖W安排試點單位是抓好試點的首要環節。選擇試點單位，要堅持有利于試點工作開展，有利于出成果、出經驗的原則，既要考慮試點單位的領導力量、工作基礎，看有沒有承擔試點任務的能力；又要考慮試點單位的地域分布和社會、經濟狀況，看有沒有代表性。試點單位的代表性越強，通過試點探索出來的經驗其適用性和指導性就越強，也就越有總結、推廣和借鑒的價值。

其次，精心謀劃試點方案。試點方案是試點工作的總抓手，要根據試點的指導思想、目標任務和有關要求，精心設計和謀劃，使試點工作有所遵循。同時，要隨著試點工作的啟動和深入，逐步加以充實、完善和規范。

再次，加強指導。加強領導和指導是試點工作健康順利進行、達到預期目的的可靠保證。試點單位和上級主管部門必須投放足夠的領導精力，認真抓好。同時，要加強檢查、督導，必要時可以選派蹲點組靠上抓試點。

最后，認真搞好總結?？偨Y是體現試點工作成果和水平的一個重要環節，必須予以重視。要通過個別走訪、召開不同層次的座談會等多種形式，深入調查研究，廣征求意見，認真回顧和分析試點任務完成得怎么樣，試點的成效怎么樣，積累了哪些經驗，存在哪些問題，在哪些環節、哪些方面需要引起注意，等等。在此基礎上形成試點工作總結，并針對面上的工作提出具體的實施方案和意見。

三、抓試點要處理好的幾個關系

作為探索和創新的過程，抓好試點必須正確處理和把握五個方面的關系。

一是點與面的關系。抓試點旨在為面上的工作探索路子，積累經驗，必須著眼大局，點面結合，多研究、探討一些普遍性、深層次的問題，多探索、總結一些全局性、政策性、指導性的模式、原則和做法，真正通過試點，創造出具有時代性、規律性并體現試點單位特色的經驗來。

二是遵循與創新的關系。創新是試點工作的核心。試點前，擬定試點方案，對試點工作提出一些遵循的原則和要求，使試點工作把握正確的方向是必要的，但必須為試點單位留下足夠的創新空間，允許并鼓勵試點單位在試點方案確定的總體框架和原則指導下，大膽進行探索、實踐和創新，切實尊重他們的首創精神，把創新貫穿于試點工作的全過程。

三是見成效與出經驗的關系。鮮活的經驗源于生動而富有成效的實踐。對試點工作來講，見成效與出經驗是一個問題的兩個方面，同等重要，不可偏廢。見成效是基礎，是前提，必須扎扎實實地抓好，不能糊弄、應付、走過場；出經驗是根本，是目的，必須對試點工作每個階段、每個環節上的做法認真進行歸納整理、總結提煉和理論升華，使之系統化、理論化、規范化，形成具有普遍指導意義的經驗。

四 是總結經驗與總結教訓的關系。既然是試點，就難免會有失誤，難免會走些彎路；換言之，試點的目的是為了出經驗，但也可能出教訓。經驗與教訓同樣都是試點的成果，同樣需要認真總結；總結經驗是為了指導面上的工作，總結教訓是為了面上的工作不走或少走彎路。

五 是試點工作與中心工作的關系。抓試點必須把握正確的指導思想，堅持以試點工作促進和帶動中心工作。只有這樣試點工作才有意義，通過試點總結出來的經驗才有價值，才能經得起實踐的檢驗，并為基層和群眾所接受。

原文題目：《領導干部要學會抓試點》 來源：《黨政論壇》2014年第2期