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                 1974年12月，毛澤東在長沙，指示特赦國民黨的戰(zhàn)犯。“還有一批戰(zhàn)犯，放下武器已關(guān)押二十多年了，還關(guān)著干什么。把他們釋放了，可以來去自由。”

全部釋放戰(zhàn)犯，表示中國共產(chǎn)黨和平的意愿。西安事變后，1937年國共為實(shí)現(xiàn)第二次合作進(jìn)行談判，當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨提出的一個(gè)條件就是釋放政治犯。“政治犯”就是國民黨從1927年后逮捕、關(guān)押的共產(chǎn)黨員。

要合作，國民黨要表示誠意，要釋放政治犯。解決臺灣問題是毛澤東晚年的主要的心愿，他希望在他有生之年能夠看到祖國統(tǒng)一。國民黨沒有提出要求，毛澤東決定特赦戰(zhàn)犯，而且一個(gè)不留，不問改造程度，無條件地全部特赦。這是拋向蔣介石、蔣經(jīng)國的一個(gè)繡球。

1975年3月17日下午，華國鋒在第四屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議上說明：“這次特赦釋放的戰(zhàn)犯共293名。其中有：蔣幫軍官219名，黨政人員21名，特務(wù)50名；偽滿戰(zhàn)犯2名，偽蒙戰(zhàn)犯1名。至此，在押的戰(zhàn)爭罪犯，即全部處理完畢。

“遵照毛主席的指示精神，對這次特赦釋放的全部在押戰(zhàn)犯，每個(gè)人都給公民權(quán)；有工作能力的，安排適當(dāng)工作；有病的，和我們干部一樣治，享受公費(fèi)醫(yī)療；喪失工作能力的，養(yǎng)起來；愿意回臺灣的，可以回臺灣，給足路費(fèi)，提供方便，去了以后愿意回來的，我們歡迎。

釋放時(shí)，每人發(fā)給新制服裝和一百元零用錢，把他們集中到北京開歡迎會(huì)，由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接見，并宴請一次，然后組織他們參觀學(xué)習(xí)。”

“愿意回臺灣的，可以回臺灣，給足路費(fèi)，提供方便，去了以后愿意回來的，我們歡迎。”這個(gè)政策早在1956年周總理在全國政協(xié)二屆19次會(huì)議上就宣布過。那時(shí)海峽兩岸硝煙未散，就是回去了，蔣介石也不會(huì)放過。所以沒有人提出回臺灣的要求。

現(xiàn)在,中美關(guān)系改善，尼克松訪華，中日恢復(fù)邦交，1971年聯(lián)合國通過了驅(qū)蔣案。世界各國和中華人民共和國建交已達(dá)99個(gè)。臺灣的外交連連受挫，空間越來越小。形勢發(fā)生了天翻地覆的變化。這個(gè)政策有利于改善海峽兩岸的關(guān)系。

 第二，美國這個(gè)世界人民頭號敵人的關(guān)系都可以改善，和臺灣關(guān)系改善更不在話下。戰(zhàn)犯們思念親人，也想回臺灣。

第三，臺灣島內(nèi)的情況也今非昔比，發(fā)生很大的變化。1975年4月5日蔣介石病逝，光復(fù)大陸的口號黯然失色。這正是打開兩岸關(guān)系的契機(jī)。

19日早上，撫順的戰(zhàn)犯集中到大食堂聽廣播，當(dāng)聽到“釋放全部在押戰(zhàn)犯”的消息，許多人都不敢相信自己的耳朵，沒有想到在有生之年還能活著出去。當(dāng)天，最高人民法院在撫順、濟(jì)南、西安、北京各戰(zhàn)犯管理所召開了大會(huì)，宣布特赦名單，發(fā)放特赦釋放通知書。

撫順戰(zhàn)犯管理所所長金源宣布：“我宣布，從現(xiàn)在開始，‘撫順戰(zhàn)犯管理所’撤消了，改成了貴賓招待所；‘戰(zhàn)犯’這個(gè)稱呼也不存在了，你們是中華人民共和國的公民，是我們的同志，先生！”一片“毛主席萬歲”的歡呼聲……。被特赦人員心情激動(dòng)，紛紛表示感謝黨和政府的寬大。

22日，293名特赦戰(zhàn)犯從撫順、濟(jì)南、西安、北京的戰(zhàn)犯管理所來到北京的前門飯店

23日下午，北京飯店大廳燈火通明，從人大會(huì)堂建設(shè)好后，很少在此舉行這樣高規(guī)格的宴會(huì)。會(huì)場喜氣洋洋。293名被特赦釋放人員全部來了，他們身上穿著新的藍(lán)色的軍便服，臉上洋溢著幸福的笑容，和幾十年未謀面的老熟人打招呼。

大廳里充滿了歡聲笑語。參加接見和宴會(huì)的除中央、國務(wù)院各部負(fù)責(zé)人和各界知名人士外，還有前6批特赦的在京的全國政協(xié)委員和文史專員杜聿明等，李仙洲特地從山東趕來。還有這次特赦的黃維等人的家屬。

葉劍英、華國鋒、吳德等步入會(huì)議廳，特赦人員全體起立，掌聲雷動(dòng)，萬分激動(dòng)。

葉劍英重申了黨和政府的政策。他說：“被特赦釋放的人員在北京可以到工廠、農(nóng)村、學(xué)校參觀訪問，……你們熟悉舊社會(huì)，你們可以回顧過去，看看現(xiàn)在，對比一下兩種社會(huì)，兩種制度。”

 “我國人民只用了二十多年的時(shí)間，把一個(gè)貧困落后的國家建設(shè)成為初步繁榮昌盛的社會(huì)主義國家。我們再用二十多年的時(shí)間，一定能夠在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國。大家要同全國人民一道，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。”

會(huì)議氣氛莊嚴(yán)、熱烈，高潮迭起，場面動(dòng)人，催人淚下。黃維、文強(qiáng)代表特赦人員發(fā)言，他們說“我們過去維護(hù)萬惡的舊制度，瘋狂反共、反人民，把中國拖到了絕境，罪惡滔天。今天我們被特赦釋放，獲得新生，并給予公民權(quán)和妥善安置，這只有在毛主席、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義中國才有可能。我們一定不忘共產(chǎn)黨的恩情，決心努力學(xué)習(xí)馬列著作和毛主席著作，認(rèn)真改造世界觀，為祖國的社會(huì)主義建設(shè)和祖國統(tǒng)一貢獻(xiàn)自己的力量。”

宴會(huì)的情況簡報(bào)及時(shí)送給毛澤東、周恩來。毛澤東很滿意，決定再給每個(gè)被釋放人員增加200元錢，100斤糧票。

會(huì)后，特赦人員參觀，會(huì)晤親友，前門飯店人來人往，熱鬧非凡。4月2日，北京的活動(dòng)結(jié)束，大部分特赦人員分散到各省市安置，前門飯店只留下10名報(bào)名回臺灣的特赦人員，他們是王秉鋮、周養(yǎng)浩、王云沛、蔡省三、段克文、楊南邨、張鐵石、趙一雪、陳士章、張海商。他們的親屬在臺灣。

4月14日，他們由深圳到達(dá)香港，中國旅行社香港分社安排他們住在蘭宮飯店和帝國酒店。他們除忙于接待記者采訪外，紛紛給臺灣的子女、舊部打電話，告訴他們，已到了香港，用不了幾天就可以回臺灣團(tuán)聚。他們的行蹤、言論、頓時(shí)成為海峽兩岸關(guān)注的熱點(diǎn)，成為全世界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

毛澤東看到各方報(bào)紙的報(bào)道、評論，十分滿意。7月14日，毛澤東在和江青談文藝政策調(diào)整時(shí)，特意談到此事說“釋放俘虜放得好，國民黨怕得很。”