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          【3月16日，隨著李克強(qiáng)總理記者會(huì)的結(jié)束，今年兩會(huì)最終落下帷幕。在當(dāng)天早上十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕式同時(shí)，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)、春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員、觀察者網(wǎng)專欄作者張維為教授做客央視新聞直播間，同步解答和評(píng)析閉幕式。

直播結(jié)束后，觀察者網(wǎng)第一時(shí)間連線張維為教授，談及今年兩會(huì)帶來(lái)的感觸，張教授認(rèn)為：

“這次兩會(huì)使人進(jìn)一步感到，我們的人民民主模式基本站住腳了。對(duì)于中國(guó)這么一個(gè)超大型的國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何反映民意，整合民意，體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意志，應(yīng)該說(shuō)我們走出了一條自己的路。我們實(shí)行‘從群眾中來(lái)，到群眾中去’，我們通過(guò)廣泛的調(diào)研和各種民調(diào)，了解人民最關(guān)心哪些問(wèn)題，然后在人大政協(xié)進(jìn)行討論，形成最大的公約數(shù)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上推動(dòng)問(wèn)題的解決，推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的進(jìn)步。比較美國(guó)國(guó)會(huì)，各種游說(shuō)組織金錢(qián)的大量卷入，基本可以左右議程設(shè)置，難怪美國(guó)國(guó)會(huì)這些年的支持率只有10%左右，就這個(gè)民主水平，美國(guó)還好意思向全世界推銷自己的民主模式。

這次兩會(huì)還有兩個(gè)給我印象比較深的事情，一是在兩會(huì)期間，習(xí)近平主席就兩岸關(guān)系和新型政商關(guān)系分別發(fā)表了分量很重的講話；二是兩會(huì)期間設(shè)立的‘部長(zhǎng)通道’，讓部長(zhǎng)們直接回答記者的任何問(wèn)題，我們的高級(jí)干部直面媒體，這是很好的事，應(yīng)該得到鼓勵(lì)。”

提到西方媒體對(duì)人大態(tài)度，張教授補(bǔ)充到：

“西方對(duì)中國(guó)人大和政協(xié)制度的態(tài)度，總體沒(méi)有太大的變化。比方說(shuō)，他們現(xiàn)在還是用‘橡皮圖章’來(lái)形容中國(guó)的人大，這說(shuō)明他們整體上還未能擺脫意識(shí)形態(tài)的偏見(jiàn)。但對(duì)于每年召開(kāi)的兩會(huì)本身，他們更關(guān)心如何從中得到更多的新聞線索，畢竟在十幾天內(nèi)，他們可以近距離觀察甚至直接接觸中國(guó)許多領(lǐng)導(dǎo)人，可以接觸到中國(guó)方方面面的許多精英，對(duì)西方記者來(lái)說(shuō)，這也是難得的機(jī)會(huì)。此外，我們兩會(huì)本身也越來(lái)越開(kāi)放，他們可以獲得的信息也比過(guò)去要多得多，這樣一來(lái)，他們的抱怨可能就比過(guò)去少了一些。”

本文為直播實(shí)錄部分內(nèi)容，觀察者網(wǎng)整理發(fā)布，以饗讀者。】

3月16日，張維為教授做客央視新聞直播間，點(diǎn)評(píng)人大閉幕式

主持人：今天兩會(huì)閉幕時(shí)有一項(xiàng)議程是審議十三五規(guī)劃綱要草案，對(duì)于這個(gè)草案，大家討論的都非常認(rèn)真，甚至到了較真的程度。張先生您覺(jué)得這樣一個(gè)過(guò)程是不是恰恰也是我們尋找共識(shí)的過(guò)程，是不是也恰恰是一個(gè)凝聚信心的過(guò)程？

張維為：實(shí)際上，從中國(guó)發(fā)展道路、中國(guó)模式來(lái)看，這種戰(zhàn)略規(guī)劃能力和執(zhí)行能力是中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)。國(guó)外企業(yè)有中長(zhǎng)期、短期規(guī)劃，但國(guó)家很難制定這樣的規(guī)劃。中國(guó)是新型的民主集中制，我們現(xiàn)在這個(gè)決策過(guò)程確實(shí)是從群眾中來(lái)，到群眾中去，幾上幾下，五年計(jì)劃的制定那是經(jīng)過(guò)了成百上千次的協(xié)商、磋商，到了兩會(huì)期間繼續(xù)協(xié)商、磋商，這個(gè)決策質(zhì)量相對(duì)要高一些。

主持人：您剛才提到，我們國(guó)家現(xiàn)在制定的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括做年終計(jì)這樣一個(gè)能力，恰恰是我們制度設(shè)計(jì)的一個(gè)特點(diǎn)。

張維為：對(duì)，我們現(xiàn)在已經(jīng)不是蘇聯(lián)時(shí)期那種五年計(jì)劃，而是一種戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性規(guī)劃。當(dāng)年蘇聯(lián)沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，再加上政府有一些戰(zhàn)略規(guī)劃，這兩者結(jié)合起來(lái)很厲害。

主持人：今天閉幕式還有項(xiàng)議程是審議慈善法草案。說(shuō)到慈善法，這兩天大家在聊的時(shí)候也會(huì)提到，因?yàn)橐酝谌珖?guó)人民代表大會(huì)每年這個(gè)大會(huì)上來(lái)進(jìn)行審議的法律草案，通常我們概念當(dāng)中應(yīng)該是非常重要的，包括憲法修正案、刑法修正案，包括去年的立法法。說(shuō)到慈善法，是否跟我們剛才說(shuō)到的那幾部法律，會(huì)有同樣的重要性和分量嗎？為什么會(huì)拿到今年的大會(huì)上來(lái)討論？這部法律的立法重要性體現(xiàn)在哪里？

張維為：中國(guó)現(xiàn)在的民間財(cái)富隨著改革開(kāi)放的成功已經(jīng)大量聚積，而且中華民族有人心向善的傳統(tǒng)，這種文化基因非常強(qiáng)，所以怎么把這個(gè)事情規(guī)劃好、規(guī)范好就顯得非常重要。因?yàn)楝F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)很發(fā)達(dá)，各種慈善事業(yè)名目有點(diǎn)亂，所以我覺(jué)得之所以用大會(huì)來(lái)討論這樣一個(gè)法律，恐怕就是為了強(qiáng)調(diào)它的意義非常重大，對(duì)全民都是一個(gè)教育、一個(gè)普及。

主持人：十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議，在這個(gè)工作報(bào)告中我們也看到了過(guò)去一年全國(guó)人大工作的推進(jìn)，同時(shí)也看到了2016年全國(guó)人大包括常委會(huì)的工作計(jì)劃，當(dāng)然是圍繞著全國(guó)人大重點(diǎn)的職能，就是立法和監(jiān)督這兩個(gè)方面，張先生您怎么看在過(guò)去一年全國(guó)人大常委會(huì)包括各級(jí)人大常委會(huì)工作表現(xiàn)出來(lái)的的這樣一個(gè)特色？

張維為：總體上我覺(jué)得去年一年人大做了很多工作，主要是立法方面。我感覺(jué)立法主要是圍繞兩個(gè)方面，一個(gè)是國(guó)家的安全，一個(gè)是民生的改善，比方說(shuō)國(guó)家安全法、食品安全法、大氣污染防治法等等，我覺(jué)得這正好說(shuō)明了我們這個(gè)階段非常重要的兩個(gè)任務(wù)：國(guó)家安全非常重要，而且現(xiàn)在是五維空間，陸、海、空，還有太空和網(wǎng)絡(luò)的安全，需要立法來(lái)規(guī)范；民生有大量的事情也需要通過(guò)立法來(lái)完善。

主持人：我們一直在說(shuō)2016年，但接下來(lái)我們不能光看這一年，還要看未來(lái)五年，因?yàn)?span lang="EN-US">2016年是全面建成小康社會(huì)階段的開(kāi)局之年，同時(shí)也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革攻堅(jiān)的一年，所以在這一年里我們局開(kāi)的好不好，攻堅(jiān)戰(zhàn)第一戰(zhàn)能不能打得贏，可能對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)非常重要，如果從這個(gè)角度來(lái)看，您怎么評(píng)價(jià)今年的兩會(huì)？

張維為：首先兩會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)是中國(guó)人民民主模式的一道風(fēng)景線，你可以從會(huì)議看到中國(guó)的走向，包括中國(guó)的現(xiàn)在、過(guò)去、未來(lái)。我經(jīng)常比較中國(guó)這種新型的民主模式和西方的民主模式，我們是接地氣的，老百姓關(guān)心什么問(wèn)題，我們就討論什么問(wèn)題，而且是在大量的民調(diào)基礎(chǔ)上，排出一二三四五進(jìn)行討論，非常的務(wù)實(shí)，這一點(diǎn)超越了西方民主模式。另外我覺(jué)得有必要指出，在人類歷史上我們的社會(huì)主義制度第一次創(chuàng)造了，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)，世界最大的經(jīng)濟(jì)體。如果按照官方匯率，在五年十年內(nèi)也將成為最大的經(jīng)濟(jì)體，我們還創(chuàng)造了世界最大的中產(chǎn)階層，這一切的意義怎么評(píng)價(jià)都不過(guò)分。

主持人：在這次兩會(huì)上，3月3日政協(xié)開(kāi)幕當(dāng)天下午，習(xí)近平總書(shū)記就去了民建和工商聯(lián)總工會(huì)，在這個(gè)過(guò)程中也特別提到了我們會(huì)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持我們國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度來(lái)推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)關(guān)系，一個(gè)就是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，兩只手都要用好，同時(shí)他又提出我們?cè)诂F(xiàn)在發(fā)展階段，要建立新型政商關(guān)系。張先生您覺(jué)得在目前這樣一個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，習(xí)近平總書(shū)記他對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)爬坡過(guò)坎，他又傳遞一個(gè)什么樣的信息？

張維為：中國(guó)現(xiàn)在確實(shí)到了一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，我先要說(shuō)幾句，實(shí)際上一切在國(guó)際比較之中，過(guò)去二十多年西方國(guó)家都沒(méi)有做好，如果你看老百姓的實(shí)際收入，多數(shù)國(guó)家都沒(méi)有升反而是降，包括美國(guó)、歐洲、日本，中國(guó)相比之下比他們要好得多，實(shí)際上中國(guó)多數(shù)家庭經(jīng)歷了一場(chǎng)財(cái)富革命。今天確實(shí)我們需要上新的臺(tái)階。今天的美國(guó)需要改革，日本需要改革，歐洲需要改革，中國(guó)也需要改革，但實(shí)際上能夠進(jìn)行改革的只有中國(guó)，這和我們的政治模式和經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)勢(shì)有關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記的講話就是從改革這個(gè)角度來(lái)理解，把政府和市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)一步理清楚，政府這只手和市場(chǎng)這只手都要發(fā)揮獨(dú)特的作用，兩者共同推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，還有一個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，兩者都要做大做強(qiáng)，互相補(bǔ)充，相得益彰。

新型的政商關(guān)系強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一個(gè)是“親”，一個(gè)是“清”，對(duì)政府官員來(lái)說(shuō)，要確實(shí)為民營(yíng)企業(yè)做事情，幫助他們，同時(shí)在人與人關(guān)系中要清清爽爽，這是一種新的要求，也是一種品位，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展到了現(xiàn)在這個(gè)階段，不能像過(guò)去原始階段那樣的做法了，應(yīng)該是這樣一個(gè)法治階段。同時(shí)他對(duì)民營(yíng)企業(yè)也提出要求，你對(duì)政府也要接觸，反映你的問(wèn)題，同時(shí)不要搞官商勾結(jié)，真的把事情做好，依法辦事，這是一種對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的重塑。

主持人：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該講我們確實(shí)面臨著很多的困難，但是我們手里的工具，也就是我們可以使用的政策、制度包括我們說(shuō)建立新型的政商關(guān)系來(lái)調(diào)動(dòng)大家的積極性和活躍度，其實(shí)我們還是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真的有信心，我相信總理在記者會(huì)上對(duì)這個(gè)問(wèn)題會(huì)同樣傳遞這樣一個(gè)信心。

說(shuō)到總理記者會(huì)上的熱點(diǎn)，除了經(jīng)濟(jì)之外，民生在每一年記者會(huì)上占比也非常高，我們做了前幾年記者會(huì)的統(tǒng)計(jì)，涉及到民生問(wèn)題的占比在16.5%，也是相當(dāng)高的一個(gè)數(shù)字。說(shuō)起民生，因?yàn)榭赡艽蠹颐恳荒觋P(guān)注的熱點(diǎn)變化不大，但每一年都會(huì)關(guān)注到這些問(wèn)題，其實(shí)也表現(xiàn)出我們?cè)诿裆母纳?、在民生的保障方面，這些年也一直在推進(jìn)，每一年的推進(jìn)大家看到了，就會(huì)對(duì)民生的改善期待更高，于是這個(gè)熱點(diǎn)會(huì)持續(xù)下去。您覺(jué)得，我們今年的民生熱點(diǎn)，尤其已經(jīng)十三五規(guī)劃綱要已經(jīng)在人大會(huì)上表決通過(guò)了，在未來(lái)這五年，怎么樣實(shí)現(xiàn)和改善民生的升級(jí)版？

張維為：我自己關(guān)注兩會(huì)，也關(guān)注中國(guó)發(fā)展道路，這次涉及到民生的一些問(wèn)題，記者很可能會(huì)問(wèn)的，包括脫貧、住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等等。以脫貧為例，我最近這兩年去過(guò)中國(guó)不少貧困地區(qū)，實(shí)地考察過(guò)，對(duì)解決中國(guó)的貧困問(wèn)題有信心，相信我們能夠完成到2020年貧困人口全部脫貧這個(gè)目標(biāo)。道理比較簡(jiǎn)單，因?yàn)槲覀冊(cè)谏鐣?huì)主義制度下進(jìn)行過(guò)土地改革，我們農(nóng)民有地有房子，不像一般第三世界國(guó)家的農(nóng)民處于赤貧中，即便按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)的這些人也屬于貧困，但實(shí)際上他們有地有房子，吃飯也是三個(gè)菜一個(gè)湯，只是沒(méi)有錢(qián)。

主持人：每一年記者會(huì)也會(huì)有港澳臺(tái)媒體提問(wèn)，尤其像今年，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬上要進(jìn)行更換，臺(tái)灣政局會(huì)發(fā)生一些變化。習(xí)近平總書(shū)記今年在上海代表團(tuán)參加審議的時(shí)候，特別對(duì)兩岸關(guān)系談了看法，也說(shuō)到我們對(duì)臺(tái)的大政方針是明確的、一貫的，不會(huì)因?yàn)榕_(tái)灣政局發(fā)生改變而改變。張先生您覺(jué)得如果在記者會(huì)上臺(tái)灣媒體提出關(guān)于兩岸關(guān)系的問(wèn)題，會(huì)有哪些信息繼續(xù)傳遞給他們？

張維為：我想恐怕臺(tái)灣媒體會(huì)提一些問(wèn)題的，習(xí)近平總書(shū)記講話非常重要，已經(jīng)傳達(dá)了非常清晰的信息，就是必須回到九二共識(shí)，而且不是一般性的回歸，而是回到它的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，我覺(jué)得這是最重要的。臺(tái)灣有識(shí)之士應(yīng)該看到，臺(tái)獨(dú)是沒(méi)有任何希望的，以今天大陸的實(shí)力和發(fā)展的勢(shì)頭，臺(tái)獨(dú)即自殺，所以我對(duì)這個(gè)問(wèn)題看得比較開(kāi)，不管是誰(shuí)上臺(tái)，都要回到九二共識(shí)，真的要搞臺(tái)獨(dú)的話，對(duì)不起，恐怕不需要我們出動(dòng)中國(guó)人民解放軍，他的股市就垮了、房市就垮了、經(jīng)濟(jì)就崩潰了，因?yàn)樗耆且蕾嚧箨懺诎l(fā)展。兩岸真的是血濃于水，大陸真誠(chéng)地希望臺(tái)灣能夠清楚地看到這一點(diǎn)，有些人說(shuō)，我們的民調(diào)多數(shù)不贊成統(tǒng)一，我說(shuō)形勢(shì)比人強(qiáng)，歷史歷來(lái)如此，一個(gè)大勢(shì)一旦形成之后，誰(shuí)也阻擋不了。