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　　【編者按】88年以來，美國總統首次訪問了社會主義國家古巴。美國與古巴多年以來，因為意識形態的分歧分道揚鑣，如今卻如此開放，這是不是社會主義陣營徹底崩塌的標志呢？實際而言，古巴的改革開放早已醞釀著其市場經濟的升溫，逐漸進入全球化市場，對美國等資本主義國家開放和妥協，似乎也是自然而然的事情。

　　美國總統貝拉克·奧巴馬定于當地時間20日啟程前往古巴，首次訪問這個社會主義國家。這將是88年來美國在任總統首次訪問古巴，上一次訪問是1928年時任美國總統卡爾文·柯立芝前往哈瓦那出席國際會議。

外界看來，奧巴馬不僅將中斷半個多世紀的美古關系進入重啟程序，而且為不久將卸任的自己留下一筆外交遺產。

美國政府：我要改變古巴！

　　在奧巴馬的日程表里，他將在古巴首都哈瓦那發表向古巴民眾直播的講話，內容涉及美古關系未來和古巴人“如何追求更好生活”。

　　一些外國專家認為，除了給奧巴馬增添一筆外交遺產外，也是在大選美國政府的目的還是希望“改變古巴社會”。

　　如何改變?首先來看看美國相關專家的評論。

　　美國政策研究所分析師內特法·弗里曼認為，對古巴與貿易禁運相關的法案需要廢止，必須經過共和黨全面控制的國會這一關，因此美國短期內全面取消對古巴制裁的可能性幾乎為零。

　　這位專家舉例，奧巴馬可以通過授權實現古巴船只和民航飛機通郵、通航的全面正常化在這方面已有小幅度推進，取消了涉及古巴船只的港口額外檢查措施。

　　弗里曼說，美古開啟雙邊關系正常化進程已經一年多，但看不到太多與雙邊關系正常化相關的有影響舉措在逐步進展中。

　　“我將直面我們與古巴政府的分歧，美國永遠在世界范圍內維護人權。”奧巴馬在自己的推特里寫道，“我將去古巴，推動我們改善古巴人民生活的努力和進程。”

如此看來，改變古巴就是促進古巴內部的改革開放呀!想要逐步改變古巴原本堅固的

書劍恩仇錄：美國與古巴之間

　　作為最大的資本主義國家腳下的社會主義政權，古巴多年以來與美國的抵抗與妥協，真是一部書劍恩仇錄。

　　1959年 古巴革命勝利后，美國政府一直對古巴采取敵視態度。1961年1月3日，美國宣布與古巴斷交。

　　1961年4月16日 菲德爾·卡斯特羅宣布古巴開始實行社會主義革命。次日凌晨，美國支持的1500多名雇傭軍從古巴南部的豬灣登陸，入侵古巴，企圖推翻古巴政權，但遭擊潰，史稱“豬灣事件”。

　　1962年2月 時任美國總統約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣布對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。

　　1992年4月 美國宣布不準許同古巴進行貿易的船只停靠美國港口，進一步限制古巴的外匯收入等一系列加緊對古巴實行經濟制裁的措施。

　　1995年5月 美古兩國重新簽署移民協議，古巴開始接受與美國的緩和關系。

　　1996年2月 古巴擊落在美古巴流亡組織的兩架飛機，兩國關系再度緊張。同年3月，美國制定了“赫爾姆斯-伯頓法”，規定對所有同古巴發生經濟貿易往來的外國公司實行嚴厲的制裁。

　　2001年 “9·11”事件后，美政府指責古巴政府與少數國家合謀破壞拉美地區政治穩定，支持恐怖主義以及研發生化武器。

　　2003年10月 美國成立由時任國務卿鮑威爾領導的所謂“援助自由古巴委員會”，公開宣稱“不惜代價全力遏制卡斯特羅政權”。

　　2004年5月 美國總統布什提出進一步對古巴實行經濟封鎖的加壓計劃。

　　2009年4月13日 美國總統奧巴馬宣布一系列放寬對古巴限制措施。

　　2014年12月17日 美古最高領導人分別發表講話，宣布將就恢復兩國外交關系展開磋商。

　　2015年7月1日 美古宣布就恢復外交關系達成協議。7月20日，美古在雙方首都重開大使館，古巴駐美國使館在華盛頓舉行升旗儀式、正式開館，此舉意味著美國與古巴外交關系得到恢復，兩國長達半個多世紀的敵視狀態宣告結束。

　　2016年3月16日 美國再次放松對古巴旅行、貿易和金融的相關限制。

　　白宮國家安全事務副助理本·羅茲同日說，在冷戰背景下，美國數十年來長期執行孤立古巴的政策，但政策未取得效果。他表示，美方的“最終目標”是說服國會解除對古巴禁運，擴大兩國接觸有利于改善古巴民眾的生活。

一位關注古巴社會主義政權發展的網友表示：其實長期以來很難理解美國持續60多年的封鎖。要想顛覆古巴政權，最好的辦法應該是開放。制裁起到反作用，使得人民更團結。好像沒有一個國家政權被制裁顛覆過。美國這么長期的制裁其實很愚蠢。現在明智了，古巴政權反而更加危險了。

古巴的改革開放進程

　　然而，古巴的轉變不僅僅是這一次美國總統的來訪帶來的，從上世紀80年代開始，古巴就開始了自己的改革開放。

　　蘇聯解體后，俄羅斯宣布停止對古巴的一切援助，貿易關系僅限以國際市場價格用石油交換古巴的糖，而交換額也大幅度下降。俄羅斯向古巴提供的石油從1989年的1200萬噸下降到600萬噸左右，而古巴本國的原油產量很有限，致使古巴能源嚴重短缺，生產和生活受到很大影響。1990年10月德國統一后，撤銷了過去民主德國同古巴簽訂的一切協議，古巴又失去了民主德國這個僅次于蘇聯的重要貿易伙伴。

　　失去了社會主義陣營中朋友的相互扶持，古巴發電量顯著下降，大批工廠被迫停產或減產，大批農機閑置，客貨運輸受到影響，居民生活用電得不到保證。由于缺少外匯進口化肥和殺蟲劑等，主要產品蔗糖產量下降，從1990年的843萬噸降至1994年的400萬噸。蘇聯解體和東歐劇變后，造成古巴經濟損失約40億美元，經濟下降3.1%，出現了自1987年以來的第一次負增長。1991年下降25%，1992年下降14%，1993年又下降了10%。1990～1993年，國民生產總值下降了34%。這時，作為老牌資本主義國家的美國又來加一把油，乘機加強對古巴的經濟封鎖，企圖一舉搞垮古巴的社會主義政權。

　　沒有社會主義朋友的互助，資源不足、地域有限的古巴不得不以開放換取基本發展資源。1991年10月，古巴共產黨召開"四大"。卡斯特羅在開幕式講話中明確提出了古巴對外開放的政策："我們正在廣泛地實行開放，廣泛地對外資實行開放。"

　　1992年2月，古巴政府對1982年制定的外資法進行修改，放寬了對外資的限制。7月，古巴全國人大又將有關合資企業的條文納入修改后的憲法，確定合資企業是古巴經濟中的一種所有制形式。

　　1993年8月，宣布私人持有美元合法化;9月，允許在135個行業中建立個體和合資企業;9月，古共政治局通過決議，將國營農場或企業轉變為合作社性質的"合作生產基層組織"，使地方性的小生產發展了起來。

　　1994年5月，古巴國務委員會頒布第147號法令，對政府機構進行精簡和調整，將原中央計劃委員會改為經濟和計劃部;取消經濟領導體制全國委員會，其職能由新建的經濟和計劃部、財政和價格部以及國務委員會秘書處分擔。10月，宣布將包括糖業在內的所有生產部門向外資開放;10月1日和12月1日，分別開放了農牧業市場和手工業市場。1995年9月，全國人大通過了第77號法令，即新的《外國投資法》，規定除防務、衛生保健和教育外，所有的經濟部門都向外資開放;外國投資可采用合資企業、獨資企業和國際經濟聯營合同這3種形式;外國可以在古巴購買房地產，進行不動產投資;可在自由貿易區、出口加工區進行投資;古巴僑民可回國投資。

　　1996年1月1日，開始實行個人外匯收入所得稅制度;6月，古巴國務委員會通過了第165號法令，即《關于免稅區和工業園區法》，進一步鼓勵外國在古巴免稅區和工業園區投資，并在海關、兌換、稅務、勞工、移居等方面予以適當的照顧。古巴還開始實施金融體制改革。

　　1997年10月，古巴共產黨召開"五大"，制定了新的方針：堅持共產黨領導和堅持社會主義;反擊美國的經濟制裁及政治和意識形態攻勢;在不改變社會性質的前提下，繼續穩步進行經濟改革，并盡可能減少由此帶來的社會代價。“五大”通過的《經濟決議》指出：古巴的經濟政策開始了一個新階段，它應當包括經濟結構方面，如多樣化、振興出口、發展食品基地、提高能源、物資和財政部門的經濟效益等，提高效益是古巴經濟政策的中心目標。

　　1998年年初，古巴政府加大實施征稅力度，明確優惠項目，增加稅收種類;8月，政府頒布了關于國有企業改革的第187號法令，開始進行國有企業管理體制的改革。國企改革造成了大量下崗。據西班牙《世界報》報道，到2001年，古巴關閉全國現有的155家制糖廠中的71家，14家糖廠只生產甘蔗的副產品。全國40萬制糖業職工中，將有10萬職工下崗轉崗;全國200萬公頃甘蔗田中的124萬公頃將轉產。

當我們回望，古巴的改革開放歷程，其實和中國的，驚人地相似!

接受奧巴馬來訪，是古巴對資本主義的徹底妥協嗎？

　　略作梳理我們就會發現，古巴接受美國的來訪，其實是其經濟發展中的必然——越來越增強的私有化進程，使得古巴不得不逐漸摒棄對資本主義大國的絕對隔離，而伸出一個經濟合作的橄欖枝。

　　但縱觀古巴的整個經濟政策，依然要肯定其社會主義成分——無論從醫療制度、養老制度乃至國有經濟的比例，古巴也是當今世界上屈指可數的社會主義成分很高的國家。“如何在世界社會主義運動低潮的時期，不得不向西方國家意識形態妥協的情況下，繼續堅持社會主義的傳統，古巴的政府也在努力的探索，這點是值得我定的。所以對當下的古巴政府，我持批判地肯定。”有網友評論到。