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            [導讀]：無論是數量上還是排名上，我國智庫的現狀堪好，在國際范圍內儼然已成為了一個智庫大國，和這一結論相符的還有我國的GDP也已位居全球第二，成為一個新興的經濟大國。

去年，由美國賓夕法尼業大學詹姆斯 · 麥甘主持完成的《2014年全球智庫年度報告》，對全球6千多個智庫研究機構進行了分析與排名，中國內地以擁有429個智庫名列全球第二，其中中國社會科學院、中國國際問題研究所、中國現代國際關系研究院、國際戰略研究中心、上海國際問題研究所以及國務院發展研究中心這7家還進入了排行前150名。

從上述發布的信息中，無論是數量上還是排名上都說明了我國智庫的現狀堪好，在國際范圍內儼然已成為了一個智庫大國，和這一結論相符的還有我國的GDP也已位居全球第二，成為一個新興的經濟大國。但與以上兩項全球第二的指標相比，我們還不能算作全球第二大經濟強國，除了我們的人均GDP還很低之外，主要表現在我國的軟實力還不足。我們還沒有影響世界的國際知名品牌，我們在國際社會還沒有受到應有的尊敬，還沒有與大國地位相符的話語權，在國際交往和國內事務中需要執政智慧的有力支持。而這一切的不足，又都集中到一個主題，我國的智庫盡管排名第二，但沒有發揮出有效的作用。這其中一個主要原因就是，我們雖有大批的智庫，但我們沒有智業，沒有形成與當前經濟社會環境相適應的智庫行業（產業）。

智庫（ThinkTank）一詞過去譯作思想庫，其主要功能就是為組織機構和個人（這里主要指服務政府機構）提供有利于其生存和發展的指導思想、戰略規劃和策略，同時還能根據對國際經濟社會現狀的研究，發布一些科學的、具有前瞻性的、能產生重大影響力的預測報告引領時代潮流。而為了保證其研究成果的客觀公正，國外的智庫一般都具有獨立的第三方屬性，這種第三方屬性主要表現在思想的獨立性，而思想獨立的基礎在很大程度上是依賴于經濟上的獨立如：美國的布魯金斯學會的資金來源主要是創始人羅伯特 · 布魯金斯設立的基金，而大公司和政府對其的捐助或是他們從宏觀上需要布魯金斯學會輸出的觀點和思想，或者是專項課題的訂制，這就基本上確定了一種甲方乙方的關系。布魯金斯學會與政府之間的聯系也主要是為了課題的研究，增加對政策的解讀的需要。而象蘭德公司這樣的“思想工廠”則更是一個產品導向型的企業。

改革開放以來，中國的智庫有了長足的發展，但從體制上基本是兩大類：一類就是前面提到的如中國社科院、國研中心這樣政府背景的研究咨詢機構，雖然也可以有選擇的承擔一些社會課題，但由于其在中央編制辦的體系內仍屬國務院直屬事業單位，有政府財政撥款，因此其主要職能還是接受政府下達的研究項目。另外一類智庫就是分散在各大專院校內的“中心”和“研究所”，這些研究機構也多把注意力放在爭取政府機構的項目上，這樣選擇的好處一是可以有些資金支持，更重要的是研究成果一旦受到權威部門肯定，還能大大提升課題組成員的學術地位，社會和經濟效益的收獲是顯而易見的。除這兩大類外，社會上純民間的智庫發揮的作用和影響力幾乎微乎其微，基本上處于慘淡經營。在2008年北京奧運會之前的一段時間內，有些民間的對策建議為奧運的順利舉辦發揮了有效的作用，曾經受到政府的重視，但最終沒有發展起來。至于有些“國”字頭智庫的民間組織，架構級別很高，不少大型央企領導都參與其中，但由于其松散的組織體系，社會上對其的了解是看到的幾次國際會議，實際的影響力更多還是停留在其名稱上。

綜合上述，中國的智庫目前其影響力還沒有與中國經濟相稱的地位，我們是智庫大國但還不是智庫強國。其一是沒有引進市場化的機制，即我們有智庫但沒有智業，智庫沒有造血功能；其二是缺少高質量的產品，應用效果有限。

黨的十八屆三中全會通過的“關于全面深化改革若干重大問題的決定”中明確指出要加強中國特色新型智庫建設、建立健全決策咨詢制度。
    習近平主席指出，我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛的力量，重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業智庫的建設。

根據習主席和中央對智庫的一系列指示精神，在充分借鑒國外具有影響力的智庫主要是美國的智庫的基礎上，結合我國的國情和智庫的發展現狀，我認為改革并完善原有的智庫體制同時扶植新建一批市場化的、具有現代科學研究水平的民間智庫是有必要的，也是有條件的。

當今，社會已處于大數據時代，大數據為我們帶來了海量的信息資源，而社會化媒體平臺的不斷推陳出新，又為大數據的信息深挖和分析研判提供了有利條件，使得大數據能夠經過加工而實現價值最大化，從而能夠為智庫產品的形成提供科學客觀的依據。

智庫大國美國的大數據研究和應用已經走在了全球前列，2013年5月奧巴馬政府更是大力推進“大數據的研究和發展計劃”把大數據作為國際發展戰略，同時美國聯邦政府還提出”數據是一項有價值的國家資本，應對公眾開放，而不是把其禁錮在政府體制內”，這就為各類純民間智庫與有政府背景智庫的公平競爭創造了一個有利的競爭環境。

所謂智庫，說白了既是思想庫，又是人才庫，但隨著大數據的到來中國各類智庫中絕大部分以社會學科背景為主的人才結構也應當有所改變，適當增加從事大數據領域的專業人才，使智庫作為思想庫之前首先成為一個有價值的大數據庫，恐怕也是我們應當認真思考的問題。

鄭硯農簡介：

中國品牌節組委會副主席，中國國際公共關系協會常務副會長，中國電子商務協會副理事長，2008北京奧運會、2010上海世博會顧問。2000年以前在國務院發展研究中心國際經濟技術研究所、國務院發展研究中心世界發展研究所工作。歷任所長助理、綜合研究室主任、秘書長、研究員等職務。同時兼任復旦大學國際公共關系研究中心主任，中央財經大學新傳播研究中心名譽主任，他還是中國傳媒大學、清華大學、華中科技大學、上海外國語大學、西南交通大學、西北工業大學等高校的兼職教授。