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　　【編者按】今年征兵正在進行，發一組王志剛同志關于大學生當兵的文章，意在支持軍隊深化改革。本系列文章共分四篇連載，此為第二篇。

大學生當兵的優惠政策及征兵優先、提干和選取士官優先

——大學生當兵是報國就業的最佳選擇系列談之二

　　從2008年起，黨中央、國務院出臺了大學生參軍的優惠政策，主要內容是：鼓勵高校畢業生、在校生應征入伍服義務兵役，實行學費補償、國家助學貸款、退役后考學升學優惠、就業服務等八項優惠政策，堪稱是從軍熱潮最直接的“催化劑”。政策是導向，指引青年就業的方向。大學生除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵、退伍優先安排使用“四個優先”政策，家庭按規定享受軍屬待遇外，在部隊還享受優先選拔使用。全國各地還根據各地區的實際情況制訂了一些優惠政策，如預留事業編、考公務員加分等。

　　八項優惠政策的主要內容

　　1、享受優先政策

　　大學生入伍享受優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵、優先安排使用政策以及體檢綠色通道，大學文化程度青年未批準入伍前不得批準高中以下文化程度青年入伍。

 

　　2、享受優待政策

　　優待金由批準入伍地發放，其家庭享受軍屬待遇，由戶籍所在地負責落實相關優待。（增發義務兵家庭優待金。全日制本科、高職高專畢業生、在校生和新生應征服義務兵役的，增發家庭優待金。其中本科生增發100%，高職高專生增發50%。其家庭還應享受的其他軍屬待遇，由戶籍所在地負責落實。）

 

　　3、大學畢業生可選拔為軍官

　　普通高等學校全日制畢業生應征入伍的士兵可被選拔為軍官，所稱選拔軍官包括：大學畢業生士兵提干、報考軍隊院校和保送入學。

　　（1）大學畢業生士兵提干：符合本科以上學歷，截至當年6月30日，入伍1年半以上（服役期間取得學歷和學位的應當入伍2年以上），且在推薦的旅（團）級單位工作半年以上等基本條件的，可以列為提干對象;根據規定符合一定條件的，優先列為提干對象。經一定考核合格后，可直接選拔為軍官。

 　　（2）報考軍隊院校：參加全國普通高等學校招生統一考試，經省招生辦公室?？平y一錄取且取得全日制?？茖W歷的畢業生士兵，可以參加全軍統一組織的本科層次招生考試，錄取有關軍隊院校學習，學制2年，畢業合格的列入年度生長干部畢業學員分配計劃。報考條件、考試組織、錄取辦法等另行規定。

　　（3）保送入學：大學畢業生士兵參加優秀士兵保送入學對象選拔，年齡放寬1歲，同等條件下優先列為優秀士兵保送入學推薦對象，選拔辦法按照優秀士兵保送入學有關規定執行。大學畢業生士兵保送入學對象具有本科以上學歷的，安排6個月任職培訓；具有?？茖W歷的，安排2年本科層次學歷培訓。

　　（4）優先選取為士官：對于符合士官選取條件的士兵，同等條件下具有全日制大專以上學歷的要優先選??；師（旅）級單位范圍內相同專業崗位的士兵，在任職能力相當的情況下，應優先選取高學歷士兵。（符合提干條件未能提干的大學生義務兵，可以直接選取士官。大學畢業生士兵首次選取為士官的，參照直接從非軍事部門招收士官的有關規定授予士官軍銜和確定工資起點標準，其在地方高校學習時間視同服役時間。）

 

　　5、保留入學資格或學籍

　　（1）入伍高校新生可以申請保留入學資格。退役后兩年內，可以在退役當年或者第2年高校新生入學期間，持《保留入學資格通知書》和高校錄取通知書，到錄取高校辦理入學手續。

　　（2）現役軍人入伍前已被普通高等學校錄取或者是正在普通高等學校就學的學生，服役期間保留入學資格或者學籍，退出現役后兩年內允許入學或者復學。

 

　　6、享受學費補償和國家助學貸款代償

　　（1）應屆畢業生享受學費補償和助學貸款代償。國家對應征入伍服義務兵役的高等學校畢業生在校期間繳納的學費實行補償。（對其在校期間繳納的學費或獲得的國家助學貸款，實行一次性補償或代償，對其退役后復學或入學的學費予以減免。資助對象包括公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院的全日制普通本專科（含高職）、研究生、第二學士學位的應（往）屆畢業生、在校生和入學新生，以及成人高校招收的普通本?？疲ǜ呗殻ㄍ卯厴I生、在校生和入學新生。學費補償、國家助學貸款代償和學費減免標準，本?？茖W生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。所需經費由中央財政提前下撥預算，保證及時發放到位。）

　　（2）在校大學生享受學費補償和助學貸款代償。國家對應征入伍服義務兵役的高等學校在校生在校期間繳納的學費實行補償，退役后復學的原高校在校生實行學費資助。

　　（3）往屆畢業生享受學費補償和助學貸款代償。簡化學費補償代償及學費減免程序，將往屆畢業生納入資助范圍。

　　（4）錄取未報到新生受學費補償和助學貸款代償。應征入伍服義務兵役前正在高等學校就讀的學生（含按國家招生規定錄取的高等學校新生），服役期間按國家有關規定保留學籍，退役后自愿復學的，國家實行學費減免。

 

　　7、大學生士兵退役后享受升學優惠政策

　　（1）高職（專科）學生入伍經歷可作為畢業實習經歷。

　　（2）退役大學生士兵入學或復學后免修軍事技能訓練，直接獲得學分。

　　（3）普通高校應屆畢業生應征入伍服義務兵役，退役后三年內參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，立二等功及以上的免試（指初試）攻讀碩士研究生。（碩士研究生專項招生。國家每年設立5000人以內的碩士研究生專項招生計劃，在全國研究生招生總規模內單列下達，專門面向退役大學生士兵招生。）

　　（4）具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科，或經過一定考核入讀普通本科；榮立三等功以上獎勵的，在完成高職（?？疲W業后，免試入讀普通本科。（專升本招生計劃單列。高職（?？疲W生應征入伍服義務兵役退役，在完成高職（專科）學業后參加專升本（普通本科）考試，實行招生計劃單列，錄取比例超過30%。大學生士兵退役后復學，經學校同意并履行相關程序后，可轉入本校其他專業學習。）

　　（5）應征入伍的高校畢業生退役后報考政法干警招錄培養體制改革試點招生時，教育考試筆試成績總分加10分。

 

　　8、大學生士兵退役后享受就業安置優惠政策

　　（1）高校應屆畢業生入伍服義務兵役退出現役后一年內，可視同當年的高校應屆畢業生，憑用人單位錄（聘）用手續，向原就讀高校再次申請辦理就業報到手續，戶檔隨遷（直轄市按照有關規定執行）。

　　（2）退役1年內的自主就業退役士兵可按規定免費參加教育培訓。

　　（3）對退役士兵從事個體經營的，3年內限額減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，限額標準為每戶每年8000元，最高上浮20%。

　　（4）在招錄公務員、參照公務員法管理機關（單位）工作人員，招聘事業單位工作人員時，要確保同等條件下優先錄用（聘用）符合政府安排工作條件的退役士兵。邊疆、民族地區鄉鎮機關招錄公務員時，可拿出一定數量的職位，招錄符合職位要求、政府安排工作的退役士兵。退役士兵報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，服現役年限計算為工齡。財政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺時，應當首先用于接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。

　　（5）國有、國有控股和國有資本占主導地位企業在新招錄職工時應拿出5%的工作崗位，在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競爭，用人單位擇優招錄。

　　（6）按照國家規定發給退役金，由安置地的縣級以上地方人民政府接收，根據當地的實際情況，可以發給經濟補助，安置地的縣級以上地方人民政府應當組織其免費參加職業教育、技能培訓，經考試考核合格的，發給相應的學歷證書、職業資格證書并推薦就業。

　　（7）參加戶籍所在地省級畢業生就業指導機構、原畢業高校就業招聘會，享受重點推薦、就業指導等就業服務。

　　（8）鄉鎮補充干部、基層專職武裝干部配備時，應注重從退役大學生士兵中招錄；對返鄉務農的退役大學生士兵，鼓勵通過法定程序積極參與村居“兩委”班子的選舉。

　　（各省市依據八項政策作出的新規定，以各地下發的文件為準）

　　征兵優先、到部隊后提干及選取士官優先

　　（一）征兵優先。從2013年開始，為了有利于大學生入伍，國家將以往的冬季征兵改為夏季報名、秋季入伍。具體是從8月1日開始征兵、9月1日批準入伍、9月5日起運新兵、9月30日征兵結束。男青年年齡限定為2015年12月31日以前年滿18至20周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（專科）畢業生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業生可放寬到24周歲。女青年年齡限定為2015年12月31日以前年滿18至19周歲，普通高等學校在校生可放寬到20周歲，普通高等學校應屆畢業生可放寬到22周歲。網上報名：4月10日至8月5日，有應征意向的高校畢業生可在夏秋季征兵開始之前登錄學信網進行實名注冊，然后進行網上報名。填寫、打印《5應屆畢業生預征對象登記表》和《高校畢業生應征入伍學費補償國家助學貸款代償申請表》(以下分別簡稱《登記表》、《申請表》)，交所在高校征兵工作管理部門。初檢初審：7月15日前，畢業生離校前，在高校參加身體初檢、政治初審，符合條件者確定為預征對象，高校協助兵役機關將《登記表》和《申請表》審核蓋章發給畢業生本人，并完成網上信息確認。初審、初檢工作最晚在7月15日前完成。實地應征：7月30日前，在學校所在地應征的，結合初審、初檢工作同步進行體格檢查和政治審查，在放假離校前完成預定兵;在戶籍所在地應征入伍的，須持《登記表》和《申請表》7月30日前到當地縣級兵役機關參加實地應征。 批準入伍：9月初學校所在地縣(市、區)人民政府征兵辦公室或者入學前戶籍所在地縣(市、區)人民政府征兵辦公室為其辦理批準入伍手續。

　　（二）提干和選取士官優先。大學畢業生士兵的提干條件有：

　　1、政治立場堅定，軍事素質過硬，文化基礎扎實，有發展潛力，志愿獻身國防事業；

　　2、中國共產黨黨員或者入黨積極分子；

　　3、大學本科畢業的，包括第一批和第二批統一錄取并取得本科學歷和學士學位的畢業生（含畢業學年入伍，服役期間取得學歷和學位的），第三批錄取并取得全日制本科學歷和學士學位且服役期間表現特別優秀的畢業生；研究生畢業的，必須是參加全國碩士研究生招生統一考試，取得全日制研究生學歷的畢業生；

　　4、截至當年6月30日，入伍1年半以上（服役期間取得學歷和學位的應當入伍2年以上），且在推薦的旅（團）級單位工作半年以上；

　　5、現實表現好，被評為優秀士兵或被旅（團）級以上單位評為先進個人；三本畢業的還應當擔任班長或副班長，或榮立三等功以上獎勵，或被旅（團）級以上單位評為軍事訓練標兵；

　　6、身體和心理健康，符合軍隊院校招收學員體格檢查標準。年齡，截至當年6月30日，本科畢業的年齡不超過26周歲，研究生畢業的不超過29周歲。其中，獲得二等功以上獎勵的，被軍區級以上單位樹為重大典型、表彰為英模人物的，在駐國家三類以上艱苦邊遠地區少數民族聚居區部隊服役且為少數民族的，年齡可放寬1歲。

　　（三）選取士官的優惠政策主要有5項：

　　1、對符合士官選取條件的士兵，同等條件下具有全日制大專以上學歷的可優先選取士官；

　　2、對擔任專業技術復雜崗位、勝任本職的大學生士兵，本人自愿繼續服現役且符合崗位編制要求的，原則上保留服役至中級士官規定的服役年限；

　　3、對確定為士官培養對象的大學生士兵，優先安排參加與任職崗位相應的專業技術培訓，優先安排擔任基層分隊長、班長、副班長；

　　4、具有全日制大專以上學歷大學畢業士兵，首次選取為士官的，參照直接從非軍事部門招收士官的有關規定授予士官軍銜和確定工資起點標準，在地方高校學習時間視同服役時間；

　　5、具有全日制大專以上學歷的士兵考入士官學校后，可參加高技能人才培養班，修滿規定課程和學分的，發給職業技術教育本科畢業證書和學位證書，畢業后原則上服役至四級軍士長，獲得技師資格的，優先選取為高級士官。

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