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好消息!中央動真格了,花1000億安置這些人
點擊:  作者:央視財經(jīng)記者    來源: 人民日報  發(fā)布時間:2016-05-19 11:30:28

 

         鋼鐵、煤炭行業(yè)是我國經(jīng)濟運行的重要基礎(chǔ)性行業(yè),為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了突出貢獻。近年來,受經(jīng)濟增速放緩、市場需求不足的影響,鋼鐵、煤炭行業(yè)形成了大量的過剩產(chǎn)能。究竟該如何化解過剩產(chǎn)能?去產(chǎn)能企業(yè)的職工如何安置?

好消息!中央動真格花1000億安置這些人(圖)

好消息!中央動真格花1000億安置這些人(圖)1

近日,報經(jīng)國務(wù)院審定后,財政部印發(fā)了《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金管理辦法》,明確中央財政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金,對地方和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能工作給予獎補,鼓勵地方政府、企業(yè)和銀行及其他債權(quán)人綜合運用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式,實現(xiàn)市場出清。

1000億究竟要怎么花?

專項獎補資金規(guī)模為1000億元,實行梯級獎補。

其中,基礎(chǔ)獎補資金占資金總規(guī)模的80%,結(jié)合退出產(chǎn)能任務(wù)量、需安置職工人數(shù)、困難程度等按因素法分配;梯級獎補資金占資金總規(guī)模的20%,和各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況掛鉤,對超額完成目標任務(wù)量的省份、中央企業(yè),按基礎(chǔ)獎補資金的一定系數(shù)實行梯級獎補。

專項獎補資金由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工分流安置工作。

各有關(guān)省級人民政府和國務(wù)院國資委分別負責制定本地區(qū)和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實施方案并報國務(wù)院備案。發(fā)展改革委等部門綜合平衡并確定各地區(qū)、中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能任務(wù)后,財政部即按照資金管理辦法有關(guān)要求撥付獎補資金。

繼續(xù)實行鋼鐵出口退稅政策;取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅;落實煤炭企業(yè)增值稅抵扣政策;落實煤炭企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策;落實鋼鐵企業(yè)利用余壓余熱發(fā)電資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

好消息!中央動真格花1000億安置這些人(圖)2

通過稅收優(yōu)惠政策、土地出讓收入政策和財務(wù)會計制度等,支持鋼鐵、煤炭企業(yè)進行收購、合并、債務(wù)重組、破產(chǎn)等。實施鋼鐵煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融政策

支持金融企業(yè)及時處置不良資產(chǎn)、通過專項建設(shè)基金支持符合條件的項目、通過出口信用保險支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)走出去煤層氣開采財政補貼從0.2元到0.3

十三五期間,煤層氣(瓦斯)開采利用中央財政補貼標準從0.2/立方米提高到0.3/立方米。

200萬去產(chǎn)能工人未來將這樣

人社部部長尹蔚民在3月召開的全國就業(yè)工作座談會上表示,要積極穩(wěn)妥做好化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能中的職工安置工作,通過企業(yè)內(nèi)部挖潛、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、允許內(nèi)部退養(yǎng)、公益性崗位托底等渠道分流安置職工。

產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),可能造成一部分職工分流安置。據(jù)初步統(tǒng)計,煤炭系統(tǒng)涉及約130萬人,鋼鐵系統(tǒng)涉及約50萬人。

企業(yè)內(nèi)部挖潛,即鼓勵企業(yè)依托現(xiàn)有的場地、設(shè)施、技術(shù),開辟新的就業(yè)崗位,內(nèi)部分流安置一批富余人員。國家將通過加大援企穩(wěn)崗補貼、鼓勵企業(yè)吸納補貼等政策落實,支持有能力的企業(yè)更多選擇內(nèi)部安置。

促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè),將啟動實施再就業(yè)幫扶行動,普遍開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn),落實職業(yè)培訓(xùn)補貼,增強失業(yè)人員就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。國家將免費提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù)。

允許內(nèi)部退養(yǎng),即對距法定退休年齡五年以內(nèi)、再就業(yè)有困難的職工,職工本人自愿,企業(yè)同意,可實行內(nèi)部退養(yǎng),由企業(yè)發(fā)放生活費,并繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費,達到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。

公益性崗位兜底,是對就業(yè)困難人員建檔立卡,提供一對一就業(yè)援助。對確實難以市場就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員,通過公益性崗位托底幫扶。

責任編輯:高天
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