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           近日，有地方出臺規定治理黨員大肆操辦婚喪事宜的同時，也對群眾提出了要求，這引來不少群眾議論。《中國紀檢監察雜志》在今年第5期刊登了署名簡如的文章《對黨員和群眾，不能混用一把尺子》，就此事進行了評議。

文章稱，《黨紀處分條例》嚴格把適用對象定位于黨組織和黨員。地方制定的一些黨內制度規定，也必須嚴格遵循這些要求，不能隨便擴大適用范圍，否則就違反了黨章和依規治黨的精神。

文章指出，有的地方黨組織犯了張冠李戴的錯誤，把黨紀的對象錯對了群眾。如果用黨員必須遵守的紀律去衡量、規制群眾的行為，就泛化了黨紀的適用范圍，違背了嚴明紀律的本意，超越了權力邊界。

以下為文章原文：

“黨的紀律能管黨員，也管得了群眾嗎？”近期，有地方出臺了治理黨員大操大辦婚喪喜慶事宜的規定，其中也給群眾提出了一些具體要求，引發當地群眾的質疑和議論。這種做法，其出發點雖好，但值得商榷。因為黨紀管的是黨員，而對群眾，更多的需要引導。

《黨章》第三十七條明確規定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。依據黨章這個“原教旨”制定的各種黨內法規，如《黨紀處分條例》，也嚴格把適用對象定位于黨組織和黨員。地方制定的一些黨內制度規定，也必須嚴格遵循這些要求，不能隨便擴大適用范圍，否則就違反了黨章和依規治黨的精神。對群眾來說，法無禁止皆可為，這個“法”主要是指國家法律法規，法律是群眾的底線。

顯然，有的地方黨組織犯了張冠李戴的錯誤，把黨紀的對象錯對了群眾。我們黨是一個政治組織，其性質和宗旨決定了紀嚴于法、紀在法前，黨規黨紀保證著黨的理想信念宗旨，是黨員的底線。如果用黨員必須遵守的紀律去衡量、規制群眾的行為，就泛化了黨紀的適用范圍，違背了嚴明紀律的本意，超越了權力邊界。

還有的地方盲目擴大黨紀適用范圍，是因為工作缺乏創新、方法簡單粗暴。當前，“四風”在面上有所收斂，但并沒有絕跡，而是躲進了“青紗帳”，穿上了“隱身衣”，這無疑給治理帶來更大挑戰。一些地方黨組織本該依規依紀創新工作方法、措施，治理好“四風”問題，卻簡單選擇泛化執紀對象、把群眾納入監管范圍這種“湊數”的方法，有的地方甚至發文規定，城鄉居民中再婚者不準操辦酒席，讓人無所適從。在“四風”問題依然頑固的情況下，各級黨委、紀委還得聚焦黨員干部這個群體，多想些有效管用的“實招”，不能急急躁躁地瞎管亂管一氣。否則，不僅于正風肅紀無益，而且有害。

如此一來，對社風民風中的不良習氣就不聞不問了嗎？當然不是！關鍵是方法得當，要用嚴明的紀律管好黨員干部，通過他們的引領、示范作用，扭轉社會上的不良風氣。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。”黨員干部的行為，是群眾學習和仿效的一面鏡子，黨員干部如果鋪張浪費、奢靡成風，社會就會跟風。反之，黨風正則民風淳。一些地方的成功實踐表明，黨員干部發揮先鋒模范作用，帶頭引領社會風尚，帶動了整個社會風氣的明顯好轉。這不就是“以優良黨風帶政風促民風社風好轉”嗎！由此可見，真正用黨紀管住黨員干部，就能擴大黨紀的正效應，為社會增添更多的正能量。