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 　　美國總統奧巴馬1月5日三次淚灑控槍發布會，痛斥槍支暴力與犯罪的痼疾，并稱將發布行政命令，要求更多槍支銷售商須持有執照，并對更多槍支買家實施背景調查。這個在美國兩黨之爭、聯邦與州政府博弈、利益集團游說以及民意反復中數次被擱淺的計劃再次引爆輿論。

　　根據國會研究中心數據，美國現在有超過3億支槍。這個數字是1968年人均持槍數量的2 倍。美國酒精、煙草、火器和爆炸物管理局的數據顯示，美國槍支制造商在2013年—-桑迪胡克小學槍擊案發生一年后——生產了將近1100萬支槍，比 2010年翻一番。截至2014年，聯邦政府共計發放超過14萬張槍械經營許可。而相應地，死于槍擊事件的人數也在增長。根據“槍支暴力檔案”的數據,2015年共發生52,625起槍支暴力案件，13,346人死于槍擊。2014年死于槍擊事件的人數為12,576。僅在2016年的一周時間里，1日至7日，已經有204人死于槍支暴力。

　　面對這種境況，奧巴馬在他近8年任期里，不止一次提出過加強槍支管控。尤其是，每當美國國內出現大規模槍擊事件時，控槍總是被屢次提及并且引發全民大討論的話題。但是，每次都沒了下文，至今世界上最強大國家的總統在禁槍的問題面前，面臨重重阻力。

　　美國步槍協會：可左右選舉，逼哭總統

　　在1月5日的演講中，奧巴馬大聲疾呼“國會議員不應受某些協會院外游說的操縱而反對禁槍”，說到動情處，他甚至忍不住淚眼婆娑。總統掉淚，尤其是稱霸世界的美國總統親自“掉金豆”，夠讓人吃驚的了。不過人們在吃驚之余也忍不住好奇，把總統逼哭了的“某些協會”到底是何方神圣呢?

　　美國全國步槍協會是極力鼓吹私人持槍保衛自由的各種民間組織中最具影響力的一個。它成立于1871年，擁有約400萬注冊會員，是美國最大的槍械擁有者組織。

　　上世紀60年代后期，槍支犯罪越來越嚴重，美國政府在槍支管制方面受到的壓力不得不迫使它在槍支管制方面進行立法。也就是從那個時期開始，NRA的角色逐漸從一個普通的槍支愛好者俱樂部轉變為世界上規模最大的反槍支管制政治團體。

　　1975年，NRA成立了立法行動研究所(ILA)，進行院外游說，積極參與政治活動。時至今日，自稱為“美國首屈一指的憲法第二修正案的捍衛者”的美國步槍協會，已成為美國最強有力的利益集團之一。《財富》雜志于1999年的一項調查顯示，NRA是美國最有影響力的院外游說組織。 　　NRA握有大量資金，足以左右部分選舉。在美國國會選舉中，NRA的選票只投向擁護《第二修正案》的候選人。NRA要求自己的會員給 每一位眾議院或參議員候選人評分。評分的主要標準即是否支持槍支擁有。然后，NRA將會員的評分匯總，出版帶有明顯偏見的《投票指南》。其后果可想而知， 槍支管制的擁護者往往會受到巨大打擊。

　　一組數據可以表明NRA打擊支持槍支管制候選人的決心：1998年-2006年，用于反對槍支管制的資金總共有大約600萬美元，其中NRA的資金占了大約90%。其結果可想而知，NRA選出了自己的“意中人”，其中包括前眾議院議長湯姆·福利(Tom Foley)和前眾議院商業委員會主席約翰·丁格爾(John Dingell)。這兩位都是足以影響國會的重量級人物。奧巴馬在記者招待會上說，“槍械游說集團眼下也許可以綁架美國國會”。　 　　從某種意義上說，白宮對于槍支管制的態度決定了總統任職期間槍支管制立法的命運。因此，攻下白宮可謂成功了一大半。自1977年開 始，NRA每年都會在其電臺或電視臺中支持反槍支管制的總統。受此恩惠的總統不在少數，例如西奧多·羅斯福、約翰·F·肯尼迪、艾森豪威爾、尼克松、里 根、老布什及最近的小布什。這些總統都是反槍支管制或不支持槍支管制立法的擁護者。

　　2000年大選被很多人認為是NRA左右總統選舉的例證。一些觀察人士認為，民主黨總統候選人戈爾在大選中失利的一個重要原因是其支持控槍，失去了一些偏遠州的支持者。而小布什是NRA的會員，反對槍支管制，得到了NRA的大力支持。

　　NRA不但投入選舉，還試圖影響法官 的任命。在美國，最高法院法官是由總統提名、參議院確認的。而美國最高法院的對于憲法第二修正案的解釋對限槍立法的成敗有重要影響。因此當總統提名最高法 院的大法官時，NRA會調查候選人過往對持槍權的態度并據此采取支持或反對候選者的態度。例如當2009年美國總統奧巴馬提名索尼婭.索托馬約爾接任退休 的蘇特大法官的空缺時，NRA認為她是反對持槍的，因此公開號召參議院否決她的提名。

　　同時，NRA在削弱美 國槍支管制法律方面可謂不遺余力。早在1938年,美國政府就試圖頒布法律,遏制槍支犯罪。但迫于NRA的壓力,不得不取消了這些法律的制定。1968年，當時美國政府正在制定《1968年槍支管制條例》。該條例獲得了通過，這引起了NRA的高度關注。從那一年開始，NRA全力投入到反槍支管制的戰斗中。結果是，從1968年開始，一直到1988年，美國沒有頒布過一部全國性的槍支管制法案。1994年通過的《布蘭迪法案》也被 NRA削弱得失去了應有的法律效果。

　　禁槍問題背后的美國民主之思

　　對許多希望能改變中國目前各種不合理現狀的人來說，美國的“民主政治”有著相當大的吸引力，有人甚至認為只要有像美國一樣的選舉，事情就好解決了。這也很 難怪他們，目前中國無論要解決什么問題都是困難重重。連到北京上訪，申訴一下不法官員給他們帶來的冤屈和困擾，也都會被阻擋而不能成行。報章雜志刊登了什 么觸動了官方的新聞就可能被封掉，因此不免會有人對美國的民主自由特別羨慕。 但是，奧巴馬在禁槍問題上所面臨的困境可以為美國民主提供一個最好的注腳。我們從中可以看到財團和利益集團如何利用金錢的力量機制左右選舉，控制社會，“民主”如何變成一種“錢主”。

　　美國政治學學會(American Political Science Association) 在2004年出了一份題為“在不平等日益增加下的美國民主”的報告。這份報告指出,在上世紀六十年代中期時，有38%的人說美國政府是由少數幾個只顧自己利益的大集團所操控的，到九十年代中期時持同樣看法的人增加了一倍到76%。在同一調查中，在六十年代有36% 的人說政府官員并不關心一般人民怎樣想，但是到了1995年時，這樣看法的人增加到66%。在同一調查中，十個人中有六個人認為政府受特殊利益的影響是他們不能信任政府的原因。

　　歸根結底，美國的“民主”是一種有階級性的民主，它 是資產階級精英統治國家的一種機制。這種機制是由資產階級國家通過一套立法程序建立起來的，在有利于資產階級的統治下，一般公民 可以在一定范圍內享有許多自由，像言論自由、集會游行自由、投票自由、宗教自由等等。但是資產階級的民主不可能允許任何政治行動來挑戰到他們的統治。資產階級民主可以調和一些資本主義社會的矛盾，但不可能解決資本主義最根本的階級矛盾——資產階級和無產階級之間的矛盾。