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                 1974年12月，毛澤東在長沙，指示特赦國民黨的戰(zhàn)犯。“還有一批戰(zhàn)犯，放下武器已關(guān)押二十多年了，還關(guān)著干什么。把他們釋放了，可以來去自由。”

全部釋放戰(zhàn)犯，表示中國共產(chǎn)黨和平的意愿。西安事變后，1937年國共為實現(xiàn)第二次合作進行談判，當時共產(chǎn)黨提出的一個條件就是釋放政治犯。“政治犯”就是國民黨從1927年后逮捕、關(guān)押的共產(chǎn)黨員。

要合作，國民黨要表示誠意，要釋放政治犯。解決臺灣問題是毛澤東晚年的主要的心愿，他希望在他有生之年能夠看到祖國統(tǒng)一。國民黨沒有提出要求，毛澤東決定特赦戰(zhàn)犯，而且一個不留，不問改造程度，無條件地全部特赦。這是拋向蔣介石、蔣經(jīng)國的一個繡球。

1975年3月17日下午，華國鋒在第四屆全國人大常委會第二次會議上說明：“這次特赦釋放的戰(zhàn)犯共293名。其中有：蔣幫軍官219名，黨政人員21名，特務50名；偽滿戰(zhàn)犯2名，偽蒙戰(zhàn)犯1名。至此，在押的戰(zhàn)爭罪犯，即全部處理完畢。

“遵照毛主席的指示精神，對這次特赦釋放的全部在押戰(zhàn)犯，每個人都給公民權(quán)；有工作能力的，安排適當工作；有病的，和我們干部一樣治，享受公費醫(yī)療；喪失工作能力的，養(yǎng)起來；愿意回臺灣的，可以回臺灣，給足路費，提供方便，去了以后愿意回來的，我們歡迎。

釋放時，每人發(fā)給新制服裝和一百元零用錢，把他們集中到北京開歡迎會，由黨和國家領導人接見，并宴請一次，然后組織他們參觀學習。”

“愿意回臺灣的，可以回臺灣，給足路費，提供方便，去了以后愿意回來的，我們歡迎。”這個政策早在1956年周總理在全國政協(xié)二屆19次會議上就宣布過。那時海峽兩岸硝煙未散，就是回去了，蔣介石也不會放過。所以沒有人提出回臺灣的要求。

現(xiàn)在,中美關(guān)系改善，尼克松訪華，中日恢復邦交，1971年聯(lián)合國通過了驅(qū)蔣案。世界各國和中華人民共和國建交已達99個。臺灣的外交連連受挫，空間越來越小。形勢發(fā)生了天翻地覆的變化。這個政策有利于改善海峽兩岸的關(guān)系。

 第二，美國這個世界人民頭號敵人的關(guān)系都可以改善，和臺灣關(guān)系改善更不在話下。戰(zhàn)犯們思念親人，也想回臺灣。

第三，臺灣島內(nèi)的情況也今非昔比，發(fā)生很大的變化。1975年4月5日蔣介石病逝，光復大陸的口號黯然失色。這正是打開兩岸關(guān)系的契機。

19日早上，撫順的戰(zhàn)犯集中到大食堂聽廣播，當聽到“釋放全部在押戰(zhàn)犯”的消息，許多人都不敢相信自己的耳朵，沒有想到在有生之年還能活著出去。當天，最高人民法院在撫順、濟南、西安、北京各戰(zhàn)犯管理所召開了大會，宣布特赦名單，發(fā)放特赦釋放通知書。

撫順戰(zhàn)犯管理所所長金源宣布：“我宣布，從現(xiàn)在開始，‘撫順戰(zhàn)犯管理所’撤消了，改成了貴賓招待所；‘戰(zhàn)犯’這個稱呼也不存在了，你們是中華人民共和國的公民，是我們的同志，先生！”一片“毛主席萬歲”的歡呼聲……。被特赦人員心情激動，紛紛表示感謝黨和政府的寬大。

22日，293名特赦戰(zhàn)犯從撫順、濟南、西安、北京的戰(zhàn)犯管理所來到北京的前門飯店

23日下午，北京飯店大廳燈火通明，從人大會堂建設好后，很少在此舉行這樣高規(guī)格的宴會。會場喜氣洋洋。293名被特赦釋放人員全部來了，他們身上穿著新的藍色的軍便服，臉上洋溢著幸福的笑容，和幾十年未謀面的老熟人打招呼。

大廳里充滿了歡聲笑語。參加接見和宴會的除中央、國務院各部負責人和各界知名人士外，還有前6批特赦的在京的全國政協(xié)委員和文史專員杜聿明等，李仙洲特地從山東趕來。還有這次特赦的黃維等人的家屬。

葉劍英、華國鋒、吳德等步入會議廳，特赦人員全體起立，掌聲雷動，萬分激動。

葉劍英重申了黨和政府的政策。他說：“被特赦釋放的人員在北京可以到工廠、農(nóng)村、學校參觀訪問，……你們熟悉舊社會，你們可以回顧過去，看看現(xiàn)在，對比一下兩種社會，兩種制度。”

 “我國人民只用了二十多年的時間，把一個貧困落后的國家建設成為初步繁榮昌盛的社會主義國家。我們再用二十多年的時間，一定能夠在本世紀內(nèi)把我國建設成為社會主義的現(xiàn)代化強國。大家要同全國人民一道，為實現(xiàn)這一宏偉目標而努力奮斗。”

會議氣氛莊嚴、熱烈，高潮迭起，場面動人，催人淚下。黃維、文強代表特赦人員發(fā)言，他們說“我們過去維護萬惡的舊制度，瘋狂反共、反人民，把中國拖到了絕境，罪惡滔天。今天我們被特赦釋放，獲得新生，并給予公民權(quán)和妥善安置，這只有在毛主席、共產(chǎn)黨領導下的社會主義中國才有可能。我們一定不忘共產(chǎn)黨的恩情，決心努力學習馬列著作和毛主席著作，認真改造世界觀，為祖國的社會主義建設和祖國統(tǒng)一貢獻自己的力量。”

宴會的情況簡報及時送給毛澤東、周恩來。毛澤東很滿意，決定再給每個被釋放人員增加200元錢，100斤糧票。

會后，特赦人員參觀，會晤親友，前門飯店人來人往，熱鬧非凡。4月2日，北京的活動結(jié)束，大部分特赦人員分散到各省市安置，前門飯店只留下10名報名回臺灣的特赦人員，他們是王秉鋮、周養(yǎng)浩、王云沛、蔡省三、段克文、楊南邨、張鐵石、趙一雪、陳士章、張海商。他們的親屬在臺灣。

4月14日，他們由深圳到達香港，中國旅行社香港分社安排他們住在蘭宮飯店和帝國酒店。他們除忙于接待記者采訪外，紛紛給臺灣的子女、舊部打電話，告訴他們，已到了香港，用不了幾天就可以回臺灣團聚。他們的行蹤、言論、頓時成為海峽兩岸關(guān)注的熱點，成為全世界輿論關(guān)注的焦點。

毛澤東看到各方報紙的報道、評論，十分滿意。7月14日，毛澤東在和江青談文藝政策調(diào)整時，特意談到此事說“釋放俘虜放得好，國民黨怕得很。”