您好!今天是:2025年-5月4日-星期日
隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài),經(jīng)濟增速放緩,一些企業(yè)尤其是民營企業(yè)的發(fā)展受到一定程度沖擊。社會上一時流行著國有企業(yè)“與民爭利”的觀點,認為國有企業(yè)拖累了中國經(jīng)濟的增長,并抑制了民營經(jīng)濟的發(fā)展,擠占了民營企業(yè)的利益。對這一觀點,筆者認為值得商榷。
2016年3月4日,習近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議時指出:“把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的,而是有機統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。”習近平總書記的講話科學客觀地指明了公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟之間的辯證統(tǒng)一關系,有助于消除社會上把國有企業(yè)和民營企業(yè)完全對立起來的錯誤認識。
科學認識國企與民企的辯證關系,必須堅持馬克思主義唯物辯證法和中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的指導,西方新古典經(jīng)濟理論并不能有力地解釋中國的經(jīng)濟問題。
首先,生產(chǎn)資料所有制是一國經(jīng)濟制度的基礎,社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度規(guī)定國企與民企共同存在于中國特色社會主義經(jīng)濟中。國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的主要代表,是國民經(jīng)濟的重要支柱,而民營企業(yè)(也稱為私有企業(yè))是多種所有制經(jīng)濟的重要組成部分,是以私有制為基礎的經(jīng)濟形式。中央一再強調(diào),對于基本經(jīng)濟制度,應當堅持“兩個毫不動搖”,即“必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”宣揚國有企業(yè)“與民爭利”,試圖通過國有企業(yè)私有化消滅國有企業(yè)的觀點,是過分夸大國有企業(yè)與民營企業(yè)的對立面,未充分理解我國基本經(jīng)濟制度本質(zhì)的表現(xiàn)。
其次,必須弄清楚“民”指代的是何種含義?“民”,一般指“人民”。國有企業(yè)“與民爭利”,把國有企業(yè)放在了“人民”的對立面,完全是顛倒黑白的說法。國有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟的主要代表,是“為民謀利”的。公有制經(jīng)濟是指生產(chǎn)資料歸全體人民共有的所有制,消滅了階級對立,也消滅了剝削,經(jīng)濟成果歸全體人民共享。國有企業(yè)作為社會主義初級階段公有制經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式,是代表全體人民根本利益的,而“全體人民”作為生產(chǎn)資料的所有者,是國有經(jīng)濟的主人。因此,國有企業(yè)不可能與“人民”爭利,兩者利益是一致的。
“與民爭利”中的“民”只能指代“民營企業(yè)”。民營企業(yè)是指生產(chǎn)資料歸私人所有的所有制經(jīng)濟成分,勞動者以雇傭勞動力的身份在私營企業(yè)中勞動,獲取工資收入,而企業(yè)主獲取利潤。基本經(jīng)濟制度確立以來,民營企業(yè)已逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分,在擴大就業(yè)、提高經(jīng)濟活力等方面發(fā)揮著重要作用。
那么,在社會主義市場經(jīng)濟中,是否存在國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟“爭利”的情況呢?
社會主義市場經(jīng)濟的特色是存在大量的國有企業(yè),而社會主義的國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的主導,是盈利性與公益性的統(tǒng)一。一方面,在市場經(jīng)濟中,國有企業(yè)同一般企業(yè)一樣,追求經(jīng)濟效益。通過不斷提高自身效率,增強盈利水平;另一方面,國有企業(yè)的特殊性要求其還具有公益性。在一些不盈利尤其是私營企業(yè)不愿進入的行業(yè),只要關乎國家利益和人民利益,國有企業(yè)必須沖在前列。這是由社會主義市場經(jīng)濟的性質(zhì)決定的。而在資本主義市場經(jīng)濟中,國有企業(yè)的數(shù)量很少,僅僅承擔彌補市場失靈的功能,是為緩和資本主義經(jīng)濟內(nèi)在矛盾設立的,并無盈利目的。因此,少量國有企業(yè)與占絕大多數(shù)的民營企業(yè),不存在利益沖突。研究中國國有企業(yè)與民營企業(yè)的關系,需要結(jié)合中國特色社會主義的實際情況,而非照搬西方市場經(jīng)濟理論。
由于社會主義市場經(jīng)濟中國有企業(yè)的盈利性,必然導致國有企業(yè)與民營企業(yè)在盈利部門和競爭領域的爭奪。在一些已經(jīng)完全向民營企業(yè)放開的完全競爭領域,國企與民企作為平等的市場主體,發(fā)揮各自優(yōu)勢,展開競爭,優(yōu)勝劣汰。這是遵循市場經(jīng)濟基本規(guī)律的表現(xiàn),也是發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的主要體現(xiàn)。不能只看到國有企業(yè)與民爭利,而沒有看到民營企業(yè)與國有經(jīng)濟爭利。片面宣傳國有企業(yè)“與民爭利”,是不客觀、不公平的,容易誤導大眾。
同時應當看到,國有企業(yè)還存在于一些非競爭領域,比如關系到國計民生的關鍵領域和重要行業(yè),需要保證國有企業(yè)的壟斷地位。因為這些行業(yè)多數(shù)是自然壟斷,比如石油、電力行業(yè)等,即使允許民營企業(yè)進入,也不會改變壟斷的性質(zhì),僅僅是把壟斷權(quán)由國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到民營企業(yè)。而民營企業(yè)完全是以利潤最大化為目標,由其掌握自然壟斷行業(yè)有可能導致產(chǎn)品價格過高、影響經(jīng)濟穩(wěn)定運行等問題。同時也應看到,當前我國民營企業(yè)的競爭力和規(guī)模都較小,大量實力雄厚的跨國公司不斷在全球范圍內(nèi)尋求高額利潤,一旦放開這些行業(yè),國內(nèi)的民營企業(yè)很難在同大型跨國公司的競爭中占據(jù)有利地位。而跨國公司的壟斷將威脅到我國經(jīng)濟的獨立自主和民族經(jīng)濟的健康發(fā)展。上世紀末拉美經(jīng)濟的危機就是血淋淋的教訓。因此,國有企業(yè)與民營企業(yè)應當是合作的關系,共同與國際跨國公司競爭。
還有一些涉及基礎設施建設、基礎研發(fā)和高新技術(shù)的領域,需要大量的資金投入,并且短期內(nèi)不能盈利,民營企業(yè)一般不愿意投資,但這類行業(yè)關乎國家長遠發(fā)展,需要國有企業(yè)的支持。我國的國有企業(yè)發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)協(xié)作的功能,在民營經(jīng)濟不愿意投資的行業(yè)大量投資,為民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎,引導民營企業(yè)投資方向,落實國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
在基礎研發(fā)領域和高新技術(shù)領域,國有企業(yè)的長期大規(guī)模投資,有助于攻克關鍵技術(shù),并為國家培養(yǎng)人才。這些先進技術(shù)以多種方式向民營企業(yè)外溢。因此,國有企業(yè)與民營企業(yè)并非僅僅存在對立關系,還具有相互合作、相互影響的統(tǒng)一關系。
最后,國有企業(yè)與民營企業(yè)的辯證關系是解釋中國經(jīng)濟高速發(fā)展的關鍵要素,也是中國模式與中國道路的核心制度安排。只有準確把握兩者對立統(tǒng)一的辯證關系,才有利于更好地堅持和完善基本經(jīng)濟制度,才有利于中國特色社會主義經(jīng)濟建設的平穩(wěn)健康發(fā)展。任何打著國有企業(yè)“與民爭利”,而企圖把國有企業(yè)私有化的觀點都是不符合國家利益和人民根本利益的。
(作者為中央財經(jīng)大學中國政治經(jīng)濟學研究中心副主任、經(jīng)濟學博士;本文原以“國有企業(yè)引領國民經(jīng)濟高速發(fā)展”為題發(fā)表于《中國石油報》,昆侖策網(wǎng)根據(jù)作者授權(quán)編發(fā))
【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務機構(gòu),遵循國家憲法和法律,秉持對國家、對社會、對客戶負責,講真話、講實話的信條,追崇研究價值的客觀性、公正性,旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。
電子郵箱:gy121302@163.com
更多文章請看《昆侖策網(wǎng)》,網(wǎng)址:
http://www.kunlunce.cn
http://www.jqdstudio.net
1、本文只代表作者個人觀點,不代表本站觀點,僅供大家學習參考;
2、本站屬于非營利性網(wǎng)站,如涉及版權(quán)和名譽問題,請及時與本站聯(lián)系,我們將及時做相應處理;
3、歡迎各位網(wǎng)友光臨閱覽,文明上網(wǎng),依法守規(guī),IP可查。
作者 相關信息
內(nèi)容 相關信息
梁軍:國企改革驅(qū)動力,發(fā)自內(nèi)心還是受限于環(huán)境?
2017-11-01? 昆侖專題 ?
? 十九大報告深度談 ?
? 新征程 新任務 新前景 ?
? 習近平治國理政 理論與實踐 ?
? 我為中國夢獻一策 ?
? 國資國企改革 ?
? 雄安新區(qū)建設 ?
? 黨要管黨 從嚴治黨 ?
? 社會調(diào)查 ?
圖片新聞