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中國領導干部的19個學習熱點

點擊：  作者：學習時報    來源：干部閱讀內參  發布時間:2016-01-10 09:53:41

 

 　　《學習時報》編者按：

　　作為全黨唯一一份以“學習”命名的報紙，本報一直致力于推動領導干部加強學習，關注領導干部的學習熱點，努力為馬克思主義學習型政黨建設提供思想資源。2015年，我們黨加快推進理論創新步伐，形成了一系列重要理論成果。歲末年初，本報編輯部特為讀者朋友們盤點這一年領導干部的學習熱點，以供參考。

　　1學習習近平總書記系列重要講話精神

　　2015年，習近平總書記圍繞治黨治國治軍發表了一系列重要講話。從做“四有”干部到做優秀縣委書記“四種人”，從“守紀律講規矩”到“加強反腐倡廉法規制度建設”，從全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”到“堅持以提高司法公信力為根本尺度”，從“讓人民對改革有更多獲得感”到“引導大家爭當改革促進派”，從中國經濟發展“四個沒有變”“五個更加注重”到“供給側改革”，從“貫徹強軍目標出實招用實勁”到“全面實施改革強軍戰略堅定不移走中國特色強軍之路”，一系列重要論述深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展面臨的一系列重大理論和現實問題，為協調推進“四個全面”戰略布局提供了重要指引。

　　這一年，領導干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的活動在廣度和深度上不斷延伸?！读暯疥P于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《習近平關于全面推進依法治國論述摘編》《做焦裕祿式的縣委書記》《習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編》等重要學習讀本先后出版;

　　全國黨校系統等干部教育培訓單位將學習習近平總書記系列重要講話精神一直列為專題課程，做到進書本、進課堂、進頭腦;

　　系統學習研究宣傳習近平總書記十八大前后重要講話和著述，通過“外國政要和媒體眼中的習近平”學習習近平總書記的人格風范、講話要義等新的學習路徑不斷拓寬，豐富和發展了學習習近平總書記系列重要講話精神的活動;各級領導干部始終以習近平總書記系列重要講話精神為科學指南和基本遵循，更加自覺、更加深入地用講話精神統一思想、指導實踐、解決問題、推動工作。

　　2“四個全面”戰略布局

　　2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時強調：要主動把握和積極適應經濟發展新常態，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。這是第一次明確提出“四個全面”戰略布局的思想。

　　它集中概括和體現了當代中國“發展起來以后”更加注重發展和治理的系統性、整體性和協同性的客觀要求。2015年由此而成為落實“四個全面”戰略布局的開局年。

　　中國特色社會主義建設規律認識的新高度。“四個全面”的每一個“全面”，都關乎中國特色社會主義事業全局。

　　全面建成小康社會，是一個涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域的整體性目標，是在緊緊把握中國特色社會主義事業五位一體總布局基礎上總體推進的。

　　全面深化改革，是以改革為根本動力，力求在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。

　　全面依法治國，是著眼于為中國特色社會主義各項事業提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

　　全面從嚴治黨，是要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心，提高黨總攬全局、協調各方的領導能力，就是要在統籌偉大事業和偉大工程中部署和推進黨的建設的各項工作。“四個全面”合在一起，協調推進，就是從整體上全面推進中國特色社會主義。

　　我們黨治國理政的新境界。“四個全面”戰略布局是一個有機聯系、相互貫通的頂層設計，其中全面建成小康社會是處于統領地位的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，分別從動力源泉、法治保障和政治保證方面，構成了實現這一目標的三大戰略舉措。提出“四個全面”戰略布局，進一步明確了新的歷史階段黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域和主攻目標，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了行動指南。

　　3“三嚴三實”專題教育

　　2014年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加安徽代表團審議時，專門就加強作風建設發表重要講話，提出“三嚴三實”要求，即“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”。

　　2014年3月31日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發了《關于在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求的通知》，要求各級黨委(黨組)認真落實習近平總書記講話精神，推動黨員干部大力學習弘揚焦裕祿精神、自覺踐行“三嚴三實”要求，確保教育實踐活動取得實效。

　　2015年4月19日，中共中央辦公廳印發《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。

　　“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措。開展“三嚴三實”專題教育，即深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

　　4五大發展理念

　　2015年10月，黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

　　這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體。創新發展注重解決發展動力問題，協調發展注重解決發展不平衡問題，綠色發展注重解決人與自然的和諧問題，開放發展注重解決發展的內外聯動問題，共享發展注重解決社會公平正義問題。牢固樹立并貫徹落實好這五大發展理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革。

　　五大發展理念植根于中國實際，體現社會主義本質要求，昭示著中國特色社會主義發展方向。五大發展理念凝聚著新中國幾代建設者對經濟社會發展規律的深入思考，攸關“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方式和發展著力點，是我們黨認識把握發展規律的再深化和新飛躍，豐富發展了中國特色社會主義理論寶庫，成為全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標的理論指導和行動指南。

　　理念是行動的先導。五大發展理念以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航，實現黨的十八屆五中全會提出的全面建成小康社會的目標要求。用新的發展理念引領時代發展，必將推動中國特色社會主義道路越走越寬廣，必將拓展實現第一個百年奮斗目標的新格局新面貌。

　　5黨校姓黨

　　2015年12月11日至12日，全國黨校工作會議在京西賓館召開。習近平總書記出席會議并發表重要講話。習近平在講話中強調，黨校姓黨，就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來，讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚。

　　如此高規格的會議研究部署黨校工作，在黨校歷史上前所未有。黨校姓黨是黨校工作根本原則，也是黨校的靈魂。守住這個靈魂，黨校才能完成黨賦予的光榮使命;丟掉了這個靈魂，黨校就會南轅北轍。黨校姓黨，黨校教師也姓黨。堅持黨校姓黨，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致，黨校人責無旁貸。參加會議的全國各省市黨校校長、黨校教師紛紛表示，習近平總書記關于黨校姓黨的重要講話，站在建黨、強黨、興黨的高度，深刻回答了黨校發展中的重大理論和現實問題，是關于黨校工作的光輝文獻，黨校人要堅持黨校姓黨，增強看齊意識，爭做黨校姓黨的踐行者，甘當黨校事業的熔爐工。

　　6學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視管黨治黨工作，從作風建設、腐敗治理、建章立制等方面入手，強調黨的紀律和規矩，取得顯著效果。在黨的紀律建設方面，2015年突出強調了嚴守黨的政治紀律和政治規矩。2015年1月13日，在十八屆中央紀委第五次全會上，習近平在講話中明確提出要“嚴明政治紀律和政治規矩”，“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”。在1月16日的中央政治局常委會上，習近平進一步提出，“堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規矩”。

　　《中國共產黨廉潔自律準則》(下稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》(下稱《條例》)的修訂，則是黨的紀律建設方面的一個重要成果?！稖蕜t》是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規，是對黨章規定的具體化，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，展現了共產黨人的高尚道德追求?！稐l例》則圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，重在立規，是對黨章規定的具體化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

　　7供給側改革

　　2015年11月10日，習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上講話，首次提出“供給側改革”。

　　11月11日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署以消費升級促進產業升級，培育形成新供給新動力擴大內需。

　　11月17日，李克強在“十三五”《規劃綱要》編制工作會議上強調，在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端。

　　11月18日，習近平在APEC會議上再次提及“供給側改革”。

　　12月，中央經濟工作會議強調要著力推進供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展。

　　推進供給側結構性改革，是以習近平同志為總書記的黨中央在綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用的基礎上，集中全黨和全國人民智慧，從理論到實踐不斷探索的結晶。這是大勢所趨、形勢使然，是正確認識經濟形勢后選擇的經濟治理藥方，也是問題倒逼、必經關口，是解決中長期經濟問題的根本之道。從國情出發，不妨用“供給側+結構性+改革”這樣一個公式來理解，即從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

　　8全人類的共同價值

　　2015年9月28日，國家主席習近平在紐約聯合國總部出席第七十屆聯合國大會一般性辯論時發表題為《攜手構建合作共贏新伙伴同心打造人類命運共同體》的講話，指出：“和平、發展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯合國的崇高目標。目標遠未完成，我們仍須努力。當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。”

　　為了實現這一目標，習近平在講話中強調要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系;營造公道正義、共建共享的安全格局;謀求開放創新、包容互惠的發展前景;促進和而不同、兼收并蓄的文明交流;構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。習近平基于全人類的價值共識，提出了全人類的共同價值。這是在新的時代，以全球視野面向未來的戰略思考，為世界和平與發展的事業貢獻了中國理念。習近平倡導的人類命運共同體理念，是對國際關系的嶄新思考，有利于促進世界和平與發展。

　　9精準扶貧

　　習近平2012年底到河北阜平老區考察時，關于扶貧工作，他講不要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，他到湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”概念。

　　在貴州，他又講了六個精準，“對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。簡言之，要謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。2015年1月，習近平總書記新年首個調研地點選擇了云南，總書記強調堅決打好扶貧開發攻堅戰，加快民族地區經濟社會發展。“精準扶貧”成為本年度熱詞。

　　2015年11月27日至28日，中共中央還召開了“史上最高規格”的扶貧開發工作會議。扶貧會議名稱從“全國”上升為“中央”，更是十八屆五中全會以來召開的首個中央會議，其重要性可想而知。扶貧開發，顯然已經上升到黨中央治國理政的戰略新高度。習近平在會上強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。他指出，要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

　　10大眾創業萬眾創新

　　2015年政府工作報告提出：打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。

　　推動大眾創業、萬眾創新關鍵是清障搭臺、改革完善相關體制機制，健全普惠性政策措施，構建有利于大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的政策環境、制度環境和公共服務體系，以創業帶動就業、創新促進發展。

　　2015年6月11日國務院印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(下稱“意見”)?！兑庖姟访鞔_，推進大眾創業、萬眾創新要按照“四個全面”戰略布局，堅持改革推動，加快實施創新驅動發展戰略，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，加大簡政放權力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創業創新的良好氛圍，讓千千萬萬創業者活躍起來，匯聚成經濟社會發展的巨大動能。

　　《意見》從9大領域、30個方面明確了96條政策措施。一是創新體制機制，實現創業便利化;二是優化財稅政策，強化創業扶持;三是搞活金融市場，實現便捷融資;四是擴大創業投資，支持創業起步成長;五是發展創業服務，構建創業生態;六是建設創業創新平臺，增強支撐作用;七是激發創造活力，發展創新型創業;八是拓展城鄉創業渠道，實現創業帶動就業;九是加強統籌協調，完善協同機制。

　　11創新驅動發展戰略

　　黨的十八大提出要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。2015年3月13日，中共中央國務院出臺《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》。“十三五”規劃建議將創新發展作為五大發展理念之首，提出“不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新”，“深入實施創新驅動發展戰略”。同年12月16日，習近平在浙江省烏鎮視察“互聯網之光”博覽會時強調，“要用好互聯網帶來的重大機遇，深入實施創新驅動發展戰略”。

　　當前，國際競爭日趨激烈，我國經濟進入了新常態，基本特點是速度變化、結構優化、動力轉換，習近平強調“大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，必須把創新驅動發展戰略實施好”。“十三五”規劃建議將堅持創新發展、著力提高發展的質量和效益作為“十三五”期間戰略任務予以部署，指出發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新;推動政府職能從研發管理向創新服務轉變;強化企業創新主體地位和主導作用，形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業，支持科技型中小企業健康發展;深化科技體制改革，引導構建產業技術創新聯盟，推動跨領域跨行業協同創新，促進科技與經濟深度融合;擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。實施創新驅動發展戰略，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央確立發展新理念、開拓發展新境界的堅定決心與歷史擔當。

　　12“互聯網+”與分享經濟

　　2015年7月4日，國務院印發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》指出，“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。加快推進“互聯網+”發展，總體思路是堅持改革創新和市場需求導向，突出企業的主體作用，大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度;基本原則是堅持開放共享，堅持融合創新，堅持變革轉型，堅持引領跨越，堅持安全有序。

　　黨的十八屆五中全會公報提出，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟。2015年12月16日，習近平主席在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話中指出，中國正在實施“互聯網+”行動計劃，推進“數字中國”建設，發展分享經濟，支持基于互聯網的各類創新，提高發展質量和效益。李克強總理在2015年夏季達沃斯論壇開幕式的致辭中指出，目前全球分享經濟呈快速發展態勢，是拉動經濟增長的新路子，通過分享、協作方式搞創業創新，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利于拓展我國分享經濟的新領域，讓更多的人參與進來。分享經濟本身具有天然的互聯網基因，對于技術的要求非常高，能夠促進移動互聯網、物聯網等技術的發展和普及;同時，分享經濟是一種信息和資源的交換平臺，是用互聯網思維改造升級傳統行業的利器。

　　13構建網絡空間命運共同體

　　2015年12月16日，第二屆世界互聯網大會在烏鎮開幕，國家主席習近平在主旨演講中強調，互聯網發展是一把“雙刃劍”，國際社會應加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。

　　推進全球互聯網治理體系變革，應堅持四項原則，即尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。這為推進全球互聯網治理體系變革指明了方向。四個方面相互為用，構成一個有機整體。主權是平等的，安全是共同的，網絡是開放的，法治是必要的。“天下兼相愛則治，交相惡則亂。”擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念，堅持同舟共濟、互信互利的新理念，才能一起搭乘信息時代的快車。

　　在四項原則之外，習近平提出了構建網絡空間命運共同體的“五點主張”，即加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通;打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒;推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮;保障網絡安全，促進有序發展;構建互聯網治理體系，促進公平正義。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。安全是發展的保障，發展是安全的目的。網絡安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身。網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體。

　　14亞洲基礎設施投資銀行

　　亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank)，簡稱亞投行(AIIB)，是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，重點支持基礎設施建設，成立宗旨在促進亞洲區域的建設互聯互通化和經濟一體化的進程，并且加強中國及其他亞洲國家和地區的合作?？偛吭O在北京。亞投行法定資本1000億美元。

　　亞洲經濟占全球經濟總量的1/3，是當今世界最具經濟活力和增長潛力的地區，擁有全球60.5%的人口。但因建設資金有限，一些國家鐵路、公路、橋梁、港口、機場和通訊等基礎建設嚴重不足，這在一定程度上限制了該區域的經濟發展。2013年10月2日，習近平主席在訪問印度尼西亞時提出籌建亞洲基礎設施投資銀行的倡議，2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行。2015年4月15日，亞投行意向創始成員國確定為57個，其中域內國家37個、域外國家20個。2015年6月29日，《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式在北京舉行，亞投行57個意向創始成員國財長或授權代表出席了簽署儀式。2015年12月25日，亞洲基礎設施投資銀行正式成立，全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。2016年1月16日至18日，亞投行開業儀式暨理事會和董事會成立大會將在北京舉行。亞投行初期投資的重點領域主要為能源、交通、農村發展、城市發展和物流五大方向。

　　15自由貿易區

　　作為開放發展的一項重要改革舉措，2015年自由貿易區建設取得很多進步。1月29日，國務院印發《關于推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點經驗的通知》，對上海自由貿易試驗區可復制改革試點經驗在全國范圍內的推廣工作進行了全面部署。3月24日，中共中央政治局審議通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。4月20日，國務院印發《進一步深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》，方案提出了25項主要任務和措施。在上海自貿區經驗的基礎上，12月，國務院印發《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》(下稱《意見》)，提出了我國加快實施自由貿易區戰略的總體要求，提出要進一步優化自由貿易區建設布局和加快建設高水平自由貿易區，并就健全保障體系、完善支持機制以及加強組織實施作出具體部署。《意見》指出，加快實施自由貿易區戰略是我國新一輪對外開放的重要內容，要堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，堅持統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、兩種資源，堅持與推進共建“一帶一路”和國家對外戰略緊密銜接，堅持把握開放主動和維護國家安全，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡。

　　16治理霧霾

　　“十三五”規劃建議提出，要堅持綠色發展，著力改善生態環境。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作，先后出臺了一系列重大決策部署。

　　2015年5月，中共中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》，堅持綠水青山就是金山銀山，明確了生態文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務和制度體系，對生態文明建設作出頂層設計和總體部署。8月，十二屆全國人大常委會第十六次會議修訂通過《中華人民共和國大氣污染防治法》，以改善大氣環境質量為目標，強化地方政府責任，解決突出問題，強調源頭治理，加大處罰力度。11月，環保部印發《關于加快推動生活方式綠色化的實施意見》，弘揚生態文明價值理念，倡導綠色生活方式。

　　中國在推動全球減排舉措的國際合作中也扮演了重要角色。6月，中國向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件，提出到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等目標。9月，中國宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，用于支持其他發展中國家應對氣候變化。12月，巴黎氣候變化大會上，中國積極推動巴黎談判取得成功，被認為是巴黎氣候大會上發達國家和發展中國家最終求和存異的關鍵力量，通過的《巴黎協定》為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。

　　17裁軍30萬與深化國防和軍隊改革

　　2015年9月3日，習近平在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上宣布：中國將裁減軍隊員額30萬。這展示了我國推動國際軍控的積極態度，也是我軍由數量規模型向質量效能型轉變的一個具體步驟。這次改革裁減軍隊員額將分步實施，2017年底基本完成。

　　中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。習近平強調，深化國防和軍隊改革是實現中國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招。

　　新形勢下，深化國防和軍隊改革要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。著眼于打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。著眼于搶占未來軍事競爭戰略制高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰斗力新的增長點。著眼于開發管理用好軍事人力資源，推動人才發展體制改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。著眼于貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展。

　　深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革。根據改革總體方案確定的時間表，2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。

　　18國際反恐合作

　　2015年，全球反恐形勢異常嚴峻。國際社會對恐怖分子予以強烈譴責，共同呼吁加強合作打擊恐怖主義。國家主席習近平多次發表講話，重申中國堅決反對一切形式的恐怖主義，愿同國際社會加強安全領域合作，共同打擊恐怖主義的一貫立場。

　　習近平總書記關于國際反恐合作的系列講話表明了國際反恐合作的四大原則：一是反對一切形式的恐怖主義;二是要充分發揮聯合國的主導作用，組成反恐統一戰線;三是要多種手段并用，注重標本兼治;四是不要搞雙重標準。這四大原則體現了中國的責任與擔當。習近平還強調，中國也是恐怖主義的受害者。有一些人和勢力總是戴著“有色眼鏡”，以“雙重標準”看待中國反恐。這不僅有違道義，使反恐的正義性受到質疑，還會助長恐怖主義勢力的囂張氣焰，最終對國際反恐大局產生負面影響。一直以來，中國積極致力于國際反恐合作，迄今已經與十多個國家建立了反恐合作機制，開展了實質性合作。此外，中國還深入參與了聯合國、上合組織、全球反恐論壇等多邊合作機制，為國際反恐斗爭做出了重要貢獻。

　　世界各國領導人亦呼吁各國加強協調和情報交流，以切斷恐怖組織的金源，并已經開始起草一份聯合聲明。具體內容包括，要求加速完成金融行動專案小組，阻止個人對伊斯蘭國提供資金，并打擊石油黑市交易，切斷伊斯蘭國資金的重要來源。各國還計劃防止恐怖分子運用科技傳播和各種資源煽動恐怖行為。

　　19抗戰勝利70周年

　　2015年9月3日上午，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話并檢閱部隊。在1600余字的講話中，習近平共18次提及“和平”，這次閱兵，也是中國首次以紀念抗戰勝利為主題舉行的閱兵，有利于銘記歷史經驗教訓、宣示和平發展決心、展示強大和平力量、提振強國強軍信心。

　　習近平在講話中指出，經歷了戰爭的人們，更加懂得和平的寶貴。我們紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來。為了和平，我們要牢固樹立人類命運共同體意識。偏見和歧視、仇恨和戰爭，只會帶來災難和痛苦。相互尊重、平等相處、和平發展、共同繁榮，才是人間正道。世界各國應該共同維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，積極構建以合作共贏為核心的新型國際關系，共同推進世界和平與發展的崇高事業。為了和平，中國將始終堅持走和平發展道路。中華民族歷來愛好和平。無論發展到哪一步，中國都永遠不稱霸、永遠不搞擴張，永遠不會把自身曾經經歷過的悲慘遭遇強加給其他民族。中國人民將堅持同世界各國人民友好相處，堅決捍衛中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利成果，努力為人類作出新的更大的貢獻。