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        【導讀】: 有朝一日，我們可以開著由北斗導航的汽車來到郊區，用北斗導航的手機指引徒步登山，看到北斗導航的無人收割機在田野中緩緩勞作前行，天空中則飛過北斗導航的國產客機。這樣的日子如果實現，就意味著中國產業升級獲得了成功，已經能夠為自己找到一條經濟長遠發展的道路。

6月16日，中國國務院新聞辦公室公布了《中國北斗衛星導航系統》白皮書（下簡稱“白皮書”）。自2000年北斗一號系統建成后，這是北斗系統十余年來不斷進步的階段性總結。

十幾年來，北斗系統獲得了長足的進步，至2012年年底，已完成14顆衛星（5顆地球靜止軌道衛星、5顆傾斜地球同步軌道衛星和4顆中圓地球軌道衛星）發射組網，為亞太地區用戶提供定位、測速、授時、廣域差分和短報文通信服務。據“白皮書”表示，至2018年，北斗系統將面向“一帶一路”沿線及周邊國家提供基本服務；至2020年前后，北斗系統完成35顆衛星發射組網，為全球用戶提供服務。

北斗系統是中國科技及產業能力發展的重要標志。當今世界共有四個主體發展自己的全球衛星導航系統體系，他們是美國的GPS，俄羅斯的“格洛納斯”、歐盟的“伽利略”系統和中國的北斗系統。這其中，美國GPS系統如日中天，在應用領域和份額方面獨占鰲頭；俄羅斯“格洛納斯”系統雖建成較早，但目前維持較為困難，且技術發展漸趨緩慢；中國的北斗系統自論證開始，一步步走得踏實而堅定，一、二十年過去，如今已成氣候；相比之下，歐盟“伽利略”系統“起了大早，趕了晚集”，雖然策劃很早，但至今未能建成。除此之外，日本也發射了自己的導航衛星，但其綜合國力難以承擔全球衛星體系，只能是發射兩三顆衛星，依托GPS系統提高導航精度。從這一點也可以看出，“全球衛星導航體系”已經成為了衡量國家（或地區）綜合實力及發展狀態的標志之一。

在此過程中，不僅是中國航天人付出了很多努力，還有整個國家綜合國力提高的背景——國家財政有更多的資金支持，工業基礎可以提供質量更好、價格更低的零部件，教育體系培養出成千上萬的年輕工程師，整個社會也對衛星導航這樣的科技前沿產業給予了極高的關注和支持。

在肯定成績的同時，如果要從更高的要求來看，北斗系統今后應當注意的核心問題是：如何解決導航與商業應用的結合，延長整個衛星導航產業鏈，讓“衛星導航”更多地服務于整個國民經濟和社會生活？

之所以要說這一點，一方面是參考GPS的成功經驗，一方面也是鑒于俄、歐兩家的教訓。全球衛星導航系統價值不菲，美國最初是因軍用目的發展的GPS系統，但在該系統成熟后，美國迅速將其引入民用領域，由此發展出一個龐大的市場——車載導航、手機導航、交通監控、安全生產……這一市場帶來的豐厚利潤，又可以通過直接或間接方式反哺GPS系統的研發升級，使這一體系有自我造血、可持續發展的能力，既帶動了下游產業鏈，又使國家免于“單純投入”的包袱。在現代史上，美國高度重視先進技術的軍民融合和軍轉民問題，在很大程度上實現了國防建設與經濟成果的雙贏。

反觀俄、歐兩家，俄羅斯在“格洛納斯”系統的建設過程中投入巨大，但是其商業化程度有限，未能與市場有效結合。由此，這一系統在很大程度上成為財政預算的“消耗者”。在俄羅斯經濟景氣時，衛星研發和升級自然無妨，但一旦經濟不景氣，政府手頭吃緊，整個導航體系的建設就會受到影響。至于歐盟的伽利略系統，更是因為始終未能找到合理的商業模式，又無法形成中美俄這樣的統一國家意志，造成其投入嚴重不足，才會延遲至今。

可喜的是，近年來，北斗系統在這些方面已經有了不少進展。在此次國新辦發布會上，中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其透露，到今年4月份，應用我國自主北斗衛星導航技術的終端已超過2400萬臺，應用北斗作為手機芯片的手機銷量超過1800萬部。今年一季度，在我國境內出貨的智能手機，使用北斗芯片的已超過30%。這些數字來之不易，但今后還應有更大的提升空間。今后，我們還應當進一步加強北斗導航系統的國民經濟應用和社會消費應用。

在國民經濟和政府服務方面，如交通運輸、國土資源、防災減災、農林水利、測繪勘探、應急救援等方面，均有巨大潛力；在社會消費方面，智能手機、車載終端、穿戴式設備等大眾市場，以及推動北斗成為車載導航、智能導航的標準配置，都還需要作出很多努力。北斗與市場的結合，應該會帶來很多驚喜。

有朝一日，我們可以開著由北斗導航的汽車來到郊區，用北斗導航的手機指引徒步登山，看到北斗導航的無人收割機在田野中緩緩勞作前行，天空中則飛過北斗導航的國產客機。這樣的日子如果實現，就意味著中國產業升級獲得了成功，已經能夠為自己找到一條經濟長遠發展的道路。這就是我們支持北斗，并要不斷鼓勵和鞭策它前行的原因。