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　　原題：中國最大的剩余產(chǎn)能和庫存在這里，打死也不能說！                                                              

　　4月15日，人社部、發(fā)改委、工信部、財政部、民政部、國資委、全國總工會近日聯(lián)合印發(fā)《關于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見》，對多渠道分流安置職工作出安排。政策實施期限暫定為2016年至2020年。據(jù)人社部初步統(tǒng)計，化解過剩產(chǎn)能需分流職工，煤炭系統(tǒng)涉及約130萬人，鋼鐵系統(tǒng)涉及約50萬人。

　　這是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的措施之一。

　　但我認為，中國去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的表面上看是在鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)，但追尋下去才能找到根源。鋼鐵、煤炭、水泥的過剩，根源是房地產(chǎn)，是過度房地產(chǎn)拉動了這些行業(yè)。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿就是去房地產(chǎn)。但為什么房地產(chǎn)總是去不掉，剛去產(chǎn)能、去庫存，各地政府又大搞房地產(chǎn)了？

　　因為房地產(chǎn)是地方政府的財政支柱和源泉，沒了房地產(chǎn)，地方政府工資都發(fā)不出來。

　　以經(jīng)濟崩潰的東北鐵嶺為例。幾年前就有人作 了一個對比。

　　紐約，世界經(jīng)濟之都，人口1800萬，GDP26000億美元，“市領導”6人——市長1名，副市長3名，議長1名，副議長一名；東京，人口1300萬，GDP11000億美元，“市領導”7人——市長1名，副市長1名;議長1名，副議長等“市領導4名。

　　中國鐵嶺市，人口300 萬，GDP46億美元，人口是東京的五分之一、紐約的六分之一，GDP是東京的0.1%、紐約的0.18%，“市領導”卻有41名：市委書記1名，副書記4名，常委11名，市長1名、副市長9名、市長助理3名，人大主任1名，副主任7名，政協(xié)主席1名，副主席8名。就是這個市政府還有20名處級副 秘書長，平均每個市長配備了兩個秘書長!

　　中國新鄉(xiāng)市，人口565萬，GDP100億美元，人口不到東京的一半、紐約的三分之一，GDP是東京的0.9%、紐約的0.4%，但是市領導卻是43名：市委書記1名，副書記4名，常委11名，市長1名、副市長8名、市長助理4名，人大主任1名，副主任8名，政協(xié)主席1名，副主席9 名。這個市政府還有16名處級的副秘書長!

　　這是市級領導。按人口算，鐵嶺市級官員是紐約的41倍，按GDP算，鐵嶺官員是紐約的1000多倍。而中國的官員是很貴的，一個市長僅公務消費一年會有100多萬，而美國的市長有的可能不領工資，更沒有什么三公消費。

　　市長、議長是一定要有的。正處、副處、正科、副科，中國的一個市級機關會有幾千人，而紐約、東京的這類官員也就是兩三百人。

　　具體對比：西方國家是沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個管理層級的。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有政府機構。 中國大陸有鄉(xiāng)級單位44821個，一個鄉(xiāng)以100個吃財政飯的官員計算，共計4482100人。有的人統(tǒng)計，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)虼財政飯已經(jīng)超過200人。那么就要再增加一倍。就是900萬人。

　　西方國家縣級機構很小，是一個立法委員辦公室，大概會有十幾個人。沒有其他部門。中國縣級機構是五大班子，各個部門齊全，中央國務院有什么部門，縣里就對應成立什么部門。副縣級以上干部就超過20人，總人數(shù)會超過1500人。中國縣級單位共2861個，每個縣級單位的部門官員不會少于1500人，總計4290500人。這是編制人員。中國一個大縣財政養(yǎng)的人會超過3萬人，小縣要15000人，如果按平均2萬人計算，僅縣級財政養(yǎng)的人就是5722萬人。 

　　西方國家省、州、市，有行政首長，也就是省長、州長、市長，是選出來的。市、州也只有幾個專業(yè)委員會下設辦公室，人數(shù)不會超過百人。而中國政府的一個部門就差不多百十人。一個市的官員差不多會有3000人。省會有部門，但人數(shù)都較少，一個一般辦公樓，把聯(lián)邦派駐機構和省的機構以及當?shù)厥械臋C構全部裝下。以辦公樓來比較，中國的省市機構都會超過上百倍。

　　有人說中國官員數(shù)量超過美國500倍，應該是差不多的。

　　官員消費占GDP比重的3分之1以上。以2012年為例，中國GDP超過40萬億，稅收突破10萬億，另外政府的各種收費超過3萬億，僅土地費就超過3萬億，其他如高速公路收費、計劃生育罰款，都是政府的重要收費項目，即使是稅費13萬億，也占到GDP3分之1。這些錢基本上都是被官員們消費了。有人會說，我們還搞了一些建設投資，也花了不少錢。要算進這些去，他們花的就更多。因為所謂投資基本上都是舉債借錢，地方債少說已經(jīng)40多萬億。

　　中國財政到底養(yǎng)了多少吃皇糧的？

　　“財政部在2012年出版的最新的《2009年地方財政統(tǒng)計資料》中披露的數(shù)據(jù)顯示，到2009年年底，全國不包括中央的地方財政供養(yǎng)人口為5392.6萬人。這些都是有公務員編制或者事業(yè)單位編制的體制內人員。除此之外，中國還存在大量的準財政供養(yǎng)人員，包括現(xiàn)有60余萬個村委會以及8 萬余個居委會——兩者總人數(shù)約為275萬人。加上這部分準財政供養(yǎng)人口，到2009年年底，中國財政實際供養(yǎng)人數(shù)超過5700萬人……到2012年，中國財政供養(yǎng)人口已超過6000萬！”

　　這個數(shù)據(jù)不包括中央財政養(yǎng)的人。也就是中央機關的不在里面，軍隊不在里面。其實中國的官員體制延伸的，比如財政之外還有大量的臨時工人員，國營企業(yè)和事業(yè)單位也有眾多官員，這些人不是財政養(yǎng)，但也都要靠老百姓來養(yǎng)。另外還有大量自收自支單位人員，比如城管、高速公路收費人員等，不在財政列支范圍之內，他們要去罰款創(chuàng)收，創(chuàng)收的錢一部份交財政，一部分發(fā)工資。如果把這些人都算進來，中國的官員可能要過億了，8000萬只多不少。

　　就按6000萬吃皇糧的計算，如果按中國13.5億人口計算，有人推算出中國的官民比例是1：21。這種算法是不準確的。因為一個官員平均有三口之家，這三口之家，應該是1.8億，都是人民養(yǎng)的，就是1：6。另一個算法，是13億人有3分之1勞動力，就是4億多勞動力,其中6000萬是官員，還有3.6億是勞動者,官民比例正好也是1：6。而一個官員的花費肯定超過2個普通人，實際的比例可能就是1：3。

　　不算不知道，不算嚇一跳。但是，這是中國絕不對不能說的事情和真相，中國的過剩產(chǎn)能和庫存就在這里。

　　只是讓鋼鐵、煤炭工人下崗沒用。只要這么多官員還在，就要弄錢來養(yǎng)，別的地方弄不來這么多錢，就還要賣地搞房地產(chǎn)。或者干脆印鈔票。

　　中國經(jīng)濟就是這么被玩完的。

　　結束這個惡性循環(huán)，只有一個辦法，精簡機構和官員！這才是真正的去過剩產(chǎn)能和庫存。

　　相信，這篇稿件又有人舉報刪除了。因為他們不愿意讓國人看到真相，他們還要繼續(xù)做官。

　　（來源：手抄報）

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