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         中國錯失了社會主義自我完善的《中國經(jīng)濟(jì)總體設(shè)計(jì)構(gòu)想》

“走社改”方案。

在中國經(jīng)濟(jì)改革的初期，全黨和全國人民都有改革的沖動和愿望，但如何改？改什么？則沒有準(zhǔn)確的方向，只知道要過河，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，于是提出了“摸石頭過河”的思路。但是“摸石頭過河”都是在不知深淺的情況下進(jìn)行的，特別是“價(jià)格闖關(guān)”失敗之后，中國學(xué)者們看在眼里，認(rèn)為這樣瞎摸瞎闖是危險(xiǎn)的。可能會摸到一條有害于社會主義發(fā)展的錯誤的道路。改革之初，是走社會主義道路？還是走資本主義道路（當(dāng)然，當(dāng)時(shí)誰也沒有膽量說要走資本主義道路，只是說補(bǔ)資本主義的課）。改革之初，其實(shí)是還有一個“走社改”的改革方案的。

一個是以錢學(xué)森同志為首的“走社改” 總體設(shè)計(jì)方案，一個是吳敬璉為首的“走資改”總體設(shè)計(jì)方案。遺憾的是，歷史選擇了“走資改”。縱觀中國五千年歷史，許多時(shí)候，歷史往往選擇了錯誤的道路。從韓非子與李斯的選擇以來，君子往往難敵小人，奸侫常常能勝忠良。許多朝代歷史往往選擇了錯誤的人選。因此，幾千年來，中國出了一個毛澤東，中國人民才這樣久久地懷念他。

1979年錢學(xué)森就提出了“國民經(jīng)濟(jì)總體設(shè)計(jì)”送國務(wù)院。但不知什么原因，一直石沉大海。過中原因我們至今不得而知，恐怕許多人都有一些慣性思維有關(guān)。認(rèn)為錢老是自然科學(xué)專家，對他提出構(gòu)想總覺得不理解。錢老本是自然科學(xué)專家，為什么要提出這樣的設(shè)計(jì)呢？話還得從周總理的要求談起。因?yàn)橹芏鱽砜偫碓谏熬拖ＭX老把“兩彈一星”的管理經(jīng)驗(yàn)推廣到其他社會領(lǐng)域，于是便有此設(shè)計(jì)方案。

多年后，許多人都還為當(dāng)時(shí)沒有采納錢老的方案感到遺憾：“全國政協(xié)委員，北京信息控制研究所專家于景元教授在政協(xié)八屆一次會議上說，要從總體上考慮，研究和解決中國改革開放中的深層復(fù)雜的問題，就應(yīng)按照錢學(xué)森提出的開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)的方法，建立國民經(jīng)濟(jì)總體設(shè)計(jì)部。于景元教授說，這種國家經(jīng)濟(jì)的總體設(shè)計(jì)都是具有中國特色的實(shí)踐方法，是中國人的創(chuàng)造，它不同于西方的“思想庫”，“智囊團(tuán)”等。它是借鑒了中國“兩彈一星”研制中總體設(shè)計(jì)部極為成功的經(jīng)驗(yàn)，周恩來總理在生前就希望把這些經(jīng)驗(yàn)推廣到其他社會領(lǐng)域。于是一九七九年錢學(xué)森提出國民經(jīng)濟(jì)總體設(shè)計(jì)部的建議。一九九零年，錢學(xué)森從國家的宏觀決策科學(xué)化、民主化的角度，又提出了社會主義文明建設(shè)總體設(shè)計(jì)部體系的建議。（《錢學(xué)森提出建立中國經(jīng)濟(jì)總體設(shè)計(jì)構(gòu)想》原載美國《僑報(bào)》1993年4月18日）

其實(shí)，及便在今天的中國社會科學(xué)界許多人也還沒有能真正理解錢學(xué)森在中國社會科學(xué)上的重大貢獻(xiàn)。正如2009年12月2日在國防工業(yè)出版社在北京遠(yuǎn)望樓召開主題為 “讀《錢學(xué)森書信》學(xué)習(xí)錢老科技創(chuàng)新思想”座談會上，我國系統(tǒng)科學(xué)領(lǐng)域知名專家、中國航天科技集團(tuán)公司研究員于景元說,錢老過世以后，他很注意媒體在網(wǎng)絡(luò)上的報(bào)道，發(fā)現(xiàn)不管學(xué)術(shù)界還是普通大眾，大家對錢老在航天領(lǐng)域的貢獻(xiàn)一致認(rèn)可，但從錢老整個一生的科學(xué)貢獻(xiàn)來看，還有大量的貢獻(xiàn)還沒有被大家認(rèn)識。他認(rèn)為“錢老的知識結(jié)構(gòu)首先有學(xué)科理論深度；第二有跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的廣度；第三有跨層次的高度。于景元表示，從這個角度看，錢老是一個“三維科學(xué)家”，我們現(xiàn)在科學(xué)家大部分是“一維”，“二維”也不多，他還指出“所以我說錢老是一個科學(xué)大師、科學(xué)泰斗、科學(xué)領(lǐng)袖，一代宗師，百年難遇。”

【1979年，錢學(xué)森提出了[建立國民經(jīng)濟(jì)總體設(shè)計(jì)部的建議]，80年代后期，錢學(xué)森在總結(jié)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)員新成果以及國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)（特別是祖國老一代領(lǐng)導(dǎo)人的智慧）的基礎(chǔ)上結(jié)合運(yùn)用以電子計(jì)算機(jī)為核心的高新技術(shù)提出“從定性到定量綜合集成研討體系”也就是“大成智慧工程”，這就為在我國建立總體設(shè)計(jì)部找到了很理想的組織形式和工作方法，并使之切實(shí)可行。】（錢學(xué)敏《論“社會主義建設(shè)總體設(shè)計(jì)部”》原載《中國軟科學(xué)》1994年第3、4期）

關(guān)于錢老提出總體設(shè)計(jì)方案，鑒于信息來源關(guān)系，當(dāng)時(shí)，作為我們青年學(xué)生來說，我們當(dāng)時(shí)只知道有這樣一個設(shè)計(jì)方案，但內(nèi)容不知其詳，或許當(dāng)時(shí)看到這個方案的人也并不懂得其重大的意義。今天，我們再次審視這些個方案，我認(rèn)為，我們的改革錯失了一個社會主義自我完善的“走社改”的方案。

一  改革方案的總體思路——“摸石頭過河”靠不住，要用科學(xué)的方法過河

在改革之初，錢學(xué)森同志就敏銳的認(rèn)識到中國社會主義改革靠“摸石頭過河”是靠不住的。正如他在一次講座中指出：“我們國家的宏觀管理方法就需要改革，過去我們采用的方法有以下幾種：一是經(jīng)驗(yàn)法。譬如說．我見到什么問題就抓什么，也叫分散處理辦法；還有一個，就是抓重點(diǎn)法，認(rèn)為哪個是重點(diǎn)就抓哪個；還有一個常說的辦法叫‘摸著石頭過河’。我覺得這幾個方法面對整個國家這樣一個復(fù)雜問題，而且又是在急劇變化、發(fā)展的社會，要真解決問題恐怕是困難的。我最近講過：“放衛(wèi)星這是一個很復(fù)雜的問題，我們可不能‘摸著石頭過河’，就是說，火箭上去了，再測它的位置、速度，等位置、速度測下來，知道它要往哪去了，再看看去的地方對不對，若不對，就再糾正一下，這不就叫‘摸著石頭過河’嘛！要是這樣干，那衛(wèi)星不知要放到哪去了。我們是把軌道的可能性都算好了，然后預(yù)先設(shè)計(jì)了控制系統(tǒng)，然后還設(shè)計(jì)好了萬一出現(xiàn)一些不正常的干擾將如何處理的系統(tǒng)。這些都由電子計(jì)算機(jī)控制，這時(shí)才能放衛(wèi)星。所以我看剛才這幾個經(jīng)驗(yàn)方法恐怕都困難。要說理論方法，現(xiàn)在關(guān)于社會主義建設(shè)的理論很多，這些理論我認(rèn)為也都有道理。但我想假設(shè)問一下寫理論文章的人：‘你敢不敢簽字，我按你說的理論方法去下決心干，出了問題我可是要問你的。’恐怕他不敢簽字。若有一個重大國家建設(shè)問題，請了專家們來討論，專家們都會說得很有道理的，并且都有一套方案。但很可能專家們最后幾句話是：‘這是我的見解，我可不敢保證你按我這個辦法去作一定行，不出問題’。另外還有一種常見到的情況，就是介紹某國在某個歷史時(shí)期是如何辦的，好象很成功，那么我們是不是就可以照他的辦呢？這恐怕就說不準(zhǔn)了。別國在他的具體條件下，在一定的時(shí)期內(nèi)是一個成功的措施，拿到我國行不行？恐怕借鑒外國的辦法也沒把握。現(xiàn)在我們國家在發(fā)展、改革中所出現(xiàn)的問題，而且正如前面所講的，是高速發(fā)展和變化中所出現(xiàn)的問題，使我們感到確實(shí)復(fù)雜，老辦法是不夠用了，除了上述的幾個方法外還有另外一個方法應(yīng)該考慮，這是我要介紹的系統(tǒng)工程。”（《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》 1988年02期 ）

因此，錢學(xué)森同志提出了與“摸石頭過河”完全不同的“過河”的方法。他認(rèn)為，要“過河”必需要有科學(xué)的態(tài)度（當(dāng)然，若是有些人本來就是‘揣著明白裝糊涂’早就有走資本主義的道路的打算，“摸石頭”只不過是個幌子，那就另當(dāng)別論），需要用“三個層次一座橋梁”的學(xué)科認(rèn)知體系認(rèn)識問題和解決問題。

走社會主義道路的改革需要如何改？需要有正確的指導(dǎo)思想。錢老認(rèn)為指導(dǎo)思想離不開馬列主義毛澤東思想。因此這座橋梁的指導(dǎo)思想應(yīng)該是馬克思主義哲學(xué)，而用馬克思主義哲學(xué)指導(dǎo)改革，而要用馬克思主義指導(dǎo)改革，并不是讓馬克思主義的理論直接去指導(dǎo)改革的的實(shí)踐，而是需要通過三個基礎(chǔ)理論即：用馬克思主義哲學(xué)作為指導(dǎo)思想去指導(dǎo)基礎(chǔ)理論 指導(dǎo)應(yīng)用理論 指導(dǎo)技術(shù)理論 指導(dǎo)改革實(shí)踐。

當(dāng)時(shí)，宋健同志完整闡述了錢學(xué)森先生用這種【大成智慧工程思想】指導(dǎo)改革的重要意義，宋健同志在一篇文章中歸納總結(jié)錢老的思想時(shí)說“按照他的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系學(xué)說，現(xiàn)代科學(xué)共有11個大部門，各有自己通向哲學(xué)的橋梁。這些橋梁都是哲學(xué)理論，但不是哲學(xué)的本體部分，而是某種哲學(xué)分論。橋梁者，兩“岸”之間的聯(lián)接部也。學(xué)科體系中的橋梁，一邊聯(lián)接的是可以實(shí)證的具體科學(xué)，包括工程技術(shù)、技術(shù)科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)三個層次；另一邊聯(lián)接的是思辨地建立起來的知識體系，即哲學(xué)。由此形成科學(xué)技術(shù)各部門共有的“三個層次一座橋梁”的學(xué)科體系結(jié)構(gòu)。11個大部門有11座橋梁分別與哲學(xué)聯(lián)接起來，即11種哲學(xué)分論，系統(tǒng)論是系統(tǒng)科學(xué)通向哲學(xué)的橋梁，是在馬克思主義哲學(xué)總論下的哲學(xué)分論之一。”（宋健主編 , 《錢學(xué)森科學(xué)貢獻(xiàn)暨學(xué)術(shù)思想研討會論文集》 , 2001年12月第1版 , 第239頁）

在這個學(xué)科體系中馬克思主義哲學(xué)是統(tǒng)帥一切的最抽象、最基礎(chǔ)的層次。馬克思主義哲學(xué)通過“橋梁”與九個學(xué)科部類相聯(lián)系，九大部類通過各學(xué)科體系再指導(dǎo)改革實(shí)踐。顯然用馬克思主義指導(dǎo)下的“過河”比盲目下河“摸石頭過河”要科學(xué)得多。當(dāng)然也要難得多，但它最重要的是這種改革是無產(chǎn)階級政權(quán)下的，自我完善的改革，也可以說是走社會主義道路的改革。

但是這種思路如何從理論走向?qū)嵺`，如何運(yùn)作呢？錢學(xué)森提出了他的思路：“我想這樣一個社會主義建設(shè)總體設(shè)計(jì)部的體系，無非是給黨和國家提出咨詢的意見，或者它自己認(rèn)為哪一個問題要研究，經(jīng)過研究提出報(bào)告，或者接受國家的要求，為解決某個問題提出一個咨詢報(bào)告，這都可以。它的報(bào)告經(jīng)過剛才說的既定性又定量的全面的科學(xué)的分析的結(jié)果，當(dāng)然我們不能保證它絕對不錯，但是我想這樣一種作法是盡現(xiàn)代科學(xué)的可能作的最準(zhǔn)確的、最全面的分析。當(dāng)然，如果國家領(lǐng)導(dǎo)人接受這種咨詢的意見，定下來這么辦了，實(shí)踐的結(jié)果也只能大部分對，還有小部分不對，因?yàn)榭傮w設(shè)計(jì)部的工作也不可能做到十全十美，但是誤差的這部分要比現(xiàn)在的作法小得多，小得多，小得多。而且有了那樣一個分析研究，有這套辦法，出現(xiàn)了一些跟預(yù)見的不完全一樣的，這個改變也可以返回來調(diào)整這個模型，作必要的控制和調(diào)節(jié)，即使有一點(diǎn)差別也是可以解決的。這樣的方法是我們現(xiàn)代科學(xué)所能做到的最準(zhǔn)確的答案。萬一實(shí)踐中有點(diǎn)不一樣，也不怕，也比較容易調(diào)節(jié)過來。這樣的作法我們中國還是有經(jīng)驗(yàn)的。老的經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)的就是搞原子彈、氫彈的經(jīng)驗(yàn)；近的就是我剛才舉的航天工業(yè)部系統(tǒng)工程中心的經(jīng)驗(yàn)。我們國家還有其它的部門也做了工作，也有成功的經(jīng)驗(yàn)，許多關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的研究就屬于這個類型。所以我今天講的就是把這些成功的經(jīng)驗(yàn)綜合起來，把它應(yīng)用到整個國家規(guī)模，而應(yīng)用到國家規(guī)模的可能性，這也是有理論依據(jù)的，就是我們是社會主義嘛！” （《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》 1988年02期 ）

社會主義國家國民經(jīng)濟(jì)管理沒有現(xiàn)成的模式，特別是在借鑒蘇聯(lián)模式在中國出現(xiàn)困境后，社會主義國家如何管理國民經(jīng)濟(jì)的確沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和辦法。“模石頭過河”有盲目性，而盲目聽信別有用心的，一心向往走資本主義道路的專家的話也不是辦法，及便是忠誠于社會主義事業(yè)的專家，也難免有認(rèn)識不當(dāng)?shù)那闆r。很多意見往往很不一致。錢學(xué)森同志也注意到了這個情況，他談到每次人民代表大會，全國政協(xié)會議，代表們提了很多的意見。常常不見回音或不能解決問題。他指出：“往往一個提案，意見要落實(shí)不僅僅涉及到一個部門，它要涉及到很多部門，其影響也是很多方面。要求一個部門作出回答，很難，更不要說人大代表，政協(xié)代表所提的意見，是一得之見。他的意見要是放到整個國家來看，怎么樣，就很難說了。去年我在政協(xié)說：”我們政協(xié)委員提的意見都很好，但是恐怕只能作為零金碎玉，不是一個完整的大器。”那怎么辦呢？就要把他提的意見、提案作為一種信息儲存起來，當(dāng)考慮到某個問題時(shí)與這個信息有關(guān)系，就可從信息庫中提取出來，這樣我們就真正建立了一個意見信息體系。我想我們社會主義民主是真正的民主，將來我們還不光是人民代表、政協(xié)委員提的意見，任何一條人民提的意見我們都要重視。” （《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》 1988年02期 ）

錢老的思想與毛澤東“從群眾中來到群眾中去”的思想、與胡錦濤總書記在政協(xié)成立60周年大會發(fā)表講話中提出“廣泛集中民智”的思想如出一徹。

二、用系統(tǒng)工程思想管理社會主義國家完全可行

在改革初期，許多人也都承認(rèn)國家管理是一個系統(tǒng)系統(tǒng)工程，但什么是真正的系統(tǒng)工程，如何用系統(tǒng)工程去治理國家，還知之不多。

系統(tǒng)工程廣泛使用于資本主義的大型企業(yè)管理，如何用系統(tǒng)工程管理國家，管理前不見古人的社會主義國家，絕不是照搬照套就能解決的。因?yàn)檫@個社會系統(tǒng)工程是有強(qiáng)烈的意識形態(tài)屬性的，簡單地說它是無產(chǎn)階級政權(quán)下的社會管理工程，它需要有正確的指導(dǎo)思想。錢老一再強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)體制改革需要堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線。因此，他在設(shè)計(jì)社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的時(shí)候，他首先就強(qiáng)調(diào)了指導(dǎo)思想的的問題。他認(rèn)為社會科學(xué)和自然科學(xué)一樣，沒有正確的指導(dǎo)思想一切無從談起。

當(dāng)然，一個正確的方案和設(shè)計(jì)不能得到支持，除了因?yàn)橛袆e用心的人要搞資本主義復(fù)辟外，也還有我們的認(rèn)識問題。記得在學(xué)習(xí)《國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)》（山東人民出版社版82年版）時(shí)，教科書只有最后幾章提到了用系統(tǒng)工程管理國民經(jīng)濟(jì)的思考，但是由于當(dāng)時(shí)中國計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的限制（當(dāng)時(shí)微電腦還非常簡單，286電腦就是最高檔的）。許多現(xiàn)代管理思想在中國還缺乏可操作性。許多在軍方、國防企業(yè)使用的電腦還不能大量用于國民經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐。因此，當(dāng)時(shí)也看到過有一些堅(jiān)定的馬克思主義學(xué)者在文章中提到，像系統(tǒng)工程這樣的管理方式，在西方僅僅是在一些大型企業(yè)使用，至今沒有哪一個國家在國家層面上使用過。對在社會主義國家采用系統(tǒng)工程進(jìn)行管理前無古人（其實(shí)社會主義出現(xiàn)，幾千年來也是前無古人的）是否有可能，很多領(lǐng)導(dǎo)人也有這方面的顧慮。但是錢老認(rèn)為采用系統(tǒng)系統(tǒng)工程管理國家完全可能。

錢老在講座中指出：“這很清楚地說明了一個問題，這些科學(xué)方法在資本主義國家是沒有法子應(yīng)用的，它只有在大企業(yè)中，在企業(yè)內(nèi)部才可以用，到了國家規(guī)模它就不能用了。去年在軟科學(xué)會上我講了這個問題，我說：我們相信系統(tǒng)工程、軟科學(xué)這些方法在我們國家的管理上是可以用的，因?yàn)樗强茖W(xué)的方法，它與馬克思、列寧主義、毛澤東思想完全可以結(jié)合起來。同志們要看到外國資本主義國家利用這些方法在管理國家上的失敗是必然的，因?yàn)樗纳鐣贫仁琴Y本主義。這段話是說明在我國完全可以用系統(tǒng)工程這個科學(xué)的方法，而且這些科學(xué)方法在近半個世紀(jì)以來，在更小的范圍內(nèi)如軍事作戰(zhàn)計(jì)劃中，企業(yè)經(jīng)營方針的計(jì)劃中，是成功的。現(xiàn)在我們只是把這些成功的經(jīng)驗(yàn)用到國家規(guī)模，而且這個運(yùn)用是我們國家——社會主義中國得天獨(dú)厚的，資本主義國家是不可能用這個方法的，顯然是在外國發(fā)展起來的一個科學(xué)方法，但是我們可以搬來用，與我們的社會主義制度結(jié)合起來，與我們的馬列主義、毛澤東思想的理論結(jié)合起來。” （《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》 1988年02期 ）

社會主義制度下的公有制國家，是一元化領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)，而不是資本主義國家“私有資產(chǎn)”的“守夜人”的性質(zhì)，更不是“私有資產(chǎn)集團(tuán)的行業(yè)協(xié)會”（記得一次在深圳考察的時(shí)候，一個過去的改革前輩不無自豪地說，他的理想就是把深圳的政府建成私有資本集團(tuán)的職業(yè)行會，一個小政府。）

當(dāng)然，在資本義制度下，要在國家層面是實(shí)行系統(tǒng)工程管理體制是不可思議的，而如果是在公有制的統(tǒng)一的一元化領(lǐng)導(dǎo)的政治體制下，采用系統(tǒng)工程的管理模式是完全可能的。而且我們今天的國體和政體就是一個天然的優(yōu)化的系統(tǒng)管理模式。它完全適合于進(jìn)行系統(tǒng)管理。其理由是：

一是無產(chǎn)階級政黨一元化領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)政黨可以統(tǒng)一貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線。只要執(zhí)政黨的政治路線、思想路線、組織路線、軍事路線、不出問題，系統(tǒng)的穩(wěn)定性就有保障。

二是我國軍事管理系統(tǒng)（包括軍工企業(yè)）是世界上獨(dú)有的。關(guān)于我國軍隊(duì)的管理眾所周知是紀(jì)律十分嚴(yán)明的軍隊(duì)。還有軍隊(duì)的管屬于是獨(dú)具特色的（這得力于毛澤東同志的“黨指揮槍”的英明論斷，無產(chǎn)階級政權(quán)是前所未有的新生事物，黨指揮槍可能是社會主義國家這種先進(jìn)國家形態(tài)的必需，所謂“軍隊(duì)國家化”或許并不是無產(chǎn)階級政權(quán)的選擇。沒有必要看哪些國家（特別是資本主義國家）軍隊(duì)如何如何，沒有任何借鑒意義。）

三是我國國防科研體系獨(dú)具特色。以“兩彈一星”科研管理模式的國防科研體系的先進(jìn)性是不需要多說的，也是世界公認(rèn)的。我國科技管理體制從目前來說，應(yīng)該是比較有效的管理體制，特別是中國科研骨干企業(yè)，大型國有企業(yè)，許多還采用系統(tǒng)管理模式，一些軍工企業(yè)，重要的國防準(zhǔn)軍事管理的企業(yè)目前仍然實(shí)行“兩彈一星”企業(yè)的管理模式，并且還有創(chuàng)新。

四是我國社會管理體制從總體上說應(yīng)該是比較好的。當(dāng)然，近年來教育的情況確的許多不盡如人意的地方，特別是在高校，這些地方是被西方意識形態(tài)“西化、分化”的重災(zāi)區(qū)。但總體上來說，受“走資改”影響尚在可控范圍。特別是最近，我們欣喜地看到教育改革、醫(yī)療改革、住房制度改革等正在得到有效遏制。說明只要政府中有“能人”，這把社會主義這把“刀”還是比較管用的，這充分說明許多情況下“只能怪人苯，不能怪刀鈍”。

五是中國目前國家管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)接近系統(tǒng)管理的優(yōu)化系統(tǒng)模式。首先，精干的黨委系統(tǒng)，從控制論角度來看這個系統(tǒng)具有“閉環(huán)控制系統(tǒng)”的全部功能。有事前監(jiān)督、事后監(jiān)督、事中監(jiān)督系統(tǒng)，有明確的施控系統(tǒng)和受控系統(tǒng)、多重的信息反饋系統(tǒng)。從理論上講這個執(zhí)政黨系統(tǒng)內(nèi)部功能是完善的，控制是有力有。從執(zhí)政黨對外的控制來說，他對政府來說整體上作為一個施控系統(tǒng)，政府則作為一個受控系統(tǒng)，其間多重的監(jiān)督、反饋系統(tǒng)，使我國無產(chǎn)階級政權(quán)已經(jīng)形成了一個超穩(wěn)定的系統(tǒng)。因?yàn)樗且粋€符合控制論模式的新型的，多重監(jiān)督、多重反饋的閉環(huán)控制系統(tǒng)。從施控系統(tǒng)來說，執(zhí)政黨根據(jù)世界變化的信息，通過執(zhí)政黨的參謀機(jī)構(gòu)，對外界信息進(jìn)行分析處理后，對政治路線、軍事路線、思想路線、組織路線、經(jīng)濟(jì)路線進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，同時(shí)形成執(zhí)政黨的意志，將這些建議和決議信息輸入人民代表大會、政治協(xié)商會議，取得一致意見后，輸入國務(wù)院進(jìn)行細(xì)化成各種政策，并輸出到省、市、自治區(qū)執(zhí)行，省、市自治區(qū)將執(zhí)政黨信息進(jìn)行分解細(xì)化后再向地、市、縣一級輸出。從國家施控各省，省一級對上是受控，對地州市則是施控。地州市對省是受控，對各縣市則是施控系統(tǒng)。在中央、省、地州、市、縣每項(xiàng)一級都具有“事前監(jiān)督系統(tǒng)”、“事中監(jiān)督系統(tǒng)”、“事后監(jiān)督系統(tǒng)”，直接反饋系統(tǒng)、間接反饋系統(tǒng)、專門的內(nèi)部信息反饋系統(tǒng)，外部信息反饋系統(tǒng)。

這樣的一個管理控制系統(tǒng)是一個非常的效的，難以摧毀的系統(tǒng)，因?yàn)樗鼇碓从谲婈?duì)管理系統(tǒng)，這樣的系統(tǒng)不是想當(dāng)然的，而是世界各國千百年來的戰(zhàn)爭，數(shù)不清的人用生命和鮮血換來的管理方式。但是我們又常常感覺到這個系統(tǒng)沒有能發(fā)揮其更好的作用。原因是“我們的制度好比一輛馬力強(qiáng)大的好車，而常常落在一些不會駕駛，不懂交通規(guī)劃的人手里瞎拆騰”，因此，我的觀點(diǎn)是“不能因?yàn)槿吮骄凸值垛g”。

顯然，如果改革是以馬列主義毛澤東思想來指導(dǎo)，那么我們國家管理的基本原則不會改變，不用放棄無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命，不用放棄按勞分配原則，不用放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、不用放棄生產(chǎn)資料公有制，不會讓國有資產(chǎn)流失，數(shù)千萬工人下崗，不用追捧非科學(xué)的發(fā)展的所謂“雞的X”，不用大開股票賭博市場、不會大賣采票鼓動人們覬覦不勞而獲的美夢，不會讓涉及國計(jì)民生的房地產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)由私營資本為所欲為，更不會讓“資改派”、誤國精英、經(jīng)濟(jì)漢奸將中國人民勞動成果俸送給美帝國主義。而我們社會主義經(jīng)濟(jì)也同樣會有較大的發(fā)展。

三、國家的整體功能以及改革的整體性

錢學(xué)森同志在研究我國社會主義國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，他的經(jīng)濟(jì)體制改革設(shè)計(jì)有兩大特點(diǎn)，一是在指導(dǎo)思想上，他完全放棄西方經(jīng)濟(jì)管理思維和模式，完全依據(jù)馬克思主義發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，這是難能可貴的。二是從現(xiàn)代管理科學(xué)的“整體性原理”出發(fā)，從系統(tǒng)整體性來看國家這個系統(tǒng)的管理、控制過程。他指出：“從前我提過一個看法，就是國家的功能是一個整體，要全面地講，大概也可把它分為八個方面：

第一方面：物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)。即我們所說的第一、第二產(chǎn)業(yè)。

第二方面：精神財(cái)富的創(chuàng)造。包括科技、文教、文藝這些方面，或者叫文化建設(shè)。

第三方面：為第一、第二作后盾的后勤服務(wù)方面，包括所有的商業(yè)、服務(wù)業(yè)通信、交通等，在國外叫第三產(chǎn)業(yè)。

第四方面：政府行政組織管理。最主要的就是在微觀搞活的基礎(chǔ)上，政府的行政組織管理是宏觀的控制和調(diào)節(jié)。

第五方面：法制。這方面我們要做的工作很多，建立社會主義法制這是一件很大很大的事情。

第六方面：國際交往，包括國際事務(wù)、外交、友好往來、人民團(tuán)體的往來，也包括國際貿(mào)易。國際交往應(yīng)該是全盤的考慮，不能分散地考慮。

第七方面：國防。剛才已講，不再說了。

第八方面：我們生活的環(huán)境。這個非常重要，這件事現(xiàn)在重視得還很不夠（環(huán)境保護(hù)、三廢利用等）。我曾經(jīng)提出過，我們說環(huán)境保護(hù)太保守了，現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)完全有可能為我們創(chuàng)造一個前所未有的好的生活環(huán)境，只不過我們沒有注意罷了，我們自己給自己搞了一個很糟糕的環(huán)境。

總的講，有以上八個方面，而八個方面又是相互關(guān)聯(lián)的，是一個整體，我們必須認(rèn)識到，一個國家是一個整體，不可分割。” （《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》 1988年02期 ）

錢學(xué)敏在評價(jià)錢學(xué)森這些思想時(shí)指出：“錢學(xué)森運(yùn)用整體觀和系統(tǒng)科學(xué)的方法分析綜合了我國社會主義建設(shè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，認(rèn)為其總體上大致可分為四個領(lǐng)域、九個方面：即“社會主義政治文明建設(shè)，包括民主建設(shè)、體制建設(shè)和法制建設(shè)。社會主義物質(zhì)文明建設(shè)，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民體質(zhì)建設(shè)社會主義精神文明擺設(shè)包括思想建設(shè)和文化建設(shè)：社會主義地理建設(shè)包括環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。可見，我們的社會和社會存在的環(huán)境是一個非常復(fù)雜的開放的巨系統(tǒng)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心又必須使各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展相互配合、相互促進(jìn)才能獲得較高的工作效率即取得預(yù)想的成就、那種僅僅承認(rèn)矛盾、矛盾斗爭以及只抓一個主要矛盾的兩個方面的方法對于解決如此復(fù)雜的問題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、為此錢學(xué)森提出設(shè)置專門從事社會主義建設(shè)的總體設(shè)計(jì)部對這四大領(lǐng)域、九個方面的工作和問題進(jìn)行總體分析、總體論證、總體設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵提出現(xiàn)實(shí)可行的各種配套方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略，為決策者和決策部門提供科學(xué)的決策方案。” （錢學(xué)敏《論“社會主義建設(shè)總體設(shè)計(jì)部”》原載《中國軟科學(xué)》1994年第3、4期）

錢學(xué)森同志在對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體設(shè)計(jì)的過程中，他遵循了社會主義改革的基本原則，及從思想理論體系的建立入手，在他看來，在社會主義發(fā)展過程中，各個學(xué)科都必以馬列主義哲學(xué)思維作為指導(dǎo)思想，馬克思主義哲學(xué)通過“橋梁”與九個學(xué)科部類相聯(lián)系，九大部類通過各學(xué)科體系再指導(dǎo)改革實(shí)踐。而不是以什么西方經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)。其實(shí)道理很明顯，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是以落后的“經(jīng)濟(jì)人理論”（即X理論）為假定前提的，同時(shí)他是為有產(chǎn)階級充當(dāng)“守夜人”的角色的。在社會主義國家，政府是無產(chǎn)階級人民的政府，其國體、政體完全不同于資本主義制度，以西方經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全是“緣木求魚”。

錢學(xué)森經(jīng)濟(jì)體制改革雖然沒有給我們設(shè)計(jì)一套現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)體制改革模式，但他給出了一個如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革研究的決策模式。這個決策模式可以最大限度地避免走社會主義道路改革的失誤。他是從經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制和角度思考經(jīng)濟(jì)體制改革改革問題。他并不是像某些專家提出了什么“物價(jià)、稅收、財(cái)政、金融、外貿(mào)”如何去改。他認(rèn)為如何改個別專家的意見不足取信，他量他們不敢為自己的方案負(fù)責(zé)。這樣的自己都不能負(fù)責(zé)的方案，無異于“推瞎子跳巖”，有什么意義呢？他提出的是在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，應(yīng)該有這樣一個評估平臺，不管你是“物價(jià)、稅收、財(cái)政、金融、外貿(mào)、企業(yè)改制、教育改革、醫(yī)療改革、住房改革……”