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 學習大國按

5月23日至25日，習近平總書記赴黑龍江多個地市考察調研。總書記談到東北的農業發展，講了哪些要點？透露出哪些信息？

今年兩會期間，習近平參加黑龍江代表團審議時就說過，黑龍江農業很重要，將來去了肯定要看農業。

兩個月后的5月24日，習近平來到黑龍江撫遠，走進玖成合作社，向大家了解合作社土地流轉和采用先進種植技術提高水稻產量效益的情況。他對合作社的過去、現在、將來都很關心，問了很多問題，并饒有興致地登上一臺自動插秧機體驗操作。

第二天發布的一條微博是這么說的：

總書記登上一臺自動插秧機，手扶方向盤，察看儀表盤，詢問技術人員機械的工作原理、購買價格、插秧效率等。在快速育秧車間，農技人員介紹利用快速育秧設備進行超早育秧，提升稻米品質情況。總書記問：“這里種植什么品種？”“快速育苗產量能提高多少？”總書記問幾位農民，合作社是什么時候成立的，土地流轉后收入怎么樣，還有什么打算。

農業是立國之本，對于中國這個人口大國而言，農業發展不僅關系到人民的溫飽，更是影響到整個國家的安全。東北應該如何發展好農業？查閱《人民日報》26日刊登的新聞稿可以發現，習近平在考察期間談到農業時講了下面這五個要點：

·     農民專業合作社是帶動農戶增加收入、發展現代農業的有效組織形式，要總結推廣先進經驗，把合作社進一步辦好。

·     糧食安全是國家安全的重要基礎，要創新糧食生產經營模式，優化生產技術措施，落實各項扶持政策，保護農民種糧積極性，著力提高糧食生產效益。

·     要統籌抓好現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設，因地制宜推進多種形式規模經營，用規模經營提升農業競爭力、增加農民收入。

·     要深化國有農墾體制改革，建設現代農業大基地、大企業、大產業。

·     要采取工程、農藝、生物等多種措施，調動農民積極性，共同把黑土地保護好、利用好。

這里面，總結經驗、創新模式、深化改革是重點，其目的是調動農民積極性、提升農業競爭力、增加農民收入。

在另一條微博里，還有更多的細節：

在玖成合作社，習近平同當地干部群眾交流推進農業供給側結構性改革的探索。談起當地土地流轉、糧食生產結構變化等情況，習近平說，價格一頭連著老百姓，要做好農業的精準補貼工作，把去庫存、補短板有機結合起來。東北地區有條件發展規模化經營，農業合作社是發展方向，有助于農業現代化路子走得穩、步子邁得開。

這條微博里傳遞出的信息也很多，可以分三層來看：

第一層：農業供給側結構性改革的探索要不斷推進

農業是國家現代化的基礎，也是全面建成小康社會的重點和難點。一個月前，習近平在安徽鳳陽小崗村提出“四個不能”，為改革劃出了底線：不管怎么改，都不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。

第二層：要做好精準補貼，去庫存、補短板有機結合

當前很多農業補貼的主體存在辨識度不強、時效性不準、“發不到真農民頭上，解決不了真困難”的現象。很多合作社、種糧大戶對于農業補貼制度有很大的期待，希望能真正做到“誰種糧、誰受益”，在補貼主體辨識上更加準確，在補貼時間上更加及時，在補貼金額上更加適宜。2015年，我國糧食生產實現連續12年增長。與此同時，出現糧食產量、庫存量以及進口量“三量齊增”的現象，糧食領域的問題日益突出，去庫存和補短板要有機結合。

第三層：東北地區農業合作社是發展方向

農業現代化過程中，農業合作社的發展，在現代農業經營體系的構建中作用關鍵。截至2015年10月底，全國農業合作社達147.9萬家，比2014年底增長15.5%；入社農戶9997萬戶，覆蓋全國41.7%的農戶，各級示范社超過13.5萬家。大農場大機械，東北農業的規模化、機械化都走在全國的前列。通過土地流轉，創新農業經營體制、推進適度規模經營蹄疾步穩。

“路子走得穩”就是在說，推動土地經營權有序流轉，政策性很強，要把握好流轉、集中、規模經營的度，與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應。

而“步子邁得開”其實是說，加快創新農業經營體系，這是破解“誰來種地”難題的現實選擇。要因地制宜、分類指導，不追求一種模式，重點是強化政策扶持，促進規范發展，不斷創新農業產業鏈組織形式和利益聯結機制，讓農民更多地分享產業鏈增值收益。

把握好這五個要點，體會好這三層信息，相信在農業現代化的道路上，東北會走出不一般的精氣神，糧食生產效益和農民生活水平會不斷提高。讓我們拭目以待。