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 　　現(xiàn)在關(guān)于TPP熱火朝天的討論中，大多數(shù)都是從宏觀層面解讀，其中的細(xì)節(jié)卻鮮有人關(guān)注。這也難怪，TPP的秘密談判過程一直神神叨叨諱莫如深，連反對TPP的希拉里都表示，她沒有拿到文本，所以很多問題都搞不清楚。TPP協(xié)議的保密性，可以說是美國這么多年來保密程度最高的。

　　凡見不得光之處，必有貓膩。“你穿得越多，我看得越透”，這不，維基解密的阿桑德就懸賞10萬美金獲得TPP協(xié)議的副本，公開了其中的幾個章節(jié)，一時間引起輿論嘩然。

　　從已經(jīng)解密的內(nèi)容來看，實際上TPP與以往自由貿(mào)易協(xié)議最大的區(qū)別不在于誰的關(guān)稅更低，誰的合作更深，而在于跨國公司對主權(quán)國家司法壁壘的破除，這個才是問題的關(guān)鍵。而國內(nèi)大多數(shù)媒體都沒有注意到這一點，只一味地解讀為這丫就是沖著干掉中國來的。

　　在TPP的框架內(nèi)，規(guī)定主權(quán)國家法律必須服從TPP協(xié)定精神(打破主權(quán)國家壁壘，關(guān)稅近乎于零，實現(xiàn)資本自由流動)，如果投資對象國的政府決策損害了外國投資者的權(quán)益，則投資者可以繞開該國的司法體系，直接向國際商業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)提交爭議，要求投資對象國政府賠償損失。這個超脫于主權(quán)國家之上的超級憲法，就是“ISDS”(投資者-國家爭議解決”Investor-State Dispute Settlement, ISDS)。

　　相比較于以前的爭端解決機(jī)制，TPP的ISDS將跨國公司的權(quán)力推向了一個高峰。例如目前世界銀行主導(dǎo)的解決投資爭端國際中心(ICSID)中，允許投資者首先在東道國國內(nèi)的法院打官司，并且國家接受仲裁可以不做概括性承諾，也就是說可以個案單獨接受。然而在tpp就全部取消了;WTO是通過國家代理跨國公司來打官司，但是TPP下的ISDS跨國公司可以直接告國家;WTO還有一個“面向未來，既往不咎”原則，即只要你自己改好就行了，不需要賠償。但ISDS還需要賠償。

　　這個賠償可不是一般的小打小鬧，甚至可以把一個國家罰破產(chǎn)。可參考“ISDS”框架下的阿根廷。

　　為了保護(hù)外國投資，1991 年 ， 一度被西方譽為拉丁美洲自由化改革明星的阿根廷，簽署了成立解決投資爭端國際中心 ( ICSID) 的 《華盛頓公約》 ， 1994 年 正式成為 《公約》 締約國。此外在幾乎所有雙邊條約中都完全接受了 ICSID 管轄權(quán)。

　　21 世紀(jì)初阿根廷陷入了一場嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了應(yīng)對危機(jī)， 阿根廷政府通過了一系列法令， 強(qiáng)迫公用事業(yè)領(lǐng)域的外資不能再以美元記價;實行浮動匯率使比索大規(guī)模貶值等幾項項措施，使外商企業(yè)獲得的使用費貶值為原來的三分之一;同時阿根廷政府凍結(jié)了公用事業(yè)領(lǐng)域使用費的價格， 外商投資企業(yè)不能通過漲價抵消比索貶值給其帶來的損失。

　　于是30多家曾經(jīng)參與阿根廷私有化改革的外商投資企業(yè)像食人魚一樣群起而攻之，向國際仲裁庭提起了針對阿根廷的上百億美元的巨額仲裁申請。雖然阿根廷辯稱采取處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施是為了保全整個國民經(jīng)濟(jì)的利益， 因此屬于條約重大安全例外的情形， 應(yīng)予免責(zé)。然而仲裁庭卻認(rèn)為，阿根廷的經(jīng)濟(jì)危機(jī)還不足以導(dǎo)致阿根廷經(jīng)濟(jì)和社會的崩潰，不能免責(zé)。

　　聯(lián)系到希拉里最近表態(tài)反對TPP的一個理由就是“我對匯率操縱(條款)沒有成為協(xié)議的一部分表示擔(dān)心”，可見資本的狼性有多么兇殘。

　　不要以為這和中國沒有關(guān)系。事實上，早在1993 年 中國就正式成為 《ICSID 公約》的締約國。如今，中國對 ICSID 管轄權(quán)已經(jīng)經(jīng)歷了從不接受， 到部分接受到完全接受的過程。并且，有很多法律已經(jīng)被迫修改了。只不過普通民眾不知道而已。

　　“ISDS”的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)還是世界銀行，那么TPP框架下的擁有超級憲法權(quán)力的國際仲裁機(jī)構(gòu)，又是個什么東東呢?根據(jù)宋鴻兵的爆料，該仲裁所位于紐約，主要是跨國公司的高管及其合作律師組成。事實上，TPP談判本身就不是美國政府和國會在主導(dǎo)，而是跨國公司和大財團(tuán)在主導(dǎo)。談判顧問全部的成員大約有600多人，85%的成員都是跨國公司的高管和他們有關(guān)聯(lián)的大律師事務(wù)所的合伙人，這些人全程參與擬定具體條款。從媒體已經(jīng)公開的信息看，跨國集團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司和建筑公司都對奧巴馬總統(tǒng)和國會施加了強(qiáng)大壓力。這些人是在70年代以后，在主權(quán)之上形成的特殊資本集團(tuán)。產(chǎn)業(yè)鏈遍布全世界，資本在主權(quán)國家之間流動。

　　從世界各地此起彼伏的反對聲討中，可以很清楚地看到，支持的都是跨國資本及其代言人，而反對的除了傳統(tǒng)維護(hù)國家利益的保守政黨，主要是代表勞動者的團(tuán)體以及左翼政黨。

　　在戰(zhàn)略上和TPP同等重要的、美國與歐盟的TTIP談判中，圍繞 ISDS條款歐盟內(nèi)部展開了激烈的爭議，已成為歐盟運作TTIP談判的焦點，深刻影響著TTIP談判的進(jìn)程與節(jié)奏。

　　從TTIP談判啟動之時起，美國決策層就一直要求將ISDS條款放入TTIP框架之中，可謂措辭強(qiáng)烈，態(tài)度堅決。另外歐洲社會的工商界上層人士，一直支持將其引入TTIP架構(gòu)。

　　歐洲與美國工商界人士成立的“跨大西洋商業(yè)理事會”，歐洲最主要的幾個工商業(yè)利益集團(tuán)——歐洲商會、德國工業(yè)協(xié)會和美國歐洲商會，都分別發(fā)表公開立場聲明，要求將ISDS條款引入TTIP談判。2015年1-3月間，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟發(fā)表了支持聲明， 由各大律師事務(wù)所和精英公司律師組建的游說集團(tuán)“歐洲投資法與仲裁聯(lián)合會”也加強(qiáng)了對歐盟委員會的游說，旨在推動ISDS條款進(jìn)入TTIP協(xié)定。

　　但是，歐洲普通民眾的看法完全不同。歐洲上百家民間社團(tuán)，包括各類工會、農(nóng)民協(xié)會、以及致力于環(huán)保、生物與資源保護(hù)和防治疾病等公益的民權(quán)組織，向美國和當(dāng)時的歐盟貿(mào)易代表兩次聯(lián)名發(fā)出公開信，強(qiáng)烈要求在TTIP談判中撤銷有關(guān)ISDS條款的內(nèi)容。

　　宣稱代表普通民眾利益的中左翼政治力量也在不斷造勢，加緊傳播自己的觀點。2015年2-3月間，“歐洲進(jìn)步研究基金會”和德國左翼黨的“羅莎·盧森堡基金會”，作為歐洲兩大左翼智庫，聯(lián)合出版了一份調(diào)研報告，抨擊ISDS條款，認(rèn)為其會破壞歐洲的民主，剝奪普通人的工作機(jī)會。

　　其實“ISDS”也不是TPP和TTIP的首創(chuàng)，已經(jīng)隱藏在一些發(fā)達(dá)國家的雙邊協(xié)議里，只是不讓老百姓知道罷了。

　　根據(jù)沃倫提供的數(shù)字，最近幾年，在ISDS機(jī)制下進(jìn)行的仲裁案數(shù)量急劇攀升。從1949年到2011年的62年里，只有不到100個ISDS仲裁案;而2012年一年中，就有58起。

　　這樣的仲裁案包括：一個法國公司起訴了埃及，因為埃及提高了最低工資;一個瑞典公司起訴了德國，因為德國在福島核電站事故后要放棄核電;一個荷蘭公司起訴了捷克，因為捷克沒有救助一家荷蘭公司擁有部分股權(quán)的破產(chǎn)銀行;美國煙草公司Philip Morris起訴了烏拉圭，因為烏拉圭發(fā)布了新的國內(nèi)控制吸煙率的煙草監(jiān)管新規(guī)。

　　毫無疑問，在多邊框架下的TPP，將把這種機(jī)制推向更大范圍，跨國資本對主權(quán)國家的挑戰(zhàn)將達(dá)到一個高峰。從前人們說是跨國企業(yè)，但今天的跨國企業(yè)實際上已經(jīng)演變成為全球企業(yè)，獨立于任何一個主權(quán)國家的控制。如果廣大勞動群眾的反抗不能阻止TPP，那么我們將進(jìn)入一個新的資本帝國統(tǒng)治時代。