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鹽業改革如何評說？私有化的食鹽你敢買嗎？

點擊：作者：綜合來源：昆侖策網編發發布時間:2017-01-23 10:52:46

　　中央電視臺緊急通知：千萬不要買這個牌子的食鹽！

　　張捷：鹽業關系百姓民生改革不是簡單利益博弈

　　2017年伊始，鹽業改革加速落地。據媒體報道，國家發改委官網1月3日發布的兩份通知顯示，31個省（自治區、直轄市）鹽業體制改革實施方案已經獲得國家發改委、工信部批復。31個省人民政府據此修改完善鹽業體制改革實施方案，確保2016年12月31日前向社會公布。統計發現，目前僅有約12個地區向社會公布了鹽業體制改革實施方案。

　　有專家認為，尚未公布鹽業體制改革實施方案的地區或許是由于“利益博弈”仍未決斷，而面對“有令不行”的情況，“應該啟動問責機制”。而對于鹽業體制改革實施方案落地后鹽業市場格局來說，政府方面可能想在鹽業打造像通信、石油領域一樣的巨頭競爭格局。

　　中國經濟網評論員張捷在《我財經》節目中表示，鹽業是中國最后一塊計劃體制的行業，因為對于中國歷史兩千年來，鹽業就是國家控制的，從未私有過，由國家控制人來賣鹽。以前鹽還是非常重要的戰略物資，鹽比銀子還貴，是非常奢侈的，不像現在鹽變成很便宜了，在工業上生產鹽也是很容易的，這時候部門里確實有很多的壟斷低效等，但是對于國家來講，有一個完全覆蓋全國的統銷網絡在國家手里，對于整個社會經濟的控制，還是很有好處的。

　　與此同時，不要簡單的說是利益博弈。“你說把利益送給誰，一斤鹽才幾個錢，一斤鹽兩三毛，一個人一年也就吃一斤鹽到頭了，中國十億人總共鹽的銷售額能有多少，一人一斤十億斤，一人一塊十億元，這么點的銷售額下能打造出巨頭來嗎？說的不好聽，這么點打造出巨頭意味著什么，一斤鹽漲到一千塊錢一斤，和白銀一樣貴，跟以前的鹽業史一樣，那是巨頭出來了，但巨頭出來了可不是百姓的福音是百姓悲慘的開始。”張捷說。

　　全國總共銷售額10億左右的產品，在中間有這么多人覆蓋全球網絡，肯定成本很高，養這個網絡，就得10億元，而把這個網絡扔掉了影響會多大，國家是否需要這個網絡。如果這個鹽業網絡再成為巨頭，那得多貴買鹽才會出現跟電信一樣的巨頭，每人電信費至少消費上千才能出巨頭。對于鹽公眾還要有很多的認識，并且要很深刻一點，市場到底是多大，到底是怎么回事，不要簡單的說只要把它改革了，效率高了就是好了。

　　鹽業改革，千億市場誰是王者？？

　　從2017年1月1日開始，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽批發商向食鹽定點生產企業購鹽，并開展跨區域經營，允許食鹽定點生產企業以自主品牌開展跨區域經營，實現產銷一體。

　　此次改革的核心內容是：允許食鹽生產企業以自主品牌開展跨區域經營，實現產銷一體，或委托有批發資質的經銷商代理銷售。這將有效引入競爭機制，倒逼企業轉型升級，同時也將進一步釋放市場活力。

　　在該政策的刺激下，2014年末中鹽上海鹽業公司與美國最大的鹽業品牌“莫頓”達成戰略合作，劍指中國的高端鹽市場，食用鹽的品牌化競爭，由此拉開序幕。

　　改革后一方面會改變食鹽市場的格局，另一方面則會極大的刺激日用品鹽市場的增長與壯大，如蔬果清洗鹽、沐浴鹽、洗衣鹽等等，下一個日用品巨頭或許在食鹽生產企業中出現。

　　健康需要升級，日用品鹽迎來發展契機

　　從2011年開始，健康相關的關鍵詞（比如無農藥、有機、非轉基因、原生態、低脂、無糖、全麥等）在電商平臺的搜索量持續增長。這充分說名市場對健康相關產品的需求，迎來爆發式增長，獲得急速增長的產品類別有，空氣凈化、水凈化、清潔用品、原生態食材等。

　　在清潔類用品需求上，從早期的僅關注使用效果，轉變為更關注護膚和二次污染，如使用洗潔精、洗衣粉，清洗餐具、衣物是否傷手及二次污染?因此近幾年出現很多，打著原料天然、護手概念的清潔產品。還有一些日用品企業如藍月亮，率先從根本上解決健康需求的升級，推出“鹽潔”產品。

　　對于食品級鹽類清潔產品來說，首先國人普遍有使用烹飪鹽清潔蔬果、鍋碗的基礎；其次是在護膚和杜絕二次污染上，更有著天然的優勢。

　　鹽類清潔產品，是日用品發展的大趨勢

　　我國每年生產的農藥是3百多萬噸，蔬果農藥殘留已成為國人關心關注的社會話題。在去除蔬果農殘、細菌上，食品級專用清洗鹽，與其他化工類產品相比更具優勢。其自然分解特性、健康、潮流，順應時代的發展，是滿足當代人健康生活需求的不二之選。

　　在蔬果清洗同類產品中，之也營銷策劃公司調查發現，媽媽壹選的延伸產品“果蔬凈”，2016上半年在京東、一號店兩大電商平臺的銷售額接近500萬，這個利好消息說明：

　　• 蔬果清洗類產品有普遍的市場認知和需求

　　• 蔬果清洗市場前景廣闊

　　• 主要消費群是25-40以內的年輕人，女性居多

　　• 品牌越強，市場越大

　　蔬果清洗還只是鹽類日用品市場的切入點，鹽類產品線較長，可總結為兩大類，廚用：蔬果清洗鹽、鍋碗清洗鹽、水槽清洗鹽等;個人護理：內衣清洗鹽、沐浴鹽、沐足鹽、潔面鹽、洗護發鹽等。這是一個千億級別的大市場，在勢如破竹的健康趨勢下，無論是廚用，還是個人護理，鹽類日用品正在逐步替代化工類產品。

　　雖然國內許多鹽企已經覺察到了商機，黑龍江、廣州、四川、江蘇等區域的食鹽定點生產企業，已經開發了多種鹽類日用品。但無論是產品設計、還是市場表現，僅停留在初級階段，導致激發市場需求與搶占市場份額方面，難度和成本增加。

　　國外鹽類日用品搶占中國市場

　　在日本鹽類日用品已經是一個比較成熟的市場，一些日本品牌同樣看好中國市場，2014開始，大舉搶占上海、北京、廣州等國內的一線市場。這對鹽企來說有示范效應，也有緊迫感，我們已經把洗衣粉、牙膏等市場讓給了國外品牌，鹽類日用品這個千億級別的新市場，需要真正的王者來主導。

　　外國媒體怎么看中國鹽業改革？

　　中國的鹽業改革已經成為一個世界性的事件，全球著名媒體英國《金融時報》這么向全世界報道中國的鹽業改革，視角非常獨特。事實上，中國菜在全世界的巨大影響力，已經為中國調味品走向世界鋪平了道路，目前，走出國門的中國調味品絕大多數是在華人社區或中國餐廳中出現，并未像日本龜甲萬，甚至越南的調味品品牌，或浩瀚海洋上的小島國家出產的調味品那樣，進入國際市場的主流渠道，中國調味品目前在國外的銷售，更多的像是在當地的特產店銷售，存在巨大的銷售空間，有條件的企業，應該早做選擇。下面的這篇文章，就是以外國人的視角來看中國。思維角度非常不錯，值得一看。

　　中國動搖2000年鹽業壟斷

　　中國朝著結束鹽業壟斷走近了一步，允許生產者自主確定價格并直接向市場銷售，產鹽企業還將被允許跨地區銷售。

　　中國朝著結束已有2000年歷史的政府對食鹽的壟斷走近了一步，允許生產者自主確定價格并直接向市場銷售。

　　從漢代起，鹽業壟斷就支持著歷代中國統治者，當年還曾幫助為修筑長城提供資金。共產黨在1949年接手對國家的控制后保留了這一壟斷，即使在過去10年，法院還繼續判處私鹽售賣者入獄服刑。

　　鹽業改革將打破政府對中國人烹飪所用的一種基本食材的控制，此舉出臺之際，其他幾個行業以市場為導向、以遏制國家壟斷力量為宗旨的改革陷入停滯。

　　中國官方媒體周一稱，此舉將導致鹽價下降。中央電視臺將其稱為“政策紅包”，此言指的是傳統上中國人在農歷新年前后分發的裝錢的禮包。

　　國家發展和改革委員會（NDRC）去年就宣布，自2017年1月1日起，生產企業將能夠根據“生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況”自主確定價格，銷售食鹽。

　　但這個中國最高經濟規劃機構也警告稱，官員們應該通過建立儲備來“保持食鹽價格基本穩定”，這類似于中國控制豬肉價格的方式：由市場決定價格，但官員們可以利用戰略儲備來緩解通脹。

　　中國國務院表示，產鹽企業現在將被允許在中國跨地區銷售。以往這些生產商只能向國有經銷公司銷售，讓后者獲得鹽業大部分利潤。

　　曾為私鹽生產者代理的上海律師鄒佳萊表示：“既然產鹽企業可以直接把食鹽賣向市場，價格肯定會下降。消費者在從哪里買鹽的問題上有更多選擇。這是一個突破。”

　　但他補充說，中國100來家產鹽企業絕大多數是國有的，新的競爭者幾乎不可能克服官僚障礙進入這個市場。“這個開放是對鹽業公司的開放，而不是對其他公司的開放。它在實質上仍是國家壟斷的局面，”鄒佳萊表示。

　　業內人士抱怨稱，與國有冠軍企業中國鹽業總公司共享辦公室的中國鹽業監管機構反對改革。但是有助于改革的一個因素是，該公司不再是政府的重要收入來源，其2015年的營收僅達到210億人民幣（合30億美元）。