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            近來，國內一些中小學欺凌事件偶有發生，打人、扯頭發甚至逼迫喝尿等羞辱行為都會派上用場。事情發生之后，人們都會問，這些涉事的孩子到底怎么了？靠什么辦法來制止類似的行為再次發生？對此，教育部出招了。

據教育部網站消息，日前，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地各中小學校針對發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。

將對欺凌行為進行專項治理

《通知》指出，要通過專項治理，促進學生身心健康。此次專項治理覆蓋全國中小學校，包括中等職業學校，將分為兩個階段進行，第一階段為4月—7月，主要是各校開展治理；第二階段為9月—12月，主要是開展專項督查。

出臺四大措施應對校園欺凌

對于專項治理的內容，包括如下幾個方面。

1、加強各方面教育。各校要集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關部門到校開展法制教育，組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等；

2、建章立制。要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責；

3、完善體系。要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人；

4、及時處置。一旦發生欺凌事件，要及時發現、調查處置，涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

《通知》要求，各地要高度重視此次專項治理，精心組織部署，加強對專項治理的監督指導；責任督學要對責任區內學校的專項治理全程監督，發現問題及時與校方溝通，做好記錄并及時向當地教育督導部門報告。

什么是責任督學？2013年9月17日，國務院教育督導委員會辦公室印發《中小學校責任督學掛牌督導辦法》。該《辦法》規定，教育督導部門根據區域內中小學校布局和在校生規模等情況，按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學。

治理期間仍發生欺凌事件將追責

根據這份《通知》，各地各校將按照“學校自查、縣級普查、市級復查、省級抽查”的程序，對專項治理第一階段專題教育情況、規章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發生和處理情況等，進行全面自查、督查和總結，形成報告并逐級上報。

專項治理期間仍發生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，將予以通報、追責問責并督促整改。國務院教育督導委員會辦公室將根據各地治理情況，組織督查組對各地專項治理情況進行實地督查。

△海南臨高縣發生的一起校園欺凌事件

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應對校園欺凌需要系統治理

心理學上將校園欺凌分為直接欺凌和間接欺凌，其中直接欺凌包括肢體欺凌和言語欺凌，間接欺凌則指通過散播謠言、利用人際關系、煽動他人惡意對待等方式，將受欺凌者排除在某個團體之外。隨著網絡的普及，以將欺凌視頻或受欺凌人的行為公布在網絡上為特征的網絡欺凌也成為一種主要方式。據統計，2014年至2015年，媒體曝光的校園欺凌/暴力事件共43起。發生地既有大型城市北京、上海，也有欠發達的廣西、云南，從東北遼寧到南端省份海南都有發生。

2016年1月12日17點多，海南臨高縣東英鎮幾名女生因QQ聊天發生口角，四人對另外一名女生圍毆、侮辱，并錄制視頻在網上傳播，引發網絡關注。

2015年5月15日，山東省蘭陵縣的8名中學女生對蘭陵縣實驗中學一位初一女生進行群毆，她們效仿網絡中的打人視頻，將打人過程拍攝下來并上傳網絡。

2015年5月11日，江蘇省4名女生把一名17歲女生帶至賓館內，將其衣服扒光并進行毆打，并將現場照片上傳至QQ空間。

2015年6月10日，南京一名初中生被高年級學生索要錢物，拒絕后遭到毆打，后被拉至廁所并被強迫吸食大便。對方還用手機拍下毆打和侮辱他的過程并發送給其他學生和學生家長......

校園欺凌現象的產生原因是多方面的。多位專家表示，除了青少年自身的成長特點之外，校園環境、社會環境也有關系。校園是外部社會的縮影，是成人世界的映射，更是教育環境的直接反映。而學校則多在欺凌行為發生后才介入。另外，學校采取的處理方式也很傳統，以批評、處分欺凌者為主，沒有試圖去系統了解欺凌者和被欺凌者的關系，以及欺凌行為背后的故事，甚至在某些學校，老師也用打罵的方式教育學生。

因此除了專項治理之外，專家表示，應對校園欺凌是一項長期的工作，需要一大批專業人員，同時需要開拓孩子們交流的渠道，通過媒體等多種平臺，實現青少年、家長和教師的互動，廣泛傳播預防及應對校園欺凌的信息，實現對校園欺凌真實情況的評估，從而系統應對欺凌事件。