航天技術是最典型的源于軍事需求的軍民兩用技術,據統計在航天事業上每投入1元錢,可以獲得13元的經濟回報,堪稱“一本萬利”
這幾天,你有沒有被“軍民融合”這個新概念詞匯刷屏了?
3月25日,習近平主持召開中共中央政治局會議。會議指出,把軍民融合發展上升為國家戰略,加緊推進國家和地方軍民融合領導機構建設,編制好經濟建設和國防建設融合發展“十三五”規劃,構建軍民融合法治保障體系。
“把軍民融合上升為國家戰略”,這個關鍵詞你get到了么?
與此同時的3月25日至27日,中國國防軍工產融年會在京召開。看看這個年會主辦方——中國上市公司協會(中上協)、上交所、深交所,再看看承辦方——中上協國防軍工行業委員會、金融服務委員會和六大券商;再看看協辦方——11大軍工集團,再看看出席者——證監會、國資委、發改委、工信部、國防軍工行業上市公司、國防軍工研究機構及各類投資機構的近600名代表……
當國防科工與資本市場兩大領域親密握手時,這究竟意味著什么?你感受一下。
歐洲空客A330加油機在給戰斗機進行空中加油。民航客機稍作改裝就搖身變為空軍“力量倍增器”,這是軍民融合的一個活生生的例子
在人類社會傳統的認知體系中,對于“窮兵黷武”是懷著深深的警惕心的。軍費激增、軍備競賽,總是會被理解為“要大炮不要黃油”。
蘇聯的歷史及其解體的悲劇,似乎在時時提醒世人——武裝力量的飛躍式增長,似乎必須以老百姓節衣縮食為代價,“大炮”與“黃油”之間存在著二元對立的矛盾。因為,都是從同一個大蛋糕里“搵食”嘛,“富國”與“強軍”天然存在著沖突。兩者之間是“你多我少”的零和博弈,國防投入多了,用在經濟建設和民生上的就必然減少。
與如今某些把強軍視為洪水猛獸的國家(如德國)相比,當代中國人的態度是更積極一些的。由于近代史上“落后就要挨打”的慘痛記憶,以及現實中緊張的外部安全環境,中國人總體上對國防建設是抱著支持的態度。不過,絕大多數國人依舊認同國防建設影響“錢袋子”的觀念,與外國人的差別僅在于愿意付出一些代價。
蘇聯解體固然有“窮兵黷武”的因素在里面,但體制僵化、無法實現軍民相互促進、融合發展,則是深層次的誘因
然而,當代世界國防建設與經濟建設協調發展的實踐,卻對這個舊觀念答以一個響亮的“不”。
冷戰結束后,對爆發世界大戰的預期下降,各主要國家紛紛削減國防預算,保持一支“夠用”的常備軍,同時打破軍民分割、自成體系的格局,利用私人資本的技術創新,保持隨時大幅度提升軍力的能力。
當前,軍民融合深度發展,實現軍力與經濟實力的雙贏,在發達國家已經普遍成為潮流。新一輪科技革命和產業革命孕育興起,世界新軍事革命的加速,社會經濟、技術形態和戰爭形態的深刻演變,正是軍民融合大潮的天然推動者。
美國在冷戰軍備競賽中同樣是不惜血本,圖中XB-70“女武神”戰略轟炸機耗資甚巨,最終項目夭折浪費驚人。美國全憑著經濟體量上的優勢才撐到冷戰結束
軍民融合程度最高的成功案例,當推美國的“軍民一體化”模式。
冷戰中,美國的軍民兩大市場幾乎完全割裂,全美1/3的科學家和工程師在為軍工服務,國防研發費用占政府科研經費的70%,卻只創造了6%的GDP。
1994年,美國國會技術評估局在研究報告《軍民一體化的潛力評估》中,從國家層面第一次提出了“軍民融合”這一概念。1996年,美國國家科技委員會提出“不能再繼續維持相互分離的軍用和民用工業基礎”,繼續形成同時滿足軍用和民用兩方面的工業基礎。
小布什執政后,美國政府提出“新軍事革命”并大幅提高國防預算,還強調要“利用民用經濟中發生的高新技術爆炸來實現國防科技的跨越式發展”。
美國國防部設有“技術轉移辦公室”,負責與能源部、商務部等部門協調,推動軍民科技協調發展,推動軍用技術的社會轉移。
美國還批準了軍事科研發展計劃,強調利用聯邦政府和私立科研機構,調動全美一切可以利用的民用科研力量,全方位組織實施該計劃。
當今,美國的軍民融合是市場行為,政府僅是提出了一些倡議,主要靠資本市場和金融工具管控整個國防工業中的資產,與軍民融合關系最大是技術轉化、專利轉讓、收購并購等方面的法律法規。美國軍工企業市場意識較強,會考慮經濟可承受性、投資回報率、技術方案最優、產業布局成本最低等問題。
俄羅斯總統普京在克里姆林宮召開國防會議
如果美國式軍民融合的正面典型,那么蘇聯就是負面典型。蘇聯時代曾是軍民分離模式,軍工自成體系,給國民經濟和社會發展帶來沉重的負擔。
蘇聯解體后,俄羅斯對此進行了深刻反省與改革,在國防科技工業中按優化原則,對軍工企業實行改組,將部分軍工企業轉產改為生產民品的企業,并建立競爭機制,實施有效的軍轉民撥款機制。
為加轉轉型,總統設置了專職轉產問題顧問,凡是轉軌快的企業,都可以優先取得軍轉民的訂單和貸款。
開發F-2戰斗機的三菱重工,在二戰時曾制造出惡名昭彰的“零”式戰機,戰后卻成為一家涉獵甚廣的民用大公司
日本由于受和平憲法的制約,不允許其有專門的軍工企業。武器裝備的研制生產和軍隊后勤物資供應,都由民間企業開發,且訂貨合同集中在三菱重工等30家大公司,對可生產軍品的民企實行優惠扶持政策,注重開發軍民兩用技術和人才,為防衛部門創新和采用民間先進技術和產品提供了很大便利。
中船工業(CSSC)集團下屬的上海江南造船廠迅速成長為世界級的造船巨頭
過去,我國的軍工企業和民營企業在經營理念上差異巨大,影響軍民融合的推進速度。在我國傳統國防科技工業中,軍工企業生產裝備的產業鏈與定價都比較固化,不易變動,導致軍工企業的市場意識薄弱,降本增效動力不強,在成本結構上,可能反映不出研發生產的投入情況。
說到這里,你看明白了沒?把軍民融合上升到國家戰略的現實意義就在于:打破軍民產業之間相互分離的現狀,使民用技術服務于國防建設,軍用技術服務于社會大眾,避免重復建設和低效率運行。
過去10年里,我國船舶制造業能夠超過韓國、日本而位居世界第一,就是軍民融合的一個成功案例。軍用船舶業幾十年的持續拉動,為整個船舶制造業發展提供了強大動力。反過來,不斷壯大的船舶工業,又反哺國防和軍隊建設。
一旦國家建立了這種大的良性循環系統,就能有效化解“大炮”與“黃油”的矛盾,進而大大強化國防建設的經濟基礎。
占領了全球70%以上的民用小型無人機市場的大疆無人機,有著巨大的軍用潛力
這次中央政治局會議把軍民融合發展上升為國家戰略,基于對富國強軍的統一性規律的深刻洞悉。
在大國發展中,把握好安全與發展的黃金分割點,破解“大炮”與“黃油”矛盾,關乎大國崛起的前途命運。把軍民融合上升為國家戰略可以有效破除軍民二元體制結構,通過軍民深度融合實現社會資源大整合。
如今,中國軍民融合正在走上政策規劃與市場調控相結合的良性發展之路。受益于中國政府自上而下強力推進,中國軍民融合正結出累累碩果——截至2013年底,全國已有500余家民營企業獲得武器裝備科研生產許可,600多家民營企業獲得總裝備部裝備承制單位資格,1000余項民用技術應用于裝備研發;26個軍民融合產業基地在全國各省市逐步建立,示范集群效應顯著。
互聯網本來就是源于軍事需求而誕生,未來互聯網技術有著難以想象的極大的軍民兩用發展空間
從產業角度而言,“軍民融合”是一片巨大的藍海;從我們個人生活角度而言,更是蘊含著巨大的投資理財機會。
當國防工業與資本市場在機制上緊密結合后,你會發現,高大上而遙遠陌生的軍工,與你的生活產生了密切的聯系,它向你展現出一片無限的“錢景”。
據統計,我國軍工集團總體資產證券化率大約平均為25%,大多數還不是非上市企業,可見其潛在上升空間有多么巨大!
由于國防軍工企業、特別是軍工上市公司掌握著大量優質資源——海量高精尖技術,大批優秀人才,又有國家的財政全力支持,可以期待企業的長遠發展前景與持續的業績增長。
同時,這些使得軍工上市公司成為資本市場持續穩定健康發展的基石。國防軍工與資本市場間相互需要、共同促進,一旦對接融合,很可能將發生我們想象不到的“化學反應”。
譬如,軍工企業充分利用資本市場引入民間資本,就必須向股東們負責,拿出優秀的市場業績,在這樣的壓力和動力下,會倒逼企業去提升生產效率、進行技術創新。
北斗導航前途光明,無論民用還是軍用都蘊含著巨大潛力
既然“軍民融合”意味著天大的機會,那么,具體在哪些行業和企業里,機會最大、“錢景”最燦爛?
就在本月16日,國防科工局印發了《2016年國防科工局軍民融合專項行動計劃》。“十三五”期間中國要上100個大項目,其中約有40個大項目涉及軍民融合,包括航空發動機和燃氣輪機、深海空間站、量子通信和量子計算機、國家網絡空間安全、天地一體化信息網絡、大飛機研制、北斗遙感衛星商業化等等。
現在,知道中國A股未來可能的亮點在哪里了吧?
大飛機、北斗、通航等軍轉民領域相關公司,軍用電子、通信、導航、機械加工等領域的優質民參軍企業們,還有集成電路、海洋工程等高端產業,這些超級“潛力股”,值得你長期持有。
國雖大,好戰必亡;天下雖平,忘戰必危。——《司馬法》
(作者系浙江新聞客戶端編輯;來源:浙江在線)
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