【編者按】最近常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校因選址緊鄰“毒地”而導(dǎo)致的學(xué)生健康問(wèn)題，受到廣泛關(guān)注，報(bào)道稱(chēng)，該校很多學(xué)生出現(xiàn)淋巴結(jié)腫大、甲狀腺結(jié)節(jié)、血液指標(biāo)異常、白細(xì)胞減少等異常癥狀。這還只是土壤污染的冰山一角，也許你的所住地也是一片“毒地”，污染就在我們腳下。這主要是來(lái)自工礦業(yè)大量排放未經(jīng)處理的廢氣、廢水、廢渣，還有化工農(nóng)業(yè)所大量使用的化肥、農(nóng)藥、地膜等，這些都會(huì)給我們的生態(tài)環(huán)境和食品安全帶來(lái)重大危害。更關(guān)鍵的是，因?yàn)橥寥牢廴镜碾[蔽性而難以發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了也難以引起重視。我們必須要認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，不能只顧短期利益而不管社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，要不斷加大對(duì)污染防治和生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持，否則終有一天凈土難覓。 2016年常州“毒地”事件 ，2013年湖南“鎘大米”事件，2012年曲靖市“6·12”鉻渣非法傾倒致污事件......一次次重大公共安全事件，暴露了土壤的條條傷痕，這些傷痕還有多少？為了摸清土壤污染的嚴(yán)峻情況，近日，公眾環(huán)境研究中心（IPE）發(fā)布首張土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源分布地圖。
IPE篩選出化工、礦業(yè)、冶煉等13個(gè)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)，并在2006年以來(lái)數(shù)據(jù)積累分析的基礎(chǔ)上，選取4500家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和廢棄物處理單位，以及729個(gè)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)園區(qū)，定位、繪制成土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源分布地圖。 “這張地圖已經(jīng)顯示出土壤污染防治形勢(shì)的嚴(yán)峻。”IPE和蔚藍(lán)地圖app的創(chuàng)始人馬軍表示。從地圖可見(jiàn)，東部、中部和沿江地區(qū)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源密集，西藏、新疆、青海等少數(shù)西部地區(qū)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源密度低。 其中，南方比北方更集中。珠三角、長(zhǎng)三角、湖南東部地區(qū)，乃至浙江南部沿海和贛南地區(qū)的土壤污染源密集；此外，多沿河分布。土壤污染源不僅沿珠江三角洲水道河網(wǎng)、長(zhǎng)江中下游、黃河沿線以及錢(qián)塘江分布了，還集中沿湘江以及海河與淮河部分支流；同時(shí)，部分高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)分布密集。比如珠三角的電鍍和金屬表面處理，湘江流域的有色金屬開(kāi)采及冶煉，河南焦作孟州和浙南的皮革行業(yè)，河南三門(mén)峽地區(qū)的礦產(chǎn)行業(yè)等。 事實(shí)上，早在2014年，環(huán)保部、國(guó)土資源部歷經(jīng)八年調(diào)查，共同發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公報(bào)）也顯示，我國(guó)土壤污染總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，耕地點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。在占中國(guó)國(guó)土三分之二的630萬(wàn)平方公里被調(diào)查土地上，有7%的點(diǎn)位被測(cè)出鎘超標(biāo)。
馬軍表示，造成我國(guó)土壤污染的原因首先來(lái)自工礦業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其排放的廢氣、廢水、廢渣都可能造成場(chǎng)地及周邊土壤超標(biāo)。
以珠三角為例，在珠江三角洲的水道河網(wǎng)之間，電鍍、金屬表面處理、印刷線路板和電池等企業(yè)密集分布，這些行業(yè)不但造成大量三廢污染排放，還會(huì)產(chǎn)生大量含重金屬和其它有毒有害物質(zhì)的危險(xiǎn)廢棄物，一旦不能很好的處理和處置，就可能擴(kuò)散形成土壤污染。而此前廣東省農(nóng)業(yè)部門(mén)調(diào)查中超標(biāo)最嚴(yán)重的汞也主要來(lái)自燒堿、汞化物的工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢水污物排放。 長(zhǎng)江三角洲
而長(zhǎng)江三角洲也不例外，長(zhǎng)三角的重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源集中分布在江蘇省長(zhǎng)江沿線、浙江省錢(qián)塘江流域，以及上海市。記者獲悉，江蘇省副省長(zhǎng)曾在化工園區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治座談會(huì)上介紹，迄今江蘇已經(jīng)關(guān)停了7000多家化工企業(yè)，而這僅占總數(shù)的三分之一。
有色金屬礦藏的南方地區(qū)，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控也會(huì)面臨很大壓力。比如，在江西贛州市大余縣，可以看到重金屬?lài)?guó)控污染源密集分布于礦山邊和縣城；湖南作為有色金屬之鄉(xiāng)，有色金屬工業(yè)、礦業(yè)也較密集。 “從事化工業(yè)、礦業(yè)、冶金業(yè)的企業(yè)，主要對(duì)土壤造成鋅、汞、鉛、鉻、砷和多環(huán)芳烴污染。”馬軍解釋道，這些有毒有機(jī)物質(zhì)不僅會(huì)使糧食受到污染，對(duì)人體的健康也產(chǎn)生極大威脅，嚴(yán)重者可能會(huì)致癌或致畸。
此外，污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，也是土壤污染的重要因素。根據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)作物畝均化肥用量21.9公斤，使用量遠(yuǎn)高于世界的平均水平（每畝8公斤），但利用率卻很低，氮肥的利用率僅為33%。“農(nóng)藥和制藥行業(yè)企業(yè)中，涉及氰化物、吡啶、揮發(fā)酚等有毒有害污染物質(zhì)以及難降解的有機(jī)污染物排放，對(duì)場(chǎng)地土壤造成污染。”馬軍說(shuō)。
除了化工、農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的耕地土壤污染，在城市化進(jìn)程中，“棕地”的污染矛盾也開(kāi)始集中爆發(fā)。馬軍指出，“棕地”是國(guó)際上對(duì)那些由于之前因工業(yè)使用受到污染的土地，包括被廢棄或仍在使用的場(chǎng)地。比如，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些重污染企業(yè)從城區(qū)搬遷，其原廠址成為棕地。此外，廢棄的加油站、垃圾處理站等場(chǎng)所都是“棕地”產(chǎn)生之源。 讓人擔(dān)憂的是，大量污染企業(yè)搬出城區(qū)后，遺留的“棕地”被一些地方政府、地產(chǎn)商視為“搖錢(qián)樹(shù)”，未經(jīng)“清毒”即建成經(jīng)濟(jì)適用房或商品房。據(jù)《人民政協(xié)報(bào)》報(bào)道，全國(guó)工業(yè)企業(yè)搬遷遺留的嚴(yán)重污染場(chǎng)地超過(guò)50萬(wàn)家。 “棕地”中的有毒物質(zhì)滲入地下后，可通過(guò)土壤、管道等，緩慢揮發(fā)、釋放有毒物質(zhì)，毒性持續(xù)可達(dá)上百年。上個(gè)世紀(jì)70年代，美國(guó)拉夫運(yùn)河小區(qū)在堆滿化學(xué)廢物的大垃圾場(chǎng)建造，導(dǎo)致當(dāng)?shù)?6%的嬰兒有生理缺陷，孕婦流產(chǎn)率增加了300%。其污染物清理工作直到2004年才宣告完成，用時(shí)24年，耗資4億多美元。
拉夫運(yùn)河廢棄用地 圖片來(lái)源： Google Images 馬軍強(qiáng)調(diào)，由于產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，城市開(kāi)發(fā)用地日益稀缺，“棕地”再開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，在未來(lái)將會(huì)越來(lái)越凸顯。而降低風(fēng)險(xiǎn)，首先必須了解土壤風(fēng)險(xiǎn)源的分布，讓公眾可以獲取完整的“棕地”地圖，參與監(jiān)督“棕地”的污染清理和安全再利用。 馬軍指出，土壤污染本身具有滯后性和隱蔽性，而且，一旦被污染，土壤修復(fù)耗資巨大。如荷蘭2000~2009年土壤污染修復(fù)成本為每年3.35億歐元。所以，摸清土壤的“家底”，防止土壤污染將是關(guān)鍵。 值得期待的是，被稱(chēng)為“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以及《土壤污染防治法》都即將出臺(tái)，環(huán)保部也即將成立土壤污染防治司。馬軍希望政府以此為契機(jī)，從源頭加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，同時(shí)做好對(duì)社會(huì)公眾的信息公開(kāi)。 此外，企業(yè)函需建立責(zé)任意識(shí)。“拉夫運(yùn)河事件”的慘痛教訓(xùn)促使美國(guó)設(shè)立“超級(jí)基金”批準(zhǔn)設(shè)立污染場(chǎng)地管理與修復(fù)基金。同時(shí)超級(jí)基金法，對(duì)企業(yè)的污染責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)厲的追溯，并要求其承擔(dān)全部清理的費(fèi)用。正是因?yàn)檫@些教訓(xùn)，今天的西方大型企業(yè)特別關(guān)注土壤的污染情況和防控。但國(guó)內(nèi)的企業(yè)，對(duì)于土壤污染并沒(méi)有概念，對(duì)土壤污染物的管控也常常很粗放。
超級(jí)基金法案 圖片來(lái)源： Google Images 企業(yè)信息披露也存在重大漏洞。國(guó)際上對(duì)化工、農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)制定了嚴(yán)格的企業(yè)信息披露制度，美國(guó)叫做有毒物質(zhì)排放清單，歐盟將其擴(kuò)展為污染物排放轉(zhuǎn)移登記制度。但在國(guó)內(nèi)，相關(guān)有毒化學(xué)品的排放和處置主要依靠企業(yè)自行向主管部門(mén)報(bào)告，而企業(yè)級(jí)別的公開(kāi)披露一直沒(méi)有得到有效落實(shí)，因此也嚴(yán)重缺乏社會(huì)監(jiān)督，由此帶來(lái)巨大的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。 最后，馬軍認(rèn)為，我們都生活在厚土的懷抱中，它承載了我們的農(nóng)耕、工業(yè)等文明，也承載了每一個(gè)人，每一個(gè)國(guó)家的夢(mèng)想。剝奪土壤的健康，無(wú)異于自我傷害。關(guān)注、規(guī)避土壤污染，監(jiān)督企業(yè)的排放源頭，推動(dòng)做好防控、整改，是我們共同的責(zé)任，也應(yīng)該是我們對(duì)厚土的承諾。
（來(lái)源：生命時(shí)報(bào)）
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