久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

　　中國改革開放后所推進的社會主義市場經濟建設一方面開放了個體競爭市場，另一方面保留了計劃經濟時代的整體規劃，盡管兩方面都還可以繼續完善，但總體上，由計劃經濟轉型而來的社會主義市場經濟無意中歪打正著，切中自由市場的本來意義。如真的能夠實現既有必要整體規劃、又有高度自由競爭的市場經濟，中國將發展為名副其實的真市場經濟國家。當前風行全球的市場經濟模式主要來自于西方，本質上還是偽自由市場。

　　　　 ——題記

　　為什么需要政府規劃

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議已經在北京召開，按中共全會的慣例，會議主要討論研究制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃。為什么要召開一個五中全會專門討論五年規劃？這是批評者所批評的計劃經濟體制的“殘余”，還是中國式市場經濟的“特色”，抑或中共一黨長期執政下的必然產物？為什么西方國家沒有類似的經濟社會發展規劃大會呢？宏觀上的中長期規劃與市場經濟真的矛盾甚至沖突嗎？

　　手頭有一部研究五年規劃的專著，書名叫《中國民主決策模式——以五年規劃制定為例》，作者為大名鼎鼎的王紹光先生和青年新銳學者鄢一龍先生。該書從民主決策的角度系統梳理了五年規劃的內含及其歷史沿革，把五年規劃的出臺過程描述為五個環節：屈群策——集眾思——廣納言——合議決——告四方，并概括為“‘集思廣益’民主決策模式”。這為中國決策機制乃至中國式民主體制挖掘了理論內含，但從“講好中國故事”的角度講，西方主流輿論可能對國民經濟社會發展五年規劃的前置問題更感興趣，那就是：為什么需要政府規劃？該書第一章《計劃、規劃與中國制度模式》對政府規劃進行了歷史溯源和理論尋根，極具啟發性，但感覺言猶未盡。下面試著從西方主流思想的自由主義邏輯出發，進一步在基本理論上回答為什么需要政府規劃的問題，與讀者并作者共同思考。具體分兩步，第一步回答為什么需要規劃，第二步回答為什么需要政府，合起來自然就有了為什么需要政府規劃的答案。

　　市場原本也是規劃機制

　　所謂規劃，就是預先謀劃和安排，乃人們生活、學習和工作的基本形式，沒有規劃，不堪設想。最簡單的，一天的時間就必須規劃，“做一天和尚撞一天鐘”也是規劃。完全不做規劃的人，沒有。一個人不能“腳踩西瓜皮”，一個組織更不能“滑到哪里算哪里”，家庭有家庭的規劃，國家有國家的規劃。規劃——明明白白的好事，可長期以來，計劃體制為何被西方主流經濟學否定呢？

　　原因之一可能是“規劃不如變化”。規劃九點之前到公司，但中途車子拋錨了，結果十點半還沒到。當然可以把自己的車子提前檢收好，保證萬無一失，但別人的車子路中拋錨堵路了，結果十一點還到不了公司。就算三頭六臂，可能也做不到信息完全充分，規劃難免紕漏。西方主流經濟學之所以否定計劃體制，原因可歸結為規劃不如變化，亞當·斯密就已經指出這一點。

　　但規劃不如變化并不足以構成對規劃的全盤否定，就像戰場上一樣，盡管情況瞬息萬變，但指揮官仍要作規劃，不打無準備之仗。甚至可以說，正因為信息永遠不完全，才需要規劃。退一萬步講，即便以規劃不如變化而否定規劃，也不足以倒向被視為規劃對立面的不規劃——自由市場。很簡單，既然連規劃都不成，不規劃還成？難道真有什么“看不見的手”于冥冥之中為人類指點前途？

　　規劃不如變化的信息有限論，不足以置規劃于死地，充其量是打倒規劃的一必要條件。真正對計劃體制構成沖擊的問題是：誰來規劃？顯而易見，所謂規劃，必須有一個主，由這個主來作出規劃。對一個組織而言，如每個人都作規劃，就無所謂規劃了——可誰來作主呢？

　　有人可能要說，由最有智慧的人來作主，因為他最有主見，可誰最有智慧呢？別人怎么知道他最有智慧呢？有人可能要說，由最有信息的人來作主，因為他最了解全局，可誰最了解全局呢？別人怎么知道他最了解全局呢？不管提出什么樣的人選，都存在類似的疑問：別人怎么知道他如此這般？千里馬難找，伯樂就容易找嗎？哪匹馬是千里馬，只有伯樂才知道，可誰是伯樂呢？只要有兩個人說自己是伯樂，而所相中的千里馬又不同，問題又鬧了：誰是真伯樂？

　　這正是市場能解決的問題。比方說，張三聲稱自己是伯樂，李四也聲稱自己是伯樂，兩伯樂同時相馬，張三的成功率高達九成，李四的成功率僅有二成。人們自然會認為張三是真伯樂，應該由他來對相馬之事進行規劃。這就是市場的選擇，不迷信任何的人為權威，市場通過試錯而選出真正會規劃的人。市場不是一種超人機制，實質上是一種選人機制，就像平常所說的選舉一樣。

　　即是說，市場機制實是不規劃與規劃的統一，說不規劃，是市場并不預先安排某一個人，沒有先驗人選；說規劃，是市場一旦發現某一個人，就依賴這個人，就由這個人規劃去，它并非規劃的對立面，而是把規劃權交給最適合作規劃的人——通常所謂的企業家。以規劃言，市場機制并非不規劃，甚至可說也是計劃機制，區別是在于，它是企業家的計劃機制，規劃大權在市場發現和選擇的企業家手里，而非某一個先驗的人或機構。顯而易見，市場機制絕非毫無目的的自由主義，恰恰相反，其目的鮮明而剛性，那就是資源配置的最優化，市場機制實是有規劃的自由主義。

　　在論市場機制時，哈耶克曾提出“資源配置是由非人格的過程完成的”，并經常把市場比作“有機體”——這是一大批西方學者共同的譬喻。殊不知，市場之所以看起來像有機體，原因是在于市場乃人民群眾的汪洋大海，通過反饋試錯——具體表現為優勝劣汰——形成人的聯網計算。正是聯網計算——有點像超級計算機，市場對資源的配置優于單獨某個人甚至某個機構的規劃。

　　為什么會有政府

　　既然市場原本也是規劃，它通過在人民群眾的汪洋大海中選優進而實現資源優化配置，構成一架聯網超級計算機。別的暫且不論，單就資源優化配置而言，市場完全稱得上萬能，因為市場不過是選人機制，凡需要人的地方，都是市場能配置資源的地方。即便某個機構比如說政府配置資源，不也必須由人來配置嗎？而市場不就是通過競爭找到能夠優化配置資源的人么？如的確存在無需考慮效率的領域，則市場可退避三舍，要不然，市場都應該當仁不讓。

　　那自由市場上怎么冒出了一種叫政府的機構？不管自由主義者如何強調市場的強大，不爭的事實是，政府的存在鐵板釘釘，在人類社會的大部分地方和人類歷史的大部分時間都是如此。從西方思想史看，對政府主要有兩種解釋：一是被譽為“近代政治學之父”的托馬斯·霍布斯提出的“利維坦”，為結束“人對人像狼一樣”的“自然狀態”，霍布斯認為要構建一個公共權力——利維坦，實即政府；一是被譽為“經濟學之父”的亞當·斯密提出的“守夜人”，為保障國家安全，為保護自由競爭，為建設公共工程，斯密認為政府應該以“守夜”為天職，而且應盡可能低成本運行。

　　利維坦與守夜人的解釋有相通之處，都是基于和為了整體利益，但似乎都不能與自由市場的邏輯很好融洽。最簡單的，在自由市場上，假設非暴力的自愿原則已得到遵循，一個個市場個體競爭著，優勝劣汰，市場選擇，萬事皆休，為什么還要政府呢？除保障自愿原則，政府的存在還有別的緣由嗎？不妨看一個自由市場的案例：

　　一群牧民在一塊草場放牧，因為無償，每個牧民都希望放養盡可能多的羊，結果導致羊的數量無節制增長，草場嚴重超載，質量大幅下降，最后淪為不毛之地，羊一只只餓死，牧民一個個破產。

　　這就是“公地悲劇”，并非杜撰，今天的氣候變化就是典型的全球性公地悲劇。公地悲劇充分說明，自由決非為自由而自由，更非個體的肆無忌憚，而是有方向和限度的，是向著價值的自由，是向著整體的自由，自由市場先驗就是一個整體。這一點更從新興的環境權益交易上得到集中而鮮明的彰顯，并用專有名詞作了表達，即“總量管制與交易機制”。拿月餅生產來講，不對包裝作出管制，如用材不超過2種、重量不超過月餅本身重量多少、費用不超過成本的5%，產商就有可能在包裝上走火入魔，甚至使月餅的生產淪為包裝的比拼，就像車展常常淪為胿膠胸展一樣。

　　萬能的自由市場上為什么冒出政府呢？純粹從自由市場的邏輯講，自由實是整體之下的自由，整體利益的存在真實不虛，政府代表并看護自由市場的整體利益，決定著自由競爭的方向和限度，實質上也決定了規劃的范疇與范圍。這正是為什么需要政府規劃，政府規劃不是自由市場的對立面，政府代表整體利益并規劃整體利益，恰恰構成自由市場的前提，借用中共黨內經濟里手陳云先生的話講，自由市場原本“籠子里的鳥”。

　　中國有可能成為真市場經濟國家

　　中國改革開放后所推進的社會主義市場經濟建設一方面開放了個體競爭市場，另一方面保留了計劃經濟時代的整體規劃，盡管兩方面都還可以繼續完善，但總體上，由計劃經濟轉型而來的中國社會主義市場經濟無意中歪打正著，切中自由市場的本來意義。如真的能夠實現既有必要整體規劃、又有高度自由競爭的市場經濟，中國將發展為名副其實的真市場經濟國家。

　　當前風行全球的市場經濟模式主要來自于西方，從發韌之始，西方市場經濟就存在必要整體規劃不足的問題，之后雖有改進，典型如凱恩斯主義的興起，但總體上，西方模式依然江山未改，本質上還是偽自由市場，沒有處理好必要整體規劃與高度自由競爭的關系，沉溺于自由主義難以自拔，就像他們指責計劃經濟陷入了一種叫“社會主義的”的“致命的自負”一樣，西方世界實質上也陷入一種叫“自由主義”的“致命的自負”，區別只在于“城頭變幻大王旗”。這正是西方世界需要高度警惕的，《中國民主決策模式》一書中提到，享譽世界的匈牙利經濟學家雅諾什·科爾奈雖然是傳統計劃經濟的批判者，但他也曾誠懇而不無憂慮地提出：“讓我提出一個看似不合時宜的建議：實行中長期規劃。”油然而生還是那一句大白話：從來就沒有什么救世主！如果不講必要整體規劃在先，“看不見的手”可以休矣！

　　祝愿五中全會圓滿成功！

　　（來源：作者來稿，昆侖策研究院編發）

　　【昆侖策研究院】作為綜合性戰略研究和咨詢服務機構，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。

　　電子郵箱：gy121302@163.com

　　昆侖策網：http://www.kunlunce.cn

　　　　　　 http://www.jqdstudio.net