參考消息網7月6日報道 澳大利亞洛伊解讀者網站7月4日刊發題為《書評:庫爾特·坎貝爾所著<重返亞太——美國亞洲理政的未來>》的署名文章,作者澳大利亞國立大學戰略國防研究中心教授休·懷特在文章中稱,庫爾特·坎貝爾曾在奧巴馬總統的第一個任期內擔任負責亞洲事務的助理國務卿,堪稱奧巴馬“重返亞太”戰略的首席設計師。
因此,毫不令人驚訝,他的新書《重返亞太——美國亞洲理政的未來》稱“重返亞太”戰略是未來多年美國在亞洲的正確政策,并闡述了它在下屆總統執政期間應如何得到發展和延伸。
庫爾特·坎貝爾
文章稱,坎貝爾的書將在那些已經認為“重返亞太”是正確戰略的人當中引起共鳴,問題在于它能否令那些持懷疑態度的人改變看法。我不敢肯定,因為它未能有效解決“重返亞太”戰略的關鍵性缺陷,這一缺陷在實施之初便顯而易見,在此后的歲月里則變得愈發清晰。
首先,華盛頓從未明確指出或分析“重返亞太”戰略要解決的難題,戰略本身也未予以說明。然而這毫無懸念。美國如今在亞洲的難題是中國謀求取代它成為亞洲的首要力量,而近幾十年來兩國相對力量的轉變使中國的挑戰確實非常令人畏懼。但凡對美國在亞洲的政策選項進行認真分析都必須以這個簡單的事實為中心。
《重返亞太》一書頻頻提及中國,卻沒有坦率地承認其挑戰對如今美國在亞洲所處的困境起著支配作用,從頭至尾都沒有認真評估是什么樣的實力和野心推動了中國的挑戰。
文章稱,這第一個缺陷帶來了第二個缺陷。由于該書沒有明確指出問題的嚴重性,它也就沒有提出相應的解決辦法。
這個缺陷也反映了同名戰略的缺陷。按照“重返亞太”戰略采取的實際舉措總是太微不足道,遠遠不能應對美國在亞洲面臨的挑戰。戰略設計師們顯然想當然地認為,僅僅象征性地重申美國的實力和決心就足以使中國退縮和放棄挑戰。這本書中仍充斥著這種臆斷。
美國軍艦深入南海島礁
于是就有了這本書以及這項戰略的第三個缺陷。兩者都沒有認真思考過要實現美國的假定目標——即抵制中國的挑戰和維護美國的首要地位——所需采取措施的代價。
文章稱,特別值得一提的是,該書完全沒有談及美國如今在亞洲面臨的最重要問題:美國愿意為了維護其首要地位而與中國開戰嗎?這個問題比其他任何事情都更能決定未來亞洲秩序的形態以及美國在其中扮演的角色。
這個問題的答案應當包含以下事實:中國是一個有能力摧毀美國城市的核大國。該書徹底回避了這個問題。我在整本書里沒有發現任何地方實質性地提到中國的核力量,也沒有任何地方提到給予核威懾是美國各主要聯盟關系、進而也是其在亞洲地位的基礎。回避了這些現實問題的分析就不可能有效解決美國在亞洲戰略的前途問題。
因此,坎貝爾的新書讓人進一步認定,美國外交政策機構的重要人士至今仍未認真看待中國的崛起,也未思考美國針對中國崛起所面臨的重大抉擇。這種狀況不改變,美國應對中國之策就不大可能變得比奧巴馬推出“重返亞太”戰略以來的幾年里更加有效。因此,美國在亞洲的力量越來越有可能繼續逐漸變弱。
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